淺談如何利用外資

1、    淺談如何利用外資    摘 要：當前，在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，我們必須依靠自力更生，艱苦奮斗，把立足點放在自己力量的基礎(chǔ)上；同時還要引進世界先進技術(shù)、設(shè)備，以便加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。但是，我們要從國外引進先進技術(shù)、設(shè)備，就需要拿外匯來購買。引進的規(guī)模越大，需要支付的外匯就越多。外匯從哪里來？如何擴大對外貿(mào)易，增加外匯收入，如何利用好外匯是本文探討的問題。關(guān)鍵詞：外匯；貿(mào)易；問題1 解決形式在利用外資上我國已經(jīng)采取和可能采取形式的大體有以下七種：（一）外國出口信貸。這是指與出口項目相結(jié)合的資金信貸。資本主義國家為可擴大出口，由出口商或出口商的往

2、來銀行向進口商或進口商的往來銀行提供貸款，以便其支付貸款。在國際貿(mào)易中，由于成套設(shè)備交易金額大、支付期限長，一般都利用這種信貸和支付形式。出口信貸又可分為兩種形式：賣方信貸：即出口商向進口商提供信貸，允許進口商延期付款。出口商所需資金，由其向本國往來銀行申請貸款解決。買方信貸：是出口國銀行向進口商或進口商的往來銀行提供貸款，此項貸款由進口商用于向出口商支付貨款，然后進口商按延期付款的條款向出口國銀行分期還本付息。（二）補償貿(mào)易。一般是指買方（以下稱乙方）在信貸基礎(chǔ)上，從國外出口廠商（以下稱甲方）進口技術(shù)、裝備或勞務(wù)，約定在一定期限內(nèi)用進口的技術(shù)、裝備或勞務(wù)制造的產(chǎn)品分期償還。如果乙方進口的技術(shù)

3、、設(shè)備或勞務(wù)所制造的產(chǎn)品或為乙方所不愿接受，或為乙方自己所不愿出口，也可協(xié)議用其他產(chǎn)品支付。如果乙方進口的技術(shù)、社會或勞務(wù)不生產(chǎn)有形的商品，如用于建造旅館等服務(wù)單位，則可用服務(wù)收入、或利潤、或其他形式補償。一筆補償貿(mào)易從乙方進口技術(shù)、裝備或勞務(wù)，到工程項目建成用產(chǎn)品償還甲方，需要有一段相當長的時間，這實際上是甲方向乙方提供的中期或長期信貸。加工裝配業(yè)務(wù)，承接單位用收取的工繳費償還外商提供的技術(shù)、設(shè)備或零部件價款，也屬于補償貿(mào)易性質(zhì)。（三）合資企業(yè)，通常采取股份公司形式，由兩個獲兩個以上國家的企業(yè)，合資入股，組成公司，共同經(jīng)營業(yè)務(wù)，按入股比例分配利潤，或承擔虧損。我國企業(yè)單位與外國企業(yè)在我國組成

4、的中外合資企業(yè)，外國企業(yè)一方的投資主要是機器、設(shè)備、技術(shù)竅門、許可證、人員培訓(xùn)等；我國企業(yè)一方的投資主要是土地、勞動力、土建材料等等。這種形式，我國可以不用或少用外匯，引進先進技術(shù)、設(shè)備，增加新建項目，填補我國空白，增強我國出口商品在國際市場上的競爭能力。中外合資企業(yè)，我國對外國人的投資雖然不承擔還款義務(wù)，但是企業(yè)獲得利潤后，外國人要把他們的股息匯出，以及合營期滿后，我國還要用外匯來贖回外國的投資。所以，從國際收支來看，我國同樣也要“還本付息”。（四）外國銀行貸款。一般是指在國際市場上各國銀行間的信貸。貸款方式主要有兩種：一種是由兩國銀行間簽訂雙邊信貸協(xié)議，另一種是有幾家銀行組成銀行集團提供信

5、貸。銀行集團的信貸金額一般較大，時間可以長些，有的還要借款方的政府出面擔保。這種貸款，一般不與出口項目聯(lián)系，也不限定用途或用途的地點。（五）國際金融機構(gòu)的貸款。一般是聯(lián)合國所屬國際貨幣基金組織等國際金融機構(gòu)對其成員國提供的貸款，條件比較優(yōu)惠，但要借款國提供經(jīng)濟指標和投資項目的情況。（六）政府間的貸款。這種貸款不同于出口信貸，也不同于銀行貸款，而是屬于援外范圍。其資金來源于貸款國的預(yù)算，并須經(jīng)議會通過。政府間的貸款，期限一般較長，利率較低，也有少數(shù)是無償?shù)模仨毧紤]各種政治因素。（七）發(fā)行國際債券。資本主義國家的大工商企業(yè)、地方政府、團體以及一些國際機構(gòu)，通常利用在國際資金市場上發(fā)行以外幣表示

6、的債券，籌措中長期資金，取得外資。這七種形式，除了國際金融機構(gòu)貸款和政府間貸款良種必須由政府出面進行活動外，其它幾種形式都可由某個部門、公司、企業(yè)出面簽訂合同，或直接取得貸款，或延期付款，或發(fā)行債券，或吸引外國人投資在我國創(chuàng)建企業(yè)，無論采取哪一種形式，其結(jié)果都是形成外債。引進先進技術(shù)、設(shè)備，對于外債，我們必須履行合約，承擔義務(wù)，保證按期還本付息。但是外債還須靠利用外資取得的經(jīng)濟效益來償還，如果外資利用得好，把引進的先進技術(shù)、設(shè)備，迅速形成生產(chǎn)能力，投入生產(chǎn)，擴大出口，創(chuàng)造外匯，賺取利潤，就可以在短期內(nèi)收回投資，償還外債。反之，如果外資用得不好，引進的先進技術(shù)、設(shè)備，遲遲不能建成投產(chǎn)，不但得不到

7、經(jīng)濟利益，還會造成許多浪費和損失了。借用外資最基本的原則，必須堅持以不損害我國的主權(quán)，不妨礙我國的經(jīng)濟獨立，不違背我國的外交政策為前提。在此前提下，我們必須爭取最有力的外資利用條件，加強對國際金融市場的調(diào)查研究，掌握貨幣、利率、匯價的變化趨勢，采取對我們最有利的各種外資利用形式，爭取盡量少付利息和費用代價，減少外匯風險，取得實際使用期限較長的貸款，引進價格合理，卻能發(fā)揮經(jīng)濟效益的先進技術(shù)、風險。2 用好外資，涉及到的問題一方面必須加強計劃銜接，搞好國內(nèi)配套。如果計劃銜接不好，或者安排國內(nèi)配套投資太少，不能適應(yīng)利用外資的規(guī)模，使引進的先進技術(shù)、設(shè)備，缺乏相應(yīng)的國內(nèi)配套，和必要的廠房、水、電、交通

8、運輸?shù)雀鞣矫娴呐涮自O(shè)施；或者安排利用外資的規(guī)模太大，國內(nèi)配套投資占用太多，擴大了基本建設(shè)，影響國家對其他部門的投資，破壞國民經(jīng)濟中的比例關(guān)系。這兩種情況，無論哪一種都不利于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進展。另一方面，必須有選擇的引進更理想、更有利、更適合我國需要的先進技術(shù)、設(shè)備。在引進之前，必須認真做好“可行性研究”，除了分析引進后可能發(fā)揮的經(jīng)濟效果，可能對國民經(jīng)濟作出的貢獻外，還要認真考察技術(shù)、設(shè)備是否確實先進，是否在我國國內(nèi)具有必要的生產(chǎn)條件。要算好“三筆賬”：一是建設(shè)投資賬，包括引進技術(shù)、設(shè)備和國內(nèi)配套需要的投資；二是投資利益和創(chuàng)造外匯能力賬，即引進的技術(shù)、設(shè)備投產(chǎn)以后，每年創(chuàng)造的稅金和利潤以

9、及產(chǎn)品外銷能夠換回的外匯數(shù)；三是投資回收率，就是每年創(chuàng)造的稅利占投資的百分比。要分析每一筆外資所能達到的資金利潤率能否超過償還外債所必須支付的利率，每一筆外資每年出口創(chuàng)匯額能否超過此項債務(wù)還本付息平均每年所需外匯額。但是，外資對發(fā)展中國家也帶來了一些消極作用。如外國投資者利用發(fā)展中國家的廉價原料和勞動力，直接攥取了巨額利潤；有些發(fā)展中國家由于資產(chǎn)階級當政和本國民族經(jīng)濟力量薄弱，因而引進外資還不能完全擺脫西方壟斷資本的控制；還有一些發(fā)展中國家外債太重，超過了本國清償能力，陷入借新債還舊債日益窮困的境地。我國堅持“平等互利，互通有無”的原則，獨立自主地發(fā)展對外貿(mào)易。我們遵循“自力更生，力爭外援為輔”的原則，自覺地利用引進外資為四個現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。我們已經(jīng)在建立獨立完整的社會主義國民經(jīng)濟體系方面取得了很大的成就，有力量通過我們自己的方針政策和各種措施發(fā)揮利用外資的積極作用，縮小和限制其消極作用。我們既要利用外資，就要付出一定的，甚至更高的代價。但是，這是我們?yōu)榱宋覈F(xiàn)代化建設(shè)不得不付的“贖買代價”?，F(xiàn)在，我國引進外資工作還在迅速發(fā)展，我們應(yīng)該認清我們?yōu)槭裁匆猛赓Y，要了解利用外資的利弊，序曲一些發(fā)展中