市紀(jì)檢局年提高行風(fēng)建設(shè)整體水平工作匯報(bào)

1、市紀(jì)檢局XX年提高行風(fēng)建設(shè)整體水平工作匯報(bào)一、以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，確定巡查對(duì)象對(duì)熱點(diǎn)崗位的行風(fēng)進(jìn)行巡查，選準(zhǔn)熱點(diǎn)崗位，是做好巡查工作的基礎(chǔ)。選準(zhǔn)了，可達(dá)到事半功倍的效果；反之，可能是事倍功半。為了選準(zhǔn)巡查對(duì)象，我們主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行綜合確定：一是具有行政收費(fèi)職能，特別是在行政執(zhí)法部門中有自由裁量權(quán)的崗位。隨著全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的不斷深入，目前，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目及搭車收費(fèi)等硬性“亂收費(fèi)”問題已明顯減少，但反映行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)“亂處罰”或“違規(guī)處罰”的舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。通過巡查，與相關(guān)部門共同探索規(guī)范“自由裁量”的方法，使“自由裁量”不“自由”。二是與人民群眾日常生活聯(lián)系

2、較多的公共服務(wù)崗位。公共服務(wù)崗位，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。通過巡查，了解社會(huì)各界對(duì)公共服務(wù)崗位工作的滿意度，及對(duì)公共服務(wù)部門工作的要求和期望。其目的，一方面，是促進(jìn)公共服務(wù)部門不斷提高服務(wù)水平，一方面，也是提高全體市民的生活質(zhì)量。三是在市級(jí)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)中名次靠后的崗位。通過巡查，廣泛聽取各方面的反映，分析其在民主測(cè)評(píng)中名次靠后的原因。對(duì)因主觀因素造成的，要幫助其制定整改的措施；對(duì)因客觀因素造成的，要建議組織民主測(cè)評(píng)的有關(guān)部門本著實(shí)事求是的原則，改革民主測(cè)評(píng)的方法，使測(cè)評(píng)工作更加公平、合理。四是群眾舉報(bào)投訴較多崗位。通過巡查，了解各行業(yè)主管部門抓行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制運(yùn)行情況，行風(fēng)

3、建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否根據(jù)新的特點(diǎn)、上級(jí)新的要求、單位新的實(shí)際進(jìn)行修改和完善，是否有違反規(guī)定制度如何處理的逆向制約措施。對(duì)投訴查實(shí)的熱點(diǎn)崗位人員，處理是否到位。二、以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確巡查內(nèi)容行風(fēng)，其外延很廣，大到事關(guān)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府重大決策，小到對(duì)服務(wù)對(duì)象一個(gè)小小的微笑，都屬于行風(fēng)建設(shè)的范疇。為增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性，我們堅(jiān)持以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確四個(gè)方面的巡查重點(diǎn)。一是圍繞建立“費(fèi)用洼地”，重點(diǎn)巡查行政收費(fèi)。主要巡查各熱點(diǎn)崗位是否嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，應(yīng)該減免的費(fèi)用是否已經(jīng)減免，應(yīng)該取消的費(fèi)用是否已經(jīng)取消，能降低的費(fèi)用是否已經(jīng)降低，可收

4、可不收的費(fèi)用是否已經(jīng)不收。各種收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否公開、透明。二是圍繞建立“效率高地”，重點(diǎn)巡查工作效率。主要巡查各熱點(diǎn)崗位對(duì)政府要求精減的審批項(xiàng)目，是否全部精減到位；對(duì)要求在網(wǎng)上運(yùn)行的審批項(xiàng)目，是否全部上網(wǎng)；對(duì)各類項(xiàng)目的審批時(shí)限，是否還有縮短的空間；對(duì)上級(jí)下達(dá)的重大任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中的疑難事項(xiàng)，是否做到“特事特辦”。三是圍繞建立“服務(wù)優(yōu)地”，重點(diǎn)巡查服務(wù)質(zhì)量。主要巡查各熱點(diǎn)崗位，在服務(wù)的受理上，是否達(dá)到了“零推諉”；在服務(wù)的過程上，是否達(dá)到了“零距離”；在服務(wù)的質(zhì)量上，是否達(dá)到了“零差錯(cuò)”；在服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)上，是否達(dá)到了“零投訴”；在接受群眾的訴求上，是否達(dá)到了“零積壓”。四是圍繞建立“廉政凈地”

5、，重點(diǎn)巡查廉潔行為。一方面，巡查各熱點(diǎn)科室，是否存在有為了小集體（乃至部門）利益，將收費(fèi)與個(gè)人工作業(yè)績掛鉤的行為；另一方面，巡查各熱點(diǎn)崗位工作人員，是否存在利用手中掌握的行政權(quán)力，為個(gè)人撈取好處等不廉潔行為。三、以組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，整合監(jiān)督資源針對(duì)熱點(diǎn)崗位點(diǎn)多、面廣及工作室人員較少等具體情況，我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組織協(xié)調(diào)”的職能，整合相關(guān)組織的人員和有關(guān)職能單位的監(jiān)督資源，加強(qiáng)力量，提高效率，努力使巡查工作達(dá)到事半功倍的效果。一是整合相關(guān)組織的人員，加強(qiáng)巡查力量。在巡查工作中，我們充分發(fā)揮市人大代表、黨代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，一方面邀請(qǐng)他們到各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口進(jìn)行明

6、查暗訪，深入到服務(wù)對(duì)象中去進(jìn)行走訪；一方面聽取他們對(duì)熱點(diǎn)崗位行風(fēng)的意見和建議，廣泛收集社會(huì)各個(gè)方面對(duì)熱點(diǎn)崗位工作人員勤廉評(píng)價(jià)。二是整合有關(guān)單位的資源，提高巡查效率。到市行政服務(wù)中心查閱對(duì)各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口工作人員的平時(shí)考核臺(tái)賬；到市行政效能投訴中心調(diào)閱服務(wù)對(duì)象對(duì)各熱點(diǎn)崗位的投訴記錄；到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室觀看對(duì)各熱點(diǎn)崗位平時(shí)明查暗訪的錄像；到市紀(jì)委信訪室了解群眾對(duì)各熱點(diǎn)崗位工作人員的舉報(bào)登記；到市人大、政協(xié)等部門聽取對(duì)熱點(diǎn)崗位的評(píng)議結(jié)果。三是整合主管部門的意見，掌握綜合情況。認(rèn)真聽取各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，其目的，一方面，是讓參加巡查的人員了解各行業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的具體

7、規(guī)定和要求，增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性；一方面是能比較全面、客觀的了解被巡查對(duì)象整體情況，以防止以偏蓋全，提高巡查結(jié)果的準(zhǔn)確性。四、以規(guī)范行為為基準(zhǔn)點(diǎn)，推進(jìn)面上工作對(duì)熱點(diǎn)崗位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行巡查，一方面，是收集總結(jié)各單位在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)在面上進(jìn)行宣傳推廣；一方面，是對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問題，在進(jìn)行查糾的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定、制度加以防范，從而推動(dòng)全市面上的行風(fēng)建設(shè)。一是注重推進(jìn)工作，巡查指導(dǎo)并重。巡查，不同于考核，不是簡單的對(duì)哪個(gè)崗位作出好或不好的評(píng)價(jià)。巡查，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，而且還要指導(dǎo)相關(guān)單位和部門解決問題。如，反映有的執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大的問題，我們指導(dǎo)部門借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)，幫助

8、制訂制約自由裁量權(quán)的管理辦法，使自由裁量“不自由”。同時(shí)，在巡查工作中，認(rèn)真收集總結(jié)各單位在抓行風(fēng)建設(shè)方面好的做法，在熱點(diǎn)崗位工作中的先進(jìn)個(gè)人，在全市進(jìn)行宣傳和推廣，不斷提高面上行風(fēng)建設(shè)的水平。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，確保處理恰當(dāng)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和是否符合“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀的要求來判斷是非，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，本著支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護(hù)舉報(bào)者、追究誣告者的原則和“處理恰當(dāng)”的方針，正確處理好懲處和保護(hù)的關(guān)系，最終達(dá)到對(duì)當(dāng)事人受到警戒，對(duì)面上起到教育的目的。三是加強(qiáng)跟蹤督查，確保整改到位。一是建立巡查臺(tái)賬。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改的

9、時(shí)限要求及具體責(zé)任人，明確專人進(jìn)行登記，作為督查的依據(jù)。二是落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)日常問題，要及時(shí)向相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)詢，并要求其立即整改到位。對(duì)突出問題，要以書面形式向所在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并提出整改的意見及時(shí)間要求。對(duì)普遍問題，建議有關(guān)職能部門集中進(jìn)行專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)跟蹤督查。按照“問題不解決不放過，整改不到位不讓過，百姓不滿意不通過”的原則，加強(qiáng)對(duì)各單位問題整改情況的跟蹤督查，確保整改到位。一、以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，確定巡查對(duì)象對(duì)熱點(diǎn)崗位的行風(fēng)進(jìn)行巡查，選準(zhǔn)熱點(diǎn)崗位，是做好巡查工作的基礎(chǔ)。選準(zhǔn)了，可達(dá)到事半功倍的效果；反之，可能是事倍功半。為了選準(zhǔn)巡查對(duì)象，我們主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行綜合確定

10、：一是具有行政收費(fèi)職能，特別是在行政執(zhí)法部門中有自由裁量權(quán)的崗位。隨著全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的不斷深入，目前，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目及搭車收費(fèi)等硬性“亂收費(fèi)”問題已明顯減少，但反映行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)“亂處罰”或“違規(guī)處罰”的舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。通過巡查，與相關(guān)部門共同探索規(guī)范“自由裁量”的方法，使“自由裁量”不“自由”。二是與人民群眾日常生活聯(lián)系較多的公共服務(wù)崗位。公共服務(wù)崗位，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。通過巡查，了解社會(huì)各界對(duì)公共服務(wù)崗位工作的滿意度，及對(duì)公共服務(wù)部門工作的要求和期望。其目的，一方面，是促進(jìn)公共服務(wù)部門不斷提高服務(wù)水平，一方面，也是提高全體市民的生活質(zhì)量。三是在

11、市級(jí)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)中名次靠后的崗位。通過巡查，廣泛聽取各方面的反映，分析其在民主測(cè)評(píng)中名次靠后的原因。對(duì)因主觀因素造成的，要幫助其制定整改的措施；對(duì)因客觀因素造成的，要建議組織民主測(cè)評(píng)的有關(guān)部門本著實(shí)事求是的原則，改革民主測(cè)評(píng)的方法，使測(cè)評(píng)工作更加公平、合理。四是群眾舉報(bào)投訴較多崗位。通過巡查，了解各行業(yè)主管部門抓行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制運(yùn)行情況，行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否根據(jù)新的特點(diǎn)、上級(jí)新的要求、單位新的實(shí)際進(jìn)行修改和完善，是否有違反規(guī)定制度如何處理的逆向制約措施。對(duì)投訴查實(shí)的熱點(diǎn)崗位人員，處理是否到位。二、以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確巡查內(nèi)容行風(fēng)，其外延很廣，大到事關(guān)執(zhí)行黨的路線、方針、

12、政策和市委、市政府重大決策，小到對(duì)服務(wù)對(duì)象一個(gè)小小的微笑，都屬于行風(fēng)建設(shè)的范疇。為增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性，我們堅(jiān)持以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確四個(gè)方面的巡查重點(diǎn)。一是圍繞建立“費(fèi)用洼地”，重點(diǎn)巡查行政收費(fèi)。主要巡查各熱點(diǎn)崗位是否嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，應(yīng)該減免的費(fèi)用是否已經(jīng)減免，應(yīng)該取消的費(fèi)用是否已經(jīng)取消，能降低的費(fèi)用是否已經(jīng)降低，可收可不收的費(fèi)用是否已經(jīng)不收。各種收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否公開、透明。二是圍繞建立“效率高地”，重點(diǎn)巡查工作效率。主要巡查各熱點(diǎn)崗位對(duì)政府要求精減的審批項(xiàng)目，是否全部精減到位；對(duì)要求在網(wǎng)上運(yùn)行的審批項(xiàng)目，是否全部上網(wǎng)；對(duì)各類項(xiàng)目的審批時(shí)限，是否還有縮短

13、的空間；對(duì)上級(jí)下達(dá)的重大任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中的疑難事項(xiàng)，是否做到“特事特辦”。三是圍繞建立“服務(wù)優(yōu)地”，重點(diǎn)巡查服務(wù)質(zhì)量。主要巡查各熱點(diǎn)崗位，在服務(wù)的受理上，是否達(dá)到了“零推諉”；在服務(wù)的過程上，是否達(dá)到了“零距離”；在服務(wù)的質(zhì)量上，是否達(dá)到了“零差錯(cuò)”；在服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)上，是否達(dá)到了“零投訴”；在接受群眾的訴求上，是否達(dá)到了“零積壓”。四是圍繞建立“廉政凈地”，重點(diǎn)巡查廉潔行為。一方面，巡查各熱點(diǎn)科室，是否存在有為了小集體（乃至部門）利益，將收費(fèi)與個(gè)人工作業(yè)績掛鉤的行為；另一方面，巡查各熱點(diǎn)崗位工作人員，是否存在利用手中掌握的行政權(quán)力，為個(gè)人撈取好處等不廉潔行為。三、以組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，整合監(jiān)督資源

14、針對(duì)熱點(diǎn)崗位點(diǎn)多、面廣及工作室人員較少等具體情況，我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組織協(xié)調(diào)”的職能，整合相關(guān)組織的人員和有關(guān)職能單位的監(jiān)督資源，加強(qiáng)力量，提高效率，努力使巡查工作達(dá)到事半功倍的效果。一是整合相關(guān)組織的人員，加強(qiáng)巡查力量。在巡查工作中，我們充分發(fā)揮市人大代表、黨代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，一方面邀請(qǐng)他們到各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，深入到服務(wù)對(duì)象中去進(jìn)行走訪；一方面聽取他們對(duì)熱點(diǎn)崗位行風(fēng)的意見和建議，廣泛收集社會(huì)各個(gè)方面對(duì)熱點(diǎn)崗位工作人員勤廉評(píng)價(jià)。二是整合有關(guān)單位的資源，提高巡查效率。到市行政服務(wù)中心查閱對(duì)各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口工作人員的平時(shí)考核臺(tái)賬；到市行政效能投訴

15、中心調(diào)閱服務(wù)對(duì)象對(duì)各熱點(diǎn)崗位的投訴記錄；到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室觀看對(duì)各熱點(diǎn)崗位平時(shí)明查暗訪的錄像；到市紀(jì)委信訪室了解群眾對(duì)各熱點(diǎn)崗位工作人員的舉報(bào)登記；到市人大、政協(xié)等部門聽取對(duì)熱點(diǎn)崗位的評(píng)議結(jié)果。三是整合主管部門的意見，掌握綜合情況。認(rèn)真聽取各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，其目的，一方面，是讓參加巡查的人員了解各行業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定和要求，增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性；一方面是能比較全面、客觀的了解被巡查對(duì)象整體情況，以防止以偏蓋全，提高巡查結(jié)果的準(zhǔn)確性。四、以規(guī)范行為為基準(zhǔn)點(diǎn)，推進(jìn)面上工作對(duì)熱點(diǎn)崗位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行巡查，一方面，是收集總結(jié)各單位在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做

16、法，及時(shí)在面上進(jìn)行宣傳推廣；一方面，是對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問題，在進(jìn)行查糾的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定、制度加以防范，從而推動(dòng)全市面上的行風(fēng)建設(shè)。一是注重推進(jìn)工作，巡查指導(dǎo)并重。巡查，不同于考核，不是簡單的對(duì)哪個(gè)崗位作出好或不好的評(píng)價(jià)。巡查，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，而且還要指導(dǎo)相關(guān)單位和部門解決問題。如，反映有的執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大的問題，我們指導(dǎo)部門借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)，幫助制訂制約自由裁量權(quán)的管理辦法，使自由裁量“不自由”。同時(shí)，在巡查工作中，認(rèn)真收集總結(jié)各單位在抓行風(fēng)建設(shè)方面好的做法，在熱點(diǎn)崗位工作中的先進(jìn)個(gè)人，在全市進(jìn)行宣傳和推廣，不斷提高面上行風(fēng)建設(shè)的水平。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，確保處理恰當(dāng)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題

17、，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和是否符合“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀的要求來判斷是非，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，本著支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護(hù)舉報(bào)者、追究誣告者的原則和“處理恰當(dāng)”的方針，正確處理好懲處和保護(hù)的關(guān)系，最終達(dá)到對(duì)當(dāng)事人受到警戒，對(duì)面上起到教育的目的。三是加強(qiáng)跟蹤督查，確保整改到位。一是建立巡查臺(tái)賬。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改的時(shí)限要求及具體責(zé)任人，明確專人進(jìn)行登記，作為督查的依據(jù)。二是落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)日常問題，要及時(shí)向相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)詢，并要求其立即整改到位。對(duì)突出問題，要以書面形式向所在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并提出整改的意見及時(shí)間要求。對(duì)普遍問題，建議有關(guān)職能部門

18、集中進(jìn)行專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)跟蹤督查。按照“問題不解決不放過，整改不到位不讓過，百姓不滿意不通過”的原則，加強(qiáng)對(duì)各單位問題整改情況的跟蹤督查，確保整改到位。一、以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，確定巡查對(duì)象對(duì)熱點(diǎn)崗位的行風(fēng)進(jìn)行巡查，選準(zhǔn)熱點(diǎn)崗位，是做好巡查工作的基礎(chǔ)。選準(zhǔn)了，可達(dá)到事半功倍的效果；反之，可能是事倍功半。為了選準(zhǔn)巡查對(duì)象，我們主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行綜合確定：一是具有行政收費(fèi)職能，特別是在行政執(zhí)法部門中有自由裁量權(quán)的崗位。隨著全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的不斷深入，目前，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目及搭車收費(fèi)等硬性“亂收費(fèi)”問題已明顯減少，但反映行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)“亂處罰”或“違規(guī)處罰”的舉報(bào)時(shí)

19、有發(fā)生。通過巡查，與相關(guān)部門共同探索規(guī)范“自由裁量”的方法，使“自由裁量”不“自由”。二是與人民群眾日常生活聯(lián)系較多的公共服務(wù)崗位。公共服務(wù)崗位，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。通過巡查，了解社會(huì)各界對(duì)公共服務(wù)崗位工作的滿意度，及對(duì)公共服務(wù)部門工作的要求和期望。其目的，一方面，是促進(jìn)公共服務(wù)部門不斷提高服務(wù)水平，一方面，也是提高全體市民的生活質(zhì)量。三是在市級(jí)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)中名次靠后的崗位。通過巡查，廣泛聽取各方面的反映，分析其在民主測(cè)評(píng)中名次靠后的原因。對(duì)因主觀因素造成的，要幫助其制定整改的措施；對(duì)因客觀因素造成的，要建議組織民主測(cè)評(píng)的有關(guān)部門本著實(shí)事求是的原則，改革民主測(cè)評(píng)的方法，使測(cè)評(píng)工作更

20、加公平、合理。四是群眾舉報(bào)投訴較多崗位。通過巡查，了解各行業(yè)主管部門抓行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制運(yùn)行情況，行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否根據(jù)新的特點(diǎn)、上級(jí)新的要求、單位新的實(shí)際進(jìn)行修改和完善，是否有違反規(guī)定制度如何處理的逆向制約措施。對(duì)投訴查實(shí)的熱點(diǎn)崗位人員，處理是否到位。二、以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確巡查內(nèi)容行風(fēng)，其外延很廣，大到事關(guān)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府重大決策，小到對(duì)服務(wù)對(duì)象一個(gè)小小的微笑，都屬于行風(fēng)建設(shè)的范疇。為增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性，我們堅(jiān)持以社會(huì)關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，明確四個(gè)方面的巡查重點(diǎn)。一是圍繞建立“費(fèi)用洼地”，重點(diǎn)巡查行政收費(fèi)。主要巡查各熱點(diǎn)崗位是否嚴(yán)

21、格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，應(yīng)該減免的費(fèi)用是否已經(jīng)減免，應(yīng)該取消的費(fèi)用是否已經(jīng)取消，能降低的費(fèi)用是否已經(jīng)降低，可收可不收的費(fèi)用是否已經(jīng)不收。各種收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否公開、透明。二是圍繞建立“效率高地”，重點(diǎn)巡查工作效率。主要巡查各熱點(diǎn)崗位對(duì)政府要求精減的審批項(xiàng)目，是否全部精減到位；對(duì)要求在網(wǎng)上運(yùn)行的審批項(xiàng)目，是否全部上網(wǎng)；對(duì)各類項(xiàng)目的審批時(shí)限，是否還有縮短的空間；對(duì)上級(jí)下達(dá)的重大任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中的疑難事項(xiàng)，是否做到“特事特辦”。三是圍繞建立“服務(wù)優(yōu)地”，重點(diǎn)巡查服務(wù)質(zhì)量。主要巡查各熱點(diǎn)崗位，在服務(wù)的受理上，是否達(dá)到了“零推諉”；在服務(wù)的過程上，是否達(dá)到了“零距離”；在服務(wù)的質(zhì)量上，是否達(dá)到了“零

22、差錯(cuò)”；在服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)上，是否達(dá)到了“零投訴”；在接受群眾的訴求上，是否達(dá)到了“零積壓”。四是圍繞建立“廉政凈地”，重點(diǎn)巡查廉潔行為。一方面，巡查各熱點(diǎn)科室，是否存在有為了小集體（乃至部門）利益，將收費(fèi)與個(gè)人工作業(yè)績掛鉤的行為；另一方面，巡查各熱點(diǎn)崗位工作人員，是否存在利用手中掌握的行政權(quán)力，為個(gè)人撈取好處等不廉潔行為。三、以組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，整合監(jiān)督資源針對(duì)熱點(diǎn)崗位點(diǎn)多、面廣及工作室人員較少等具體情況，我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組織協(xié)調(diào)”的職能，整合相關(guān)組織的人員和有關(guān)職能單位的監(jiān)督資源，加強(qiáng)力量，提高效率，努力使巡查工作達(dá)到事半功倍的效果。一是整合相關(guān)組織的人員，加強(qiáng)巡查力量。在巡查工作中，

23、我們充分發(fā)揮市人大代表、黨代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，一方面邀請(qǐng)他們到各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，深入到服務(wù)對(duì)象中去進(jìn)行走訪；一方面聽取他們對(duì)熱點(diǎn)崗位行風(fēng)的意見和建議，廣泛收集社會(huì)各個(gè)方面對(duì)熱點(diǎn)崗位工作人員勤廉評(píng)價(jià)。二是整合有關(guān)單位的資源，提高巡查效率。到市行政服務(wù)中心查閱對(duì)各熱點(diǎn)崗位服務(wù)窗口工作人員的平時(shí)考核臺(tái)賬；到市行政效能投訴中心調(diào)閱服務(wù)對(duì)象對(duì)各熱點(diǎn)崗位的投訴記錄；到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室觀看對(duì)各熱點(diǎn)崗位平時(shí)明查暗訪的錄像；到市紀(jì)委信訪室了解群眾對(duì)各熱點(diǎn)崗位工作人員的舉報(bào)登記；到市人大、政協(xié)等部門聽取對(duì)熱點(diǎn)崗位的評(píng)議結(jié)果。三是整合主管部門的意見，掌握綜合情況。認(rèn)真聽取各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，其目的，一方面，是讓參加巡查的人員了解各行業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定和要求，增強(qiáng)巡查工作的針對(duì)性；一方面是能比較全面、客觀的了解被巡查對(duì)象整