淺談動物產地檢疫監(jiān)督工作的重要性存在的問題及對策

1、    淺談動物產地檢疫監(jiān)督工作的重要性存在的問題及對策    王明明摘 要 近年來，動物疫情頻發(fā)，不僅給養(yǎng)殖戶造成了極其嚴重的經濟損失，而且有些疫情極具傳染性，大面積的疫情發(fā)展甚至威脅著人類的生存，動物疫情的防治工作顯得愈加重要，本文將會對動物產地檢疫監(jiān)督工作的重要性和目前存在的問題進行分析論述。關鍵詞 動物；產地；檢疫監(jiān)督；重要性；對策1 引言動物產地檢疫是動物、動物產品離開飼養(yǎng)、生產地之前進行的檢疫，是動物進入運輸、居宰等環(huán)節(jié)的第一道“關”，是動物檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的關鍵環(huán)節(jié)，肩負著防止動物疫病傳播和病害富禽產品流向餐桌的重任。通過產地檢疫及時

2、發(fā)現(xiàn)患病動物及病害動物產品，采取有效防控措施，把動物疫情消滅在最小范圍內，可最大限度地減少因動物疫病所造成的危害。2 動物產地檢疫的重要性動物產地檢疫是各類動物檢疫中最基礎的檢疫，發(fā)揮著“前哨”和“把關”作用。其目的和作用主要體現(xiàn)在以下3個方面2.1 監(jiān)督行政相對人貫徹落實動物疫病預防為主的方針，規(guī)范養(yǎng)殖行為動物防疫法等相關法律規(guī)定了具體的養(yǎng)殖細節(jié)工作，以行政管理的方式，落實防疫措施和養(yǎng)殖行為監(jiān)督檢查。確保通過檢疫及時發(fā)現(xiàn)問題，確保按國家有關規(guī)定履行必要的動物防疫，規(guī)范養(yǎng)殖行為。2.2 防止重大動物疫病進入流通環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展產地檢疫實施的是到場到戶檢疫，通過査看有關記錄檔案、臨床健康

3、檢査及時發(fā)現(xiàn)患病動物，確定傳染源，及時采取防控措施，防止患病動物進入流通環(huán)節(jié)，把動物疫情消滅在最小的范圍內，以最大限度地減少危害，從而達到消滅傳染源、切斷傳播途徑、防止疫病擴散、確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的目的。3 動物產地檢疫存在的問題3.1 檢疫出證人員嚴重匱乏、個別人員素質差鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所人員流失嚴重，人員結構整體年齡偏大，工作懶散，電腦操作困難，法律法規(guī)掌握不缺乏正確意識；深不透，形成了怕辦案，難辦案、監(jiān)督處罰力度不夠的局面，影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥監(jiān)督行政執(zhí)法效率，3.2 養(yǎng)殖范圍分散、經費不足；目前農戶對其大部分動物通過散養(yǎng)的方式，并沒有對其進行高度集中的飼養(yǎng)。規(guī)模化養(yǎng)殖場數量少，養(yǎng)殖分散，檢疫

4、難度大。出現(xiàn)檢疫工作量大，檢疫面廣，基層官方獸醫(yī)工作人員少，經費不足等問題，全面深入開展基層動物檢疫工作難度大。3.3 先進檢疫設備缺乏，檢疫措施落后；產地檢疫工作實施中，由其電子出證以來先進檢疫設備受條件限制缺乏，不能到場到戶現(xiàn)場出證，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員和養(yǎng)殖戶帶來了不便，接到報檢到場檢疫后，返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所再出證，存在送證或取證的問題，養(yǎng)殖者為了節(jié)省時間減少取證等麻煩，使部分養(yǎng)殖戶對產地檢疫工作極力反感。目前對待檢疫動物主要實施以群為單位，包括靜態(tài)、動態(tài)和飲食狀態(tài)檢查。這對一些存在潛伏期的疫病很難發(fā)現(xiàn)，在一定程度上影響了檢疫的準確程度。4 動物產地檢疫問題的對策4.1 進一步加強宣傳培訓，向全社會

5、各個領域宣傳動物防疫法等相關法律加強動物檢疫管理辦法等法律法規(guī)的宣傳，解決工作領域上級部門對檢疫工作認識不夠的問題，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設置機構設編制，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預防控制及畜牧技術服務中心，能夠規(guī)范執(zhí)行法律法規(guī)，把法律法規(guī)規(guī)定監(jiān)管項目指導到位，解決法規(guī)原文未讀一遍，對法律法規(guī)一知半解，就不顧法律法規(guī)條文規(guī)定盲目草率制定不符合基礎工作的方案、規(guī)定等問題，避免管理相對人法律意識淡薄、認識不夠等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時培養(yǎng)廣大消費者對動物產地檢疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展的監(jiān)督意識，形成全社會監(jiān)督逃避檢疫的良好氛圍。4.2 加強檢疫人員的隊伍建設動物檢疫隊伍是保證檢疫工作順利進行重要因素，所以加強檢疫隊伍的建設極

6、其重要。要想使檢疫人員的專業(yè)技術水平及其綜合素質有效的提高，不僅需要完善的獎懲制度與管理制度來對其行為進行約東，還要對檢疫人員的專業(yè)知識與技術的教育和培訓進一步加強，堅決不允許不達標的檢疫人員上崗。除此之外，還要加強檢疫人員的事業(yè)心以及責任心的教育，使其職業(yè)道德素養(yǎng)有效的提高，在日常的工作中多對這方面進行評估測試，努力確保檢疫工作的基礎性職能能夠充分的發(fā)揮出來。4.3 提高動物檢疫工作的基礎設備和技術的建設提高檢疫工作的效率與質量，使用先進的檢疫設備與檢疫技術來改進和完善檢疫方法也是必需的。因此，為了能夠有效實現(xiàn)這一目的，相關技術人員必須要加強對檢疫技術與檢疫設備的創(chuàng)新研究，各級領導部門也要引起足夠的重視，加強監(jiān)督，實現(xiàn)將更多的先進檢疫設備與技術運用到動物檢疫工作中，實現(xiàn)檢疫工作的效率倍增。5 結束語動物檢疫工作具有極其重要的作用，在以后的檢疫工作中，相關部門必須要加強對動物檢疫工作的重視程度，確保動物檢疫的有效落實，從而確保我國的經濟效益的提升，保障人民的生命財產安全。參考文獻：1王