建設(shè)工程監(jiān)理基本知識(shí)實(shí)用教案

1、教材(jioci)與參考書目q 建設(shè)工程監(jiān)理概論q 北京大學(xué)出版社 鞏天真(tinzhn)主編2006q 建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)q 天津大學(xué)出版社 韓明主編2004第1頁/共15頁第一頁，共16頁。第第1章章 建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)基本知識(shí)基本知識(shí) 1.1 建設(shè)工程(gngchng)監(jiān)理概述 1.2 我國建設(shè)工程(gngchng)監(jiān)理的原則和任務(wù) 1.3 建設(shè)監(jiān)理法律體系及國外監(jiān)理簡況 1.4 監(jiān)理工作的內(nèi)容與工程(gngchng)目標(biāo)控制第2頁/共15頁第二頁，共16頁。1.1 1.1 建設(shè)工程監(jiān)理概述建設(shè)工程監(jiān)理概述(i sh)(i sh)1. 1. 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生我

2、國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生 我國工程建設(shè)的歷史已有幾千年，但現(xiàn)代意義我國工程建設(shè)的歷史已有幾千年，但現(xiàn)代意義上的建設(shè)工程監(jiān)理制度的建立則是從上的建設(shè)工程監(jiān)理制度的建立則是從19881988年開始的。年開始的。 第3頁/共15頁第三頁，共16頁。 在改革開放以前，我國工程建設(shè)項(xiàng)目的投資由國家撥付，施工任務(wù)由行政部門向施工企業(yè)直接下達(dá)。當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都是完成國家建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行者，都對(duì)上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)，相互之間缺少互相監(jiān)督的職責(zé)。政府(zhngf)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)采取單向的行政監(jiān)督管理，在工程建設(shè)的實(shí)施過程中，對(duì)工程質(zhì)量的保證主要依靠施工單位的自我管理。第4頁/共15頁第四頁，共

3、16頁。 20世紀(jì)80年代中期，隨著我國改革的逐步深入和開放的不斷擴(kuò)大，“三資”工程建設(shè)項(xiàng)目在我國逐步增多，加之國際金融機(jī)構(gòu)向我國貸款的工程建設(shè)項(xiàng)目都要求實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、承包發(fā)包合同制和建設(shè)監(jiān)理制，使得國外專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理公司、咨詢公司、管理公司的專家們開始出現(xiàn)在我國“三資”工程項(xiàng)目建設(shè)的管理中。他們(t men)按照國際慣例，以受建設(shè)單位委托與授權(quán)的方式，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理，顯示出高速度、高效率、高質(zhì)量的管理優(yōu)勢(shì)。其中，值得一提的是在我國建設(shè)的魯布革水電站工程。作為世界銀行貸款項(xiàng)目，在招投標(biāo)中，日本大成公司以低于概算43的懸殊標(biāo)價(jià)承包了引水系統(tǒng)工程，僅以30多名管理人員和技術(shù)骨干組成的項(xiàng)

4、目管理班子，雇用了400多名中國勞務(wù)人員，采用非尖端的設(shè)備和技術(shù)手段，靠科學(xué)管理創(chuàng)造了工程造價(jià)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量三個(gè)高水平紀(jì)錄。這一工程實(shí)例震動(dòng)了我國建筑界，造成了對(duì)我國傳統(tǒng)的政府專業(yè)監(jiān)督體制的沖擊，引起了我國工程建設(shè)管理者的深入思考。 第5頁/共15頁第五頁，共16頁。 我國的建設(shè)工程監(jiān)理制自19881988年推行以來，大致經(jīng)過了三個(gè)階段：工程監(jiān)理試點(diǎn)階段(1988(19881993)1993)；工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段(1993(19931995)1995)；工程監(jiān)理全面推行階段(1996(1996年至今) )。 1995 1995年1212月，建設(shè)部在北京召開了第六次全國建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議。

5、會(huì)上，國家建設(shè)部和國家計(jì)委聯(lián)合頒布了107107號(hào)文件，即建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定。這次會(huì)議總結(jié)了我國建設(shè)工程監(jiān)理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的監(jiān)理工作進(jìn)行了全面的部署。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理工作已進(jìn)入全面推行的新階段。但是，由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國起步晚，基礎(chǔ)差，有的單位對(duì)實(shí)行(shxng)(shxng)建設(shè)工程監(jiān)理制度的必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，一些應(yīng)當(dāng)實(shí)行(shxng)(shxng)工程監(jiān)理的項(xiàng)目沒有實(shí)行(shxng)(shxng)工程監(jiān)理，并且有些監(jiān)理單位的行為不規(guī)范，沒有起到建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)起到的公正監(jiān)督作用；為使我國已經(jīng)起步的建設(shè)工程監(jiān)理制度得以完善和規(guī)范，適應(yīng)建筑業(yè)改革和發(fā)展的需要

6、，并將其納入法制化的軌道上來，19971997年1212月全國人大通過了中華人民共和國建筑法，建設(shè)工程監(jiān)理列入其中，它標(biāo)志著建筑法以法律的形式，確立了在我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的重大舉措。 第6頁/共15頁第六頁，共16頁。1. 1. 建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的概念 建設(shè)工程監(jiān)理是指針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，社會(huì)化、專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理是指針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，社會(huì)化、專業(yè)化的建設(shè)工程監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，根據(jù)化的建設(shè)工程監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)委托監(jiān)理合同以及其他建設(shè)工

7、程合同所進(jìn)行工程建設(shè)委托監(jiān)理合同以及其他建設(shè)工程合同所進(jìn)行(jnxng)(jnxng)的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。 第7頁/共15頁第七頁，共16頁。(6) (6) 建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)(jin l)是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng) (5) (5) 現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)(jin l)行為主要發(fā)生在實(shí)施階段 (3) (3) 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要(xyo)(xyo)建設(shè)單位的委托和授權(quán) (1) (1) 建設(shè)工程監(jiān)理是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)(2) (2) 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位 (4) (4) 建設(shè)工程監(jiān)理

8、是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為第8頁/共15頁第八頁，共16頁。1. 服務(wù)性2. 獨(dú)立性 3. 公正性4. 科學(xué)性1.1.2 建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)的性質(zhì)第9頁/共15頁第九頁，共16頁。1.1.3 建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)的作用1. 有利于提高建設(shè)(jinsh)工程投資決策的科學(xué)化。 2. 有利于規(guī)范參與工程建設(shè)(jinsh)各方的建設(shè)(jinsh)行為。3. 有利于保證建設(shè)(jinsh)工程質(zhì)量和使用安全。4. 有利于提高建設(shè)(jinsh)工程的投資效益和社會(huì)效益 第10頁/共15頁第十頁，共16頁。2. 2. 現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（1 1）建設(shè)工程監(jiān)

9、理屬于強(qiáng)制推行的制度）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度（2 2）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象(duxing)(duxing)具有單一具有單一性性 （3 3）建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能）建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能 （4 4）市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制）市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制第11頁/共15頁第十一頁，共16頁。1.2 1.2 我國建設(shè)工程監(jiān)理的原則和任務(wù)我國建設(shè)工程監(jiān)理的原則和任務(wù)1.2.1 1.2.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理的原則我國建設(shè)工程監(jiān)理的原則1. 1. 參照國際慣例參照國際慣例(gujgunl)(gujgunl)，與國際慣例，與國際慣例(gujgunl)(gujgunl)接軌接軌2. 2.

10、 結(jié)合我國國情結(jié)合我國國情 3. 3. 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要第12頁/共15頁第十二頁，共16頁。2.2 2.2 建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的目標(biāo)系這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的目標(biāo)系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須(bx)(bx)在一定的投資在一定的投資限額條件下，來實(shí)現(xiàn)其功能、使用要

11、求和其限額條件下，來實(shí)現(xiàn)其功能、使用要求和其他有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是投資建設(shè)一項(xiàng)工程他有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是投資建設(shè)一項(xiàng)工程最基本的要求。一般來說，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并最基本的要求。一般來說，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并不十分困難，但要在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)不十分困難，但要在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，則需要采取綜合的措施，量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，則需要采取綜合的措施，這也是社會(huì)需要建設(shè)工程監(jiān)理的原因之一。這也是社會(huì)需要建設(shè)工程監(jiān)理的原因之一。因此建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)就是控制三大因此建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)就是控制三大目標(biāo)。目標(biāo)。 第13頁/共15頁第十三頁，共16頁。第14頁/共15頁第十四頁，共16頁。謝謝您的