安全生產(chǎn)標準化績效評定報告

1、2014年安全生產(chǎn)標準化績效評定報告按照公司2014年度安全管理工作計劃的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度的規(guī)定對公司2014年度安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度、措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。按照發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準對公司安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、信息報送和事故調(diào)查處理以及績效考評和持續(xù)改進等十三個方面的內(nèi)容進行全面的考評，現(xiàn)對考評結(jié)果如下：一、年度安全生產(chǎn)目標完成情況2014年

2、，安徽白蓮崖水庫開發(fā)有限責任公司緊緊圍繞年度安全目標責任書,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以經(jīng)營管理為中心，以安全生產(chǎn)為抓手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，加強管控，在公司上下的共同努力下，保證了全年發(fā)電設(shè)備的安全、經(jīng)濟、可靠運行，全年未發(fā)生一起人身及設(shè)備安全生產(chǎn)事故。未發(fā)生違反調(diào)度紀律和非計劃停運的事件，機組啟動成功率、設(shè)備完好率均為100%，全年累計完成發(fā)電量9560萬kwh。迄今為止，電站已連續(xù)安全運行1865天。公司安全管理體系健全，運行平穩(wěn)有效，連續(xù)保持較好的安全生產(chǎn)記錄，公司年度安全生產(chǎn)目標全部完成。二、安全領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全管理職責公司建立有完善的安

3、全管理網(wǎng)絡(luò)，公司總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責任者，對公司安全生產(chǎn)負責。具體主管部門為安全生產(chǎn)部。公司配置了專職安全員，業(yè)務(wù)上接受公司安全生產(chǎn)委員會指導。建立了全員安全生產(chǎn)職責，規(guī)定了全員的安全生產(chǎn)職責內(nèi)容，明確并落實各級管理者的安全管理責任和崗位人員安全責任。同時管理制度中也進一步規(guī)范了各層級管理人員及員工的安全管理活動行為、檢查整改內(nèi)容及評價驗證標準，使安全工作步入“常態(tài)化、標準化”機制。為圓滿完成本年度安全生產(chǎn)目標，依據(jù)電站與股份公司簽訂的2014年安全生產(chǎn)目標管理責任書及與霍山縣人民政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，首先將安全生產(chǎn)目標進行層層分解，組織安全生產(chǎn)責任人、各部門安全責任人和運行

4、維護項目部安全責任人分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。同時，在安全生產(chǎn)部的監(jiān)督下，運行維護項目部與班組、班組與值員分別簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。最終把電站的安全生產(chǎn)目標分解到每個人，做到橫向到邊，縱向到底。三、安全生產(chǎn)投入情況公司針對各類安全事故，舉一反三，落實以本質(zhì)安全為中心的安全改善，在安全投入方面積極落實各項措施，通過維修、改善、技改等途徑，積極消除現(xiàn)場安全隱患。公司每年也把安全投入放在優(yōu)先的位置，從資金準備、項目實施等方面給予充分保證。2014年3月3日公司以文件形式下發(fā)了關(guān)于下發(fā)<白蓮崖水電站2014年度兩措計劃及安全經(jīng)費使用計劃>的通知，確定年度兩措計劃及安全經(jīng)費投入預算，2

5、014年，安全投入預算經(jīng)費為35萬元左右。截止至2014年末，年度兩措計劃中除“廠區(qū)大橋病害防治”因種種原因未完成外，其他均已完成?！皬S區(qū)大橋病害防治”將延至2015年實施，年度安全經(jīng)費實際投入為元。四、法律法規(guī)、安全管理制度建立及執(zhí)行情況在執(zhí)行法律法規(guī)、公司安全管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司特點建立了適用的法律法規(guī)清單，建立了安全管理制度、崗位規(guī)程、技術(shù)規(guī)程。在員工的安全教育上，對新出臺的管理制度進行解讀、通過班前會、班組專項學習等不同形式組織開展，同時重點關(guān)注新員工安全教育工作，不斷提高員工的安全意識和標準化作業(yè)執(zhí)行力度。在日常和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)管理制度及時予以進行考核糾正，保證

6、正確的安全導向。五、安全生產(chǎn)教育培訓情況：根據(jù)公司相關(guān)管理要求，嚴格按照相關(guān)管理制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。主要包含安全規(guī)程、管理制度、危險源辨識技能、新員工（轉(zhuǎn)崗）三級安全教育等方面內(nèi)容，對集團公司內(nèi)部范圍發(fā)生的事故及同行業(yè)的事故進行對照性的學習和討論，并按照“制度規(guī)程、作業(yè)條件、人員教育”三個方面進行對照梳理、舉一反三，記錄存檔。分別于春、秋季對運行維護項目部舉行了安全技能培訓，培訓后進行了安規(guī)及安全技術(shù)知識考試，并將培訓考試結(jié)果記入職工安全教育檔案。尤其是新修訂的安全生產(chǎn)法頒布后，電站多次召開安委會會議、安全生產(chǎn)例會進行宣貫，并組織電站安委會成員、安全生產(chǎn)部、運行維護項目部人員分別

7、集中學習新安全生產(chǎn)法，通過學習使全站人員進一步提高了法制觀念，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。 電站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員還參加了六安市安全生產(chǎn)協(xié)會組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理培訓班學習并通過考試。電站還派出2名同志到安徽省消防總隊培訓基地進行消防員培訓學習。運行人員完成電工證復審工作。此外，電站還對來我站進行行車維保工作的廠家技術(shù)人員進行了新入廠人員三級安全教育。六、設(shè)備設(shè)施管理情況根據(jù)運行維護委托合同，運行維護項目部在安全生產(chǎn)部的指導下負責公司生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行、點檢、檢修管理，各作業(yè)區(qū)配置有區(qū)域管理人員、專責人，按照設(shè)備劃分原則，設(shè)備維護部門將設(shè)備逐一分解到作業(yè)區(qū)、班組和專責人。專責人按照標準

8、開展日常巡檢工作。合理安排檢修計劃，及時消除隱患，確保管理閉環(huán)，設(shè)備安全穩(wěn)定運行。本年度，電站共發(fā)現(xiàn)各類設(shè)備缺陷96項，已消除96項，設(shè)備消缺率達到100%。同時，注重加強對特種設(shè)備的管理,實行定期檢驗檢測。本年度，電站邀請六安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心對我站壓力容器及管道進行了現(xiàn)場檢驗檢測，并對壓力儲罐使用證進行了換證；組織行車廠家進場開展了行車維保工作，并配合六安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心完成行車年檢工作；將安全閥送六安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心進行了檢驗；每半年將所有壓力表計送霍山縣計量所檢定一次。另外，電站還要求運行維護項目部及時對安全工器具及安全防護用品進行定期檢測、預試。對部分安全工器具進行報

9、廢處理，并及時補充更換。并做到所有特種設(shè)備的操作，均持證上崗。以此確保操作時的設(shè)備及人身安全。七、作業(yè)安全管理公司各崗位制定有完善的崗位規(guī)程，根據(jù)崗位實際情況，針對每項作業(yè)具體規(guī)定作業(yè)步驟、技術(shù)要求、設(shè)備管理要求及安全要求，并根據(jù)管理要求每年在規(guī)定時間內(nèi)，由負責技術(shù)的領(lǐng)導組織技術(shù)人員、安全職能管理人員，開展對于公司安全管理制度、崗位規(guī)程等進行梳理、及時修訂、評審。崗位員工也實施年度的規(guī)程培訓并經(jīng)考核合格方能上崗?，F(xiàn)場在安全管理上落實了事故案例學習、舉一反三排查、現(xiàn)場懸掛安全警示標志、作業(yè)提醒、作業(yè)安全看板等，以多種方式不斷強化標準化作業(yè)意識，推進標準化作業(yè)，提高作業(yè)安全。八、隱患排查、整改情況

10、：公司對隱患排查情況進行及時匯總并跟蹤管理，對于現(xiàn)場整改的反饋做好實地驗證，使安全管理達到閉環(huán)。公司同時還根據(jù)特定的時間、季節(jié)的變換、事故的舉一反三等發(fā)動全體員工，開展全員安全管理，專項安全隱患排查工作，并對員工排查情況進行匯總，制訂專項整改計劃。在員工的不安全行為管理中，督促整改落實，并按照制度落實考核、連帶考核責任，實行閉環(huán)管理，目前總體狀態(tài)比較穩(wěn)定。本年度，電站組織開展春、秋季安全生產(chǎn)大檢查各一次；開展專項安全檢查四次，即霍山縣安全監(jiān)督管理局布置的春季安全大檢查和國家能源局華東監(jiān)管局布署開展的電力二次系統(tǒng)安全專項檢查，以及六月份“全國安全生產(chǎn)月”和公司“10·12”安全生產(chǎn)月安

11、全專項檢查；安全生產(chǎn)部組織月度安全檢查十二次；運行維護項目部每值組在交接班時均進行一次交接檢查，當班人員每間隔兩小時定期進行一次安全巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即進行處理，不能立即處理的，制定隱患整改措施，明確整改期限和責任單位、責任人，要求限期進行整改。九、危險源控制情況根據(jù)公司危險因素辨識與風險評價控制程序的規(guī)定，全面開展危險源辨識、評價和控制措施的完善工作，并依據(jù)現(xiàn)場條件發(fā)生變化、發(fā)現(xiàn)的隱患，及時修訂、補充和更新有關(guān)內(nèi)容，實行動態(tài)管理。每年組織各作業(yè)區(qū)對原危險源辨識做進一步梳理，重點加強對控制措施的修改與完善。對辨識出的危險源，每項危險源在崗位規(guī)程中有控制措施。完善后的危險源辨識及控制

12、措施，組織員工認真學習、掌握。十、職業(yè)健康管理情況根據(jù)公司職業(yè)健康管理標準的要求，認真開展崗位職業(yè)危害因素辨識、布點、定期監(jiān)測評價，邀請六安市疾病預防控制中心到現(xiàn)場進行職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測，對有害崗位職工進行崗前、離崗和崗中定期職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作，確保有害崗位不存在職業(yè)禁忌癥的人員。主要工作有：1）進行一次崗位危險源辨識活動，全面梳理、辨識崗位存在的職業(yè)健康危害因素，制定控制措施；2）組織全體員工體檢，并對噪聲崗位每年組織體檢。3）根據(jù)現(xiàn)場存在的職業(yè)健康危害因素，掛置標志警示牌。十一、應急救援在應急救援管理上，公司建有應急聯(lián)絡(luò)管理體制，并實施動態(tài)管理，如果發(fā)生人員變動或聯(lián)系

13、方式發(fā)生變化，則及時進行更新。公司組織全員學習和熟悉管理體制。在預案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類風險，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響，確保緊急情況下能及時啟動相關(guān)處置方案，防止事故擴大，公司制訂了專項應急預案，主要涉及公共、消防、火災等，并且落實到每年的崗位培訓管理中。為了使應急救援管理有效，公司對應急器材、儲備應急物資等情況進行動態(tài)梳理和補充，使現(xiàn)場的配置達到“臨警好用、應急有效”的要求。對于應急預案同樣也是按計劃實施專項安全培訓、組織演練及評估活動。十二、事故管理按照公司規(guī)章制度，加強事故和違章管理，對現(xiàn)場查處的違章現(xiàn)象除了執(zhí)行相關(guān)處罰制

14、度外，還按照事故分析會的模式召開事故反省，并開展舉一反三，吸取違章帶來的教訓，杜絕重復違章現(xiàn)象，切實落實好“四不放過”原則，做好人員安全教育及落實整改措施。十三、績效評定和持續(xù)改進按照公司安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度，本著以“落實責任、強化管理、促進合作、持續(xù)改進”為導向，對公司的安全績效進行評價。公司的安全績效評價主要來自于現(xiàn)場日常管理中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)區(qū)管理不足、作業(yè)人員行為不安全、不安全的環(huán)境未落實有效管理整治及上級部門的查處。同時對在日常安全管理工作中具有獨創(chuàng)性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓勵。公司還將績效評價結(jié)果納入員工的個人年度工作績效和評優(yōu)工作中。十四、標準化達標整改情況本年度

15、，繼續(xù)整改完善了部分安全生產(chǎn)標準化達標提出的問題。1、邀請霍山縣防雷中心對我站構(gòu)（建）筑物和設(shè)施接地電阻進行了檢測，檢測結(jié)果全部達到合格，為汛期設(shè)備的安全防雷提供了保證；2、邀請六安市疾病控制中心對電站現(xiàn)場進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀監(jiān)測，并就報告提出的電站廠房發(fā)電機層、水輪機層等處噪音超標，電站及時采取了防護措施，進行了安全警示和告知；3、邀請六安市供電公司檢修公司蓄電池班對電站蓄電池組進行充放電試驗，以確保直流系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。截止至2014年年末，原64項整改意見，已整改完成38項，未完成26項（見下表）。附表：標準化達標整改意見未完成項目一覽表 二一五年元月二十日10 / 10文檔可自由編輯打印附表

16、：標準化達標整改意見未完成項目一覽表序號項目序號存在問題15.5.51）運行維護項目部未見班組安全文化建設(shè)實施方案和開展活動記錄內(nèi)容。22）抽查班組安全日活動記錄，每月未見“反違章”活動分析35.6.1.1電廠2×25MW機組施工前未進行安全預評價，竣工后安全設(shè)施未進行“三同時”驗收評價。45.6.1.6可靠性專責人員未參加崗位培訓，無崗位資格證書；未建立可靠性管理系統(tǒng)；無年度可靠性管理工作總結(jié)。55.6.2.2查電廠執(zhí)行保衛(wèi)制度不嚴，外來人員進入廠區(qū)沒有檢查記錄。65.6.3.1 2）主變壓器高壓側(cè)采用SF6全封閉連接未做預防性試驗。75.6.3.21）勵磁系統(tǒng)設(shè)備無現(xiàn)場調(diào)試報告。

17、85.6.3.121機號尾水管進人孔門處漏水較嚴重。95.6.4.1.41）未按要求每年校核接地引下線的熱穩(wěn)定容量。10 2）未進行接地裝置引下線的導通檢測。115.6.4.1.5未做鹽密值測試，未嚴格落實防污閃技術(shù)措施。125.6.4.1.6繼電保護整定計算由安徽省水利水電勘測設(shè)計院計算編制，電廠未進行復核計算。135.6.4.2.1無良好的系統(tǒng)防病毒措施145.6.4.5.2透平油未按規(guī)定時間化驗155.7.2.1裝配場發(fā)現(xiàn)有一臺2012年8月份購置的升高式作業(yè)平臺未進行檢測。164）電站無應急疏散集合點標志175.7.4.2電站未建立相關(guān)方名錄和檔案。185.8.1電廠安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表未經(jīng)主要負責人簽字，并上報華東電監(jiān)局備案。195.8.3發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價檢查問題整改通知，存在未閉環(huán)情況：如：氧化鋅避雷器的阻性電流試驗未做