武漢市新生代農(nóng)民工流動(dòng)特征的調(diào)查分析

1、    武漢市新生代農(nóng)民工流動(dòng)特征的調(diào)查分析    王雨珊農(nóng)民工是我國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元體制下的產(chǎn)物，已經(jīng)成為中國(guó)勞動(dòng)力中最大的部份，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出7卓越的貢獻(xiàn)。隨著老一代農(nóng)民工逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)民工群體開始發(fā)生代際更替，由于成長(zhǎng)環(huán)境和社會(huì)背景的不同，新老兩代農(nóng)民工的個(gè)人特征和群體特征都有顯著差異。相對(duì)于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工融入城市的愿望更強(qiáng)烈，接受新的事物更快，然而，融入城市的能力的提升也使新生代農(nóng)民工的地區(qū)橫向流動(dòng)性增強(qiáng)，而對(duì)其收入的垂直向上流動(dòng)并無顯著的推動(dòng)作用。新生代農(nóng)民工 老一代農(nóng)民工 流動(dòng)性2010年中央一號(hào)文件首次正式

2、關(guān)注了新生代農(nóng)民工問題，顯示了黨中央對(duì)新生代農(nóng)民工問題的高度重視。本文針對(duì)新老兩代農(nóng)民工的工作條件、流動(dòng)選擇和個(gè)人特征設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，于2017年3月份對(duì)在湖北省武漢市務(wù)工的新老兩代農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)前新老農(nóng)民工的流動(dòng)特征進(jìn)行了歸納比較，在此基礎(chǔ)上對(duì)新生代農(nóng)民工流動(dòng)過程中存在的問題和市民化需求進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)新生代農(nóng)民工流動(dòng)性的針對(duì)性政策建議。武漢市新生代農(nóng)民工的特征分析“農(nóng)民工”一詞最早出現(xiàn)在1983年，是由中國(guó)社會(huì)學(xué)家張雨林教授提出的，用以描述戶籍在農(nóng)村，脫離本地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的人員。根據(jù)學(xué)界（劉生龍等，2016；金曉彤等，2016）定義，新生代農(nóng)民工一般指20世紀(jì)80年代年

3、以后出生，擁有農(nóng)村戶籍并進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的年輕人。與上一代農(nóng)民工相比，新生代的農(nóng)民工普遍缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但他們受教育水平較高，務(wù)工年齡偏年輕化，流動(dòng)性高，對(duì)未來期望值較高。本文采用調(diào)查問卷方法，從個(gè)人特征、工作條件、家庭結(jié)構(gòu)和未來居留選擇幾個(gè)方面的制作問題問卷，在江漢路步行街、武昌火車站前廣場(chǎng)、徐東銷品茂門口、街道口未來城、光谷廣場(chǎng)等外來人口密集的街區(qū)隨機(jī)抽取農(nóng)村戶籍來武漢市務(wù)工的新老兩代農(nóng)民工，分發(fā)調(diào)查問卷，直接采集相關(guān)數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和針對(duì)性，問卷采取不記名、封閉式作答方式，收集新老農(nóng)民工的個(gè)人特征和工作狀況，了解影響新老農(nóng)民工流動(dòng)性的因素。此次調(diào)查一共分發(fā)了500份問卷，收回451

4、份，經(jīng)過篩選得到有效問卷385份，問卷有效率為77%。參與問卷的新生代農(nóng)民工有282人，占總?cè)藬?shù)的73.2%，老一代農(nóng)民工為103人，占總?cè)藬?shù)的26.8%。男女比例構(gòu)成中，參與調(diào)查新生代282位農(nóng)民工中，男性有136人，女性為146人。新生代農(nóng)民工的未婚率為31.3%，其中男性未婚占比為25%，女性未婚占比為37.1%。在教育水平上，新生代農(nóng)民工的受教育水平較高。參與調(diào)查的282名新生代農(nóng)民工中，有209人有大專及以上的學(xué)歷。新生代農(nóng)民工群體性中女性受教育比例為97.1%，相對(duì)于老一代農(nóng)民工的女性受教育比例，提高了59.6%。取是否在城市中居留為自變量v，居留為1，回家鄉(xiāng)為0。學(xué)歷、收入、年齡

5、、是否有家人在外務(wù)工、是否更換過工作、工作穩(wěn)定性、儲(chǔ)蓄率、滿意度、是否簽合同、工作時(shí)間及參與保險(xiǎn)為協(xié)變量進(jìn)行賦值。用logistic二分法研究各項(xiàng)因素對(duì)新老農(nóng)民工居留的影響，得到新生代農(nóng)民工個(gè)體特征，如表1所示。對(duì)新生代農(nóng)民工來說，學(xué)歷與收入具有正相關(guān)性。新生代農(nóng)民工流人城市不再只是追求更高的收入，而是尋找改變生活方式和更好發(fā)展的契機(jī)。他們渴望扎根城市，融人城市，愿意為了更好的發(fā)展平臺(tái)而接受低薪工作。在工作上，新生代農(nóng)民工的工作類型更加偏向于服務(wù)和技術(shù)類。調(diào)查中顯示新生代農(nóng)民工中有72.1%參與了職業(yè)培訓(xùn)，并簽署了勞動(dòng)合同。新生代農(nóng)民工突出的另外一點(diǎn)是，工作條件是影響他們居留選擇的重要因素。他

6、們工作的耐受性較低，更為追求工作的舒適度，強(qiáng)調(diào)工作條件的合理和合法性。相對(duì)于收入和工作條件，新生代農(nóng)民工更偏向后者。此外，婚姻是新生代農(nóng)民工的生活轉(zhuǎn)折點(diǎn)?；橐鲆馕吨彝ズ头€(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，個(gè)人的家庭責(zé)任加入對(duì)遷入地的選擇之中。分析顯示，已婚的新生代農(nóng)民工流動(dòng)性明顯低于未婚者，區(qū)域的橫向流動(dòng)性減弱，同時(shí)婚姻也是決定他們是否留在城市的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果在結(jié)婚之前到家庭新成員出現(xiàn)不久的這段時(shí)間內(nèi)，新生代農(nóng)民工收入未達(dá)到適應(yīng)城市生活的收入水平，那么新生代農(nóng)民工將很有可能會(huì)逆城市化，向家鄉(xiāng)中小城市遷移。武漢市新老兩代農(nóng)民工流動(dòng)特征的比較分析男女比例中：參與調(diào)查的老一代農(nóng)民工中，女性只有43人，男性有60

7、人，男性比例高于女性。而在新生代農(nóng)民工中男性有186人，女性為96人。在新生代農(nóng)民工中，勞動(dòng)市場(chǎng)上女性勞動(dòng)力比例上升，其中未婚女性參與工作率高于往期。教育水平上：老一代農(nóng)民工出生于20世紀(jì)70年代之前，國(guó)民整體受教育水平不高，農(nóng)村生活水平低。新生代農(nóng)民工群體性中女性受教育比例為97.1%，相對(duì)于老一代農(nóng)民工的女性受教育比例，提高了59.6%。消費(fèi)觀念上：第一代農(nóng)民工趨向于儲(chǔ)蓄財(cái)產(chǎn)，消費(fèi)保守，較為顧家，對(duì)生存性資料消費(fèi)程度較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，儲(chǔ)蓄率高。新一代農(nóng)民工由生存型消費(fèi)想發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)過渡，注重服務(wù)體驗(yàn)，儲(chǔ)蓄率低。流動(dòng)的影響因素：數(shù)據(jù)顯示對(duì)老一代農(nóng)民工來說，影響其居留和流動(dòng)選擇最主

8、要的因素為收入水平。在社會(huì)福利制度和勞動(dòng)法未健全的社會(huì)背景下，老一代農(nóng)民工權(quán)益難以得到有效保障。收入是其最重要的生活保障，個(gè)人收入在其居留選擇方面占重要因素，城鄉(xiāng)收入差距是吸引其流人城市的主要原因。而儲(chǔ)蓄作為他們生活保障的方法，并不會(huì)影響他們的遷移決定，樂觀的收入預(yù)期才會(huì)吸引他們的步伐。老一代農(nóng)民工突出的一個(gè)特點(diǎn)是水平流動(dòng)性減弱，主要原因是老一代農(nóng)民工負(fù)擔(dān)子女教育和發(fā)展成本，加上年齡逐漸加大，更加偏向于穩(wěn)定。如果家庭有其他成員同時(shí)外出務(wù)工，推動(dòng)家庭的整體收入垂直向上移動(dòng)，相應(yīng)的家庭承擔(dān)的生活費(fèi)用下降的情況下，將提高老一代農(nóng)民工居留在城市的可能性。此外，學(xué)歷對(duì)老一代農(nóng)民工居留來說，在教育不普及的

9、時(shí)代環(huán)境中，學(xué)歷的作用并不突出。對(duì)新生代農(nóng)民工來說收入的影響指數(shù)只有0.024，而學(xué)歷是重要的影響因素。作為大部分未婚的新生代農(nóng)民工來說，他們作為單個(gè)個(gè)體，更多主要依靠自己打拼，家庭成員是否外出務(wù)工對(duì)他們的影響小。新老兩代農(nóng)民工流動(dòng)的調(diào)查比較分析發(fā)現(xiàn)，調(diào)查中的61.2%的老一代農(nóng)民工想回歸農(nóng)村，包括已經(jīng)在城市購(gòu)買住房的，也有大部分表達(dá)了回歸農(nóng)村的流動(dòng)意愿。一方面是因?yàn)槔弦淮r(nóng)民工和土地之間的聯(lián)系密切；另一方面是農(nóng)村快速發(fā)展，交通物流以及生活設(shè)施等方面都有很大提升。新生代農(nóng)民工流動(dòng)中存在的問題及政策建議（1）新生代農(nóng)民工流動(dòng)中存在的問題城市和農(nóng)村發(fā)展仍存在差距，受老一代農(nóng)民工流向城市的曳尾效應(yīng)影

10、響，新生代農(nóng)民工流動(dòng)依然首選國(guó)內(nèi)一線城市。在新的時(shí)代下，新生代農(nóng)民工成為城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系紐帶，其流動(dòng)助推著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)新的問題也開始出現(xiàn)。1.新生代農(nóng)民工水平流動(dòng)周期短，流動(dòng)速度快，流動(dòng)不穩(wěn)定。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示36.3%的新生代農(nóng)民工主在一年內(nèi)更換過工作，而老一代農(nóng)民工這個(gè)比例只有19.7%。主要原因是新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能水平不夠扎實(shí)，相對(duì)于老一代農(nóng)民工，工作上的韌性不夠。在信息時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工獲得勞動(dòng)信息的面更全，更快；交通運(yùn)輸網(wǎng)的快速發(fā)展使跨區(qū)的流動(dòng)更為便捷。大量的就職信息讓他們選擇更加多，在企業(yè)也更缺乏定性，相應(yīng)給企業(yè)帶來了高的培訓(xùn)成本。2.流動(dòng)有盲目性。區(qū)別于老一代農(nóng)民工，新生

11、代農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變，調(diào)查顯示只有12.4%的新生代農(nóng)民工表示外出就業(yè)目的單純?yōu)槌鰜碣嶅X，72%的人選擇外出原因是“學(xué)習(xí)技能，開闊眼界”和“家鄉(xiāng)沒意思”等。但是他們外出務(wù)工年齡偏年輕化，更多出于探索嘗試期，沒有確切的職業(yè)規(guī)劃，他們的流動(dòng)性也加深了自身未來的不確定性，造成他們的職業(yè)選擇更容易受熱潮的影響，追求快速的發(fā)展。對(duì)社會(huì)來說會(huì)產(chǎn)生單個(gè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域勞動(dòng)力供給過剩和部分產(chǎn)業(yè)或區(qū)域勞動(dòng)力稀缺等問題。3.身份更加邊緣化：新生代農(nóng)民工在農(nóng)村出生，在城市工作，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中處于邊緣位置。與此同時(shí)，他們對(duì)工作條件和報(bào)酬的心理預(yù)期高于父輩，但耐受

12、能力卻低于后者。除此之外，由于受城鄉(xiāng)二元文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制以及自身技能的制約，他們?cè)诔鞘兄须y以獲得既穩(wěn)定又收入較高的工作，融人城市主流社會(huì)尚有不小障礙，他們中許多人在城鄉(xiāng)兩端都處于邊緣化狀態(tài)。（2）促進(jìn)新生代農(nóng)民工流動(dòng)的政策建議新生代農(nóng)民工物質(zhì)生活水平更高，受教育水平高，社會(huì)保障制度也更完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距在逐步縮小；智能手機(jī)等移動(dòng)通訊和交通的發(fā)展，降低了新生代農(nóng)民工流動(dòng)成本。相對(duì)于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工對(duì)城市的適應(yīng)能力明顯更高，而一線城市房?jī)r(jià)的提升，生活成本的增加還是讓新生代農(nóng)民工趨于居而難定的狀態(tài)。與老一代農(nóng)民相比，新生代農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)依賴和聯(lián)系減弱，加劇了新生代農(nóng)民工游走于農(nóng)村和城

13、市邊緣的困境。新時(shí)代背景下，整合新生代農(nóng)民工，推動(dòng)勞動(dòng)力資源的合理分配、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，需要政府、企業(yè)和新生代農(nóng)民工等多方的共同努力。具體來說，可從以下幾個(gè)方面著手：1.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)民工向城市遷移，源于農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩，以及農(nóng)村發(fā)展水平過低。而城市的容量有限，無法實(shí)現(xiàn)所有流動(dòng)人口的定居，再是城市的盲目擴(kuò)張跟不上發(fā)展需要，只會(huì)浪費(fèi)過多的資源。新生代農(nóng)民工缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，受教育水平較高，引流部分新生代農(nóng)民工進(jìn)入本地有助于優(yōu)化本地勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，開發(fā)地區(qū)市場(chǎng)和資源有一定的促進(jìn)作用。2.城鄉(xiāng)合作，優(yōu)化勞動(dòng)信息提供平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展推動(dòng)了信息的傳播，然而市場(chǎng)上信息紛雜，沒有統(tǒng)一官方的有效勞動(dòng)信息平臺(tái)，影響地區(qū)勞動(dòng)力的配置效率。建立規(guī)范有效的信息平臺(tái)，為新生代農(nóng)民工提供合法，規(guī)范的工作職位信息，有助于降低勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性摩擦失業(yè)，緩解勞動(dòng)力短缺和區(qū)域勞動(dòng)力供給不足問題。3.完善職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)保障制度。勞動(dòng)歧視問題依然存在，合理勞動(dòng)制度的建立有助于企業(yè)規(guī)范自身，避免農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位。新生代農(nóng)民工相對(duì)于上一代農(nóng)民工，雖然大部分都參加了職業(yè)培訓(xùn)，但實(shí)際技能并不扎實(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容水平不高。規(guī)范化的職業(yè)培訓(xùn)有助于提升人力資本。1趙寧.新生代農(nóng)民工城市融人進(jìn)程中住房保障的困境與出路j.政法論叢，2016 （1）： 137-144.2俞林偉.居住