淺談如何利用外資

1、    淺談如何利用外資    摘 要：當(dāng)前，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，我們必須依靠自力更生，艱苦奮斗，把立足點(diǎn)放在自己力量的基礎(chǔ)上；同時(shí)還要引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，以便加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。但是，我們要從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，就需要拿外匯來購(gòu)買。引進(jìn)的規(guī)模越大，需要支付的外匯就越多。外匯從哪里來？如何擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，增加外匯收入，如何利用好外匯是本文探討的問題。關(guān)鍵詞：外匯；貿(mào)易；問題1 解決形式在利用外資上我國(guó)已經(jīng)采取和可能采取形式的大體有以下七種：（一）外國(guó)出口信貸。這是指與出口項(xiàng)目相結(jié)合的資金信貸。資本主義國(guó)家為可擴(kuò)大出口，由出口商或出口商的往

2、來銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口商的往來銀行提供貸款，以便其支付貸款。在國(guó)際貿(mào)易中，由于成套設(shè)備交易金額大、支付期限長(zhǎng)，一般都利用這種信貸和支付形式。出口信貸又可分為兩種形式：賣方信貸：即出口商向進(jìn)口商提供信貸，允許進(jìn)口商延期付款。出口商所需資金，由其向本國(guó)往來銀行申請(qǐng)貸款解決。買方信貸：是出口國(guó)銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口商的往來銀行提供貸款，此項(xiàng)貸款由進(jìn)口商用于向出口商支付貨款，然后進(jìn)口商按延期付款的條款向出口國(guó)銀行分期還本付息。（二）補(bǔ)償貿(mào)易。一般是指買方（以下稱乙方）在信貸基礎(chǔ)上，從國(guó)外出口廠商（以下稱甲方）進(jìn)口技術(shù)、裝備或勞務(wù)，約定在一定期限內(nèi)用進(jìn)口的技術(shù)、裝備或勞務(wù)制造的產(chǎn)品分期償還。如果乙方進(jìn)口的技術(shù)

3、、設(shè)備或勞務(wù)所制造的產(chǎn)品或?yàn)橐曳剿辉附邮?，或?yàn)橐曳阶约核辉赋隹?，也可協(xié)議用其他產(chǎn)品支付。如果乙方進(jìn)口的技術(shù)、社會(huì)或勞務(wù)不生產(chǎn)有形的商品，如用于建造旅館等服務(wù)單位，則可用服務(wù)收入、或利潤(rùn)、或其他形式補(bǔ)償。一筆補(bǔ)償貿(mào)易從乙方進(jìn)口技術(shù)、裝備或勞務(wù)，到工程項(xiàng)目建成用產(chǎn)品償還甲方，需要有一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，這實(shí)際上是甲方向乙方提供的中期或長(zhǎng)期信貸。加工裝配業(yè)務(wù)，承接單位用收取的工繳費(fèi)償還外商提供的技術(shù)、設(shè)備或零部件價(jià)款，也屬于補(bǔ)償貿(mào)易性質(zhì)。（三）合資企業(yè)，通常采取股份公司形式，由兩個(gè)獲兩個(gè)以上國(guó)家的企業(yè)，合資入股，組成公司，共同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，按入股比例分配利潤(rùn)，或承擔(dān)虧損。我國(guó)企業(yè)單位與外國(guó)企業(yè)在我國(guó)組成

4、的中外合資企業(yè)，外國(guó)企業(yè)一方的投資主要是機(jī)器、設(shè)備、技術(shù)竅門、許可證、人員培訓(xùn)等；我國(guó)企業(yè)一方的投資主要是土地、勞動(dòng)力、土建材料等等。這種形式，我國(guó)可以不用或少用外匯，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，增加新建項(xiàng)目，填補(bǔ)我國(guó)空白，增強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。中外合資企業(yè)，我國(guó)對(duì)外國(guó)人的投資雖然不承擔(dān)還款義務(wù)，但是企業(yè)獲得利潤(rùn)后，外國(guó)人要把他們的股息匯出，以及合營(yíng)期滿后，我國(guó)還要用外匯來贖回外國(guó)的投資。所以，從國(guó)際收支來看，我國(guó)同樣也要“還本付息”。（四）外國(guó)銀行貸款。一般是指在國(guó)際市場(chǎng)上各國(guó)銀行間的信貸。貸款方式主要有兩種：一種是由兩國(guó)銀行間簽訂雙邊信貸協(xié)議，另一種是有幾家銀行組成銀行集團(tuán)提供信

5、貸。銀行集團(tuán)的信貸金額一般較大，時(shí)間可以長(zhǎng)些，有的還要借款方的政府出面擔(dān)保。這種貸款，一般不與出口項(xiàng)目聯(lián)系，也不限定用途或用途的地點(diǎn)。（五）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款。一般是聯(lián)合國(guó)所屬國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)其成員國(guó)提供的貸款，條件比較優(yōu)惠，但要借款國(guó)提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資項(xiàng)目的情況。（六）政府間的貸款。這種貸款不同于出口信貸，也不同于銀行貸款，而是屬于援外范圍。其資金來源于貸款國(guó)的預(yù)算，并須經(jīng)議會(huì)通過。政府間的貸款，期限一般較長(zhǎng)，利率較低，也有少數(shù)是無償?shù)?，但必須考慮各種政治因素。（七）發(fā)行國(guó)際債券。資本主義國(guó)家的大工商企業(yè)、地方政府、團(tuán)體以及一些國(guó)際機(jī)構(gòu)，通常利用在國(guó)際資金市場(chǎng)上發(fā)行以外幣表示

6、的債券，籌措中長(zhǎng)期資金，取得外資。這七種形式，除了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和政府間貸款良種必須由政府出面進(jìn)行活動(dòng)外，其它幾種形式都可由某個(gè)部門、公司、企業(yè)出面簽訂合同，或直接取得貸款，或延期付款，或發(fā)行債券，或吸引外國(guó)人投資在我國(guó)創(chuàng)建企業(yè)，無論采取哪一種形式，其結(jié)果都是形成外債。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，對(duì)于外債，我們必須履行合約，承擔(dān)義務(wù)，保證按期還本付息。但是外債還須靠利用外資取得的經(jīng)濟(jì)效益來償還，如果外資利用得好，把引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，迅速形成生產(chǎn)能力，投入生產(chǎn)，擴(kuò)大出口，創(chuàng)造外匯，賺取利潤(rùn)，就可以在短期內(nèi)收回投資，償還外債。反之，如果外資用得不好，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，遲遲不能建成投產(chǎn)，不但得不到

7、經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)造成許多浪費(fèi)和損失了。借用外資最基本的原則，必須堅(jiān)持以不損害我國(guó)的主權(quán)，不妨礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不違背我國(guó)的外交政策為前提。在此前提下，我們必須爭(zhēng)取最有力的外資利用條件，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的調(diào)查研究，掌握貨幣、利率、匯價(jià)的變化趨勢(shì)，采取對(duì)我們最有利的各種外資利用形式，爭(zhēng)取盡量少付利息和費(fèi)用代價(jià)，減少外匯風(fēng)險(xiǎn)，取得實(shí)際使用期限較長(zhǎng)的貸款，引進(jìn)價(jià)格合理，卻能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)。2 用好外資，涉及到的問題一方面必須加強(qiáng)計(jì)劃銜接，搞好國(guó)內(nèi)配套。如果計(jì)劃銜接不好，或者安排國(guó)內(nèi)配套投資太少，不能適應(yīng)利用外資的規(guī)模，使引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，缺乏相應(yīng)的國(guó)內(nèi)配套，和必要的廠房、水、電、交通

8、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴呐涮自O(shè)施；或者安排利用外資的規(guī)模太大，國(guó)內(nèi)配套投資占用太多，擴(kuò)大了基本建設(shè)，影響國(guó)家對(duì)其他部門的投資，破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例關(guān)系。這兩種情況，無論哪一種都不利于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)展。另一方面，必須有選擇的引進(jìn)更理想、更有利、更適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。在引進(jìn)之前，必須認(rèn)真做好“可行性研究”，除了分析引進(jìn)后可能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效果，可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)外，還要認(rèn)真考察技術(shù)、設(shè)備是否確實(shí)先進(jìn)，是否在我國(guó)國(guó)內(nèi)具有必要的生產(chǎn)條件。要算好“三筆賬”：一是建設(shè)投資賬，包括引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和國(guó)內(nèi)配套需要的投資；二是投資利益和創(chuàng)造外匯能力賬，即引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備投產(chǎn)以后，每年創(chuàng)造的稅金和利潤(rùn)以

9、及產(chǎn)品外銷能夠換回的外匯數(shù)；三是投資回收率，就是每年創(chuàng)造的稅利占投資的百分比。要分析每一筆外資所能達(dá)到的資金利潤(rùn)率能否超過償還外債所必須支付的利率，每一筆外資每年出口創(chuàng)匯額能否超過此項(xiàng)債務(wù)還本付息平均每年所需外匯額。但是，外資對(duì)發(fā)展中國(guó)家也帶來了一些消極作用。如外國(guó)投資者利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)原料和勞動(dòng)力，直接攥取了巨額利潤(rùn)；有些發(fā)展中國(guó)家由于資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)政和本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)力量薄弱，因而引進(jìn)外資還不能完全擺脫西方壟斷資本的控制；還有一些發(fā)展中國(guó)家外債太重，超過了本國(guó)清償能力，陷入借新債還舊債日益窮困的境地。我國(guó)堅(jiān)持“平等互利，互通有無”的原則，獨(dú)立自主地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。我們遵循“自力更生，力爭(zhēng)外援為輔”的原則，自覺地利用引進(jìn)外資為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。我們已經(jīng)在建立獨(dú)立完整的社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系方面取得了很大的成就，有力量通過我們自己的方針政策和各種措施發(fā)揮利用外資的積極作用，縮小和限制其消極作用。我們既要利用外資，就要付出一定的，甚至更高的代價(jià)。但是，這是我們?yōu)榱宋覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)不得不付的“贖買代價(jià)”?，F(xiàn)在，我國(guó)引進(jìn)外資工作還在迅速發(fā)展，我們應(yīng)該認(rèn)清我們?yōu)槭裁匆猛赓Y，要了解利用外資的利弊，序曲一些發(fā)展中