淺談如何搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作(鶴煤三礦黨委工作部王雷)

1、安全河南創(chuàng)建理論與實(shí)踐論文征集淺談如何搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作鶴煤三礦黨委工作部 王 雷內(nèi)容摘要：煤礦是個(gè)高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”自然災(zāi)害時(shí)常威脅著企業(yè)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。煤炭的安全方面存在的安全意識(shí)淡薄、設(shè)備設(shè)施落后、安全技能較低、安全文化不先進(jìn)等突出問(wèn)題進(jìn)行了原因分析,從加強(qiáng)安全思想宣傳教育、加強(qiáng)安全管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、提高安全管理執(zhí)行力等方面提出了煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需采取的措施,以確保安全生產(chǎn)。論文關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)工作 安全管理 煤炭企業(yè) 安全操作規(guī)程 違章作業(yè)煤炭企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”自然災(zāi)害時(shí)常威脅著企業(yè)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。搞好

2、安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。因此，要搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，就必須在四個(gè)方面下功夫。一、加強(qiáng)安全思想宣傳教育，在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機(jī)制是否建立健全，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查管理、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)組織和安全教育培訓(xùn)管理、應(yīng)急管理和事故處理是否得到落實(shí)，各項(xiàng)安全機(jī)制的運(yùn)作是否到位，在很大程度上取決于煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度?？梢哉f(shuō)，認(rèn)識(shí)有多高，安全就有多好

3、，認(rèn)識(shí)到位，安全就有了保障。因此，要提高職工對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)，就需要我們建立一套完善的安全思想宣傳教育體系，加強(qiáng)對(duì)職工的安全思想宣傳教育。（一）多管齊下，多形式開(kāi)展安全思想教育工作。一是安全思想宣傳教育要有針對(duì)性。隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及新設(shè)備、新技術(shù)被大量應(yīng)用，迫切要求職工的技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)，因此，必須有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的在職培訓(xùn)和安全教育。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要在安全思想宣傳教育中率先垂范。安全思想宣傳教育是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，在安全思想教育中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員和安全技術(shù)管理干部不僅要言教，更應(yīng)身教，必須用模范的作用、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的方法、踏實(shí)的行動(dòng)，教育和

4、引導(dǎo)職工。各級(jí)干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，提高自己的工作水平，在職工安全思想教育工作中才能得心應(yīng)手。（二）齊抓共管，加大安全思想教育宣傳力度。抓好對(duì)職工的安全思想教育是一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)踐工程，也是煤礦工作的長(zhǎng)期任務(wù)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)，安全思想教育工作處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，在突出對(duì)人的教育上力度不夠，因而尚未從根本上解決問(wèn)題。為此，必須形成黨政工團(tuán)齊抓共管的系統(tǒng)工程，形成安全管理與宣傳教育的合力，從而取得最佳效果。（三）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)職工的安全思想意識(shí)。安全思想教育是安全文化建設(shè)的深層次文化內(nèi)涵。安全文化建設(shè)的好壞將直接導(dǎo)致職工安全意識(shí)的強(qiáng)弱和能否確保安全生產(chǎn)。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新載

5、體，把對(duì)職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化的重要內(nèi)容來(lái)抓，營(yíng)造安全文化的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。在安全生產(chǎn)方面，有些煤礦在依靠科技進(jìn)步、改進(jìn)裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境上投入很多，也取得了明顯效果，但是在增強(qiáng)職工安全意識(shí)，開(kāi)展對(duì)職工的安全思想教育上卻很少投入。近幾年來(lái)，鶴煤三礦按照礦領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，始終把職工作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)與著力點(diǎn)，在開(kāi)展安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、安全生產(chǎn)“四個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、安全知識(shí)搶答的同時(shí)，組織職工結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)安全格言，其中“安全生產(chǎn)人人抓，抓好安全大家夸”等格言通俗易懂，使職工在受教育方面收到了良好效果。二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，在安全管理上下功夫煤礦安全管理是煤

6、炭企業(yè)的主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必盡責(zé)任，煤礦企業(yè)要切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證實(shí)施有效的安全投入、檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、排查治理消除事故隱患，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，把安全管理規(guī)范到位、管理到位。（一）強(qiáng)化機(jī)電安全管理。隨著礦井延深開(kāi)采，造成了供電線路加長(zhǎng)、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開(kāi)采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場(chǎng)所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來(lái)一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。為此，我們一要發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，加快建

7、設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。二要采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造，對(duì)照煤礦安全規(guī)程及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、變壓器，必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，完善保護(hù)或予以更換。要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。一要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。組織工人嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患時(shí)

8、要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理；存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將作業(yè)人員撤離到安全地點(diǎn)。煤礦負(fù)責(zé)人和安全管理人員要按照規(guī)定切實(shí)履行下井帶班職責(zé)，深入井下一線組織生產(chǎn)，監(jiān)督檢查各區(qū)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)肅查處作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為。二要強(qiáng)化隱患排查治理。要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，制定本企業(yè)的隱患排查治理和報(bào)告制度。要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、水害等為重點(diǎn)，定期對(duì)礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進(jìn)行整改；一時(shí)整改不了的，要停止作業(yè)，在采取針對(duì)性安全措施后，制定整改方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并按程序組織驗(yàn)收。三要

9、推進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。煤礦企業(yè)要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。（三）強(qiáng)化班組安全管理。班組的安全管理做得好，有助于生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等。因此，在加強(qiáng)班組安全管理工程中，首先要有一個(gè)敢抓善管、技術(shù)過(guò)硬、重視安全的班組領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心就是班組長(zhǎng)。為此，班組長(zhǎng)不但要具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，思想覺(jué)悟高，責(zé)任心強(qiáng)，能關(guān)心、團(tuán)結(jié)同志，而且還要有過(guò)硬的技能、強(qiáng)烈的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)。班組長(zhǎng)要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)班組全體職工為實(shí)現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、

10、高效益”的目標(biāo)而努力。三、全方位多渠道進(jìn)行監(jiān)控，在監(jiān)督檢查上下功夫細(xì)節(jié)決定成敗。煤礦安全工作容不得半點(diǎn)馬虎大意。因此，在安全的監(jiān)督檢查中，我們要全方位、多渠道進(jìn)行監(jiān)控，只有這樣，才能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展提供一個(gè)良好的安全運(yùn)行環(huán)境。（一）定期開(kāi)展安全隱患排查。定期組織開(kāi)展各類安全檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患抓住不放，一抓到底，這是煤礦企業(yè)責(zé)任主體的主體責(zé)任，是責(zé)無(wú)旁貸的必盡責(zé)任，煤炭企業(yè)的第一責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起定期、不定期安全檢查監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期組織開(kāi)展好各項(xiàng)安全檢查督查，使安全檢查督查工作落實(shí)到位。在鶴煤三礦，我們每周三定為安全辦公日，排定檢查

11、內(nèi)容，分不同專業(yè)定期開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)查出的安全隱患定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定整改時(shí)間進(jìn)行落實(shí)，收到了較好效果。（二）多形式加強(qiáng)監(jiān)督。一是認(rèn)真組織，明確檢查任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人親自部署，精心組織，深入基層，加強(qiáng)礦井的督查和檢查。二是聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新檢查方式。針對(duì)煤礦實(shí)際，進(jìn)行重點(diǎn)檢查或開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保通過(guò)檢查能真正找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，防止走過(guò)場(chǎng)；三是落實(shí)責(zé)任，及時(shí)治理隱患。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患采取果斷措施及時(shí)進(jìn)行治理，對(duì)重大安全隱患實(shí)施跟蹤督查，明確整改內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改時(shí)限等，確保整改及時(shí)有效；四是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)懲違法行為。要從嚴(yán)查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)厲打擊“有

12、令不行、有禁不止”的違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，堅(jiān)決防止重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的落實(shí)，在提高執(zhí)行力度上下功夫責(zé)任落實(shí)，執(zhí)行到位是煤礦企業(yè)管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，只有責(zé)任落實(shí)，執(zhí)行到位才能提高執(zhí)行能力，增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。（一）加強(qiáng)安全管理要掛在嘴上，放在心上，更要落實(shí)在行動(dòng)上。煤礦企業(yè)在履行煤礦安全生產(chǎn)管理職責(zé)中要努力克服在執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針時(shí)言行不一，口頭上喊安全第一、文件上寫(xiě)安全第一、會(huì)議上講安全第一，而在實(shí)際工作中卻不堅(jiān)持安全第一，忘記了自己是安全生產(chǎn)第一責(zé)任職責(zé)，自覺(jué)不自覺(jué)的把安全生產(chǎn)工作讓位于其他工作。特別是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生

13、沖突時(shí)，把主要精力全部用于生產(chǎn)而忽視和放松安全言行不一的工作作風(fēng)。（二）加強(qiáng)安全管理要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移。要努力克服管理不到位、作風(fēng)不深入、工作不扎實(shí)、檢查走過(guò)場(chǎng)、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、華而不實(shí)的工作作風(fēng)；要努力克服以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以通報(bào)貫徹通報(bào)，在安全生產(chǎn)管理中浮光掠影的工作作風(fēng)；要努力克服在事故隱患面前思想認(rèn)識(shí)不到位，采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，以致釀成嚴(yán)重的責(zé)任事故；在安全裝備面前投入不到位，貽誤時(shí)機(jī)，以致釀成嚴(yán)重事故。（三）加強(qiáng)安全管理要有針對(duì)性，努力克服“兩張皮”現(xiàn)象。要努力克服安全生產(chǎn)工作上缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一陣就緊一陣、上面松一陣就松一陣，沒(méi)有把工夫用在細(xì)化安全管理上的工作作風(fēng)；要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要正確認(rèn)識(shí)安全與效益的關(guān)系，要以積極向上的工作態(tài)度，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，負(fù)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，負(fù)