從制度建設(shè)源頭上來抓學(xué)術(shù)腐敗行為

1、從制度建設(shè)源頭上來抓學(xué)術(shù)腐敗行為文章標(biāo)題：從制度建設(shè)源頭上來抓學(xué)術(shù)腐敗行為加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的管理，從源頭上根治學(xué)術(shù)不端 行為，是“十一五”期間，我國科技工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)科技項(xiàng)目全程管理首先，建立統(tǒng)一的國家科技計劃管理服務(wù)信息平臺， 構(gòu)建網(wǎng)上科 技計劃管理“一站式”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國家科技計劃項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)作和管理。實(shí)行網(wǎng)上申報管理，立項(xiàng)決策和評審咨詢相互分離，實(shí) 行網(wǎng)上評審等制度， 并加大競爭性項(xiàng)目的招投標(biāo)力度， 從源頭上抓制 止腐敗的產(chǎn)生。針對重復(fù)立項(xiàng)、多頭“交賬”的現(xiàn)象，建立能夠覆蓋相關(guān)部門的 國家科技計劃項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度， 提高科技計劃決策與管理

2、的科學(xué)性與權(quán)威性。此外，出臺科學(xué)技術(shù) 評價辦法（試行）。提出針對不同性質(zhì)的科研活動建立不同的評價導(dǎo) 向。在科技計劃管理上， 把創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計 劃評審的主要依據(jù)，更加注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、取得專利的水平。完善評審專家機(jī)制針對原有的評審專家機(jī)制存在的專家評議制和信譽(yù)制度不夠完 善，在一些評價活動中存在重人情拉關(guān)系、本位主義等現(xiàn)象， “十一 五”科技規(guī)劃提出要進(jìn)一步完善專家評審機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，將建立統(tǒng)一的國家科技計劃項(xiàng)目咨詢、評審和 驗(yàn)收專家?guī)欤?擴(kuò)大戰(zhàn)略專家和一線專家參與的比例。 通過專家?guī)祀S機(jī) 抽取制、定期輪換制、涉嫌回避制和專家信譽(yù)制等措施，進(jìn)一步完善 專家參與國家科技

3、計劃管理機(jī)制， 避免人情項(xiàng)目和專家小圈子對評審、 評價活動的直接干預(yù)。建立誠信制度科技部已會同有關(guān)部門正在研究制定科技計劃信用評價指標(biāo)體 系，建立信用管理數(shù)據(jù)庫， 進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目參與專家、評審專家的責(zé) 任意識。在國家科技計劃的立項(xiàng)、預(yù)算、驗(yàn)收等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對各 相關(guān)機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人，以及咨詢、評審專家等進(jìn)行信用 記錄和信用評價，并將其信用狀況作為選聘和決策的重要依據(jù)。此外，按照“標(biāo)本兼治”的原則，在加強(qiáng)科研誠信教育的同時， 依據(jù)國家科技計劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法 （試行）的規(guī)定， 對科研不端行為進(jìn)行查處。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)管第一，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的制度化和長效性。制 定十余項(xiàng)制度辦法，實(shí)現(xiàn)了一個計劃（專項(xiàng)）一個經(jīng)費(fèi)管理辦法，提 高經(jīng)費(fèi)管理的制度化水平。 規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中存在的共性、 突出問 題，建立了科學(xué)有效的過程管理監(jiān)督機(jī)制。此外，要推行問效問責(zé)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督。對按 照層級目標(biāo)確定的各責(zé)任主體進(jìn)行跟蹤考核， 以績效評估為基礎(chǔ)， 對 計劃項(xiàng)目目標(biāo)完成不力或管