電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析和管理

1、    電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析和管理    蘇天國 段云川摘要：在實施項目中，進行風(fēng)險分析和管理是非常有必要的。風(fēng)險管理包括眾多的方面，每個方面都需要進行風(fēng)險分析。尤其是在招投標(biāo)階段，招投標(biāo)階段是整個施工過程中最關(guān)鍵的，是整個施工的指南，容不得一點差錯。所以，在招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析和管理是必要的，決定著工程的后續(xù)發(fā)展。本文對電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析和管理進行探討。關(guān)鍵詞：電力工程;風(fēng)險投資;風(fēng)險管理1電力工程施工招投標(biāo)的風(fēng)險1.1設(shè)計層面的風(fēng)險電力工程要想進行，首先要有一個完美的設(shè)計，才能為以后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。設(shè)計本身就是一種風(fēng)險

2、，如果后期出現(xiàn)設(shè)計方案更改，就要按合同進行賠償。在設(shè)計過程中，要盡可能將錯誤降到最低，全方面、細致進行考慮，避免帶來風(fēng)險。設(shè)計層面的問題是十分值得重視的，要保證設(shè)計方案的準(zhǔn)確度。1.2施工層面的風(fēng)險設(shè)計方案研究好了以后，就要開始施工。這個階段往往會設(shè)計出多種不同的方案，不同方案有不同的施工策略和手段，因為方案后期的發(fā)展情況無法預(yù)知，所以選擇何種施工方案也是很困難的一件事。這就要求施工者根據(jù)不同的項目，選擇最適宜的方案，既要達到業(yè)主的滿意，又要保證質(zhì)量，在這兩個前提下，盡可能將成本降到最低。1.3自然層面的風(fēng)險在施工過程中，難免會遇到各種各樣的自然災(zāi)害，如地震、洪澇、臺風(fēng)等，甚至是地形條件、環(huán)境

3、氣候這些自然問題對施工的影響是十分巨大的，可能直接影響工程的進行。所以對于這些可預(yù)測的問題在初期就要意識到，制定相應(yīng)的應(yīng)急策略，以便及時做出反應(yīng)。而如果能夠提前預(yù)判這些災(zāi)害，就能直接避免風(fēng)險。但是對于地震、臺風(fēng)這些難以預(yù)測的災(zāi)害，只能提前做好預(yù)案，在災(zāi)害到來之時，及時做出反應(yīng)。1.4合同層面的風(fēng)險合同在工程中是有意義的，既方便雙方進行管理，又是防御和產(chǎn)生風(fēng)險的途徑之一，一定要具備強大的風(fēng)險意識。在制定各種合同的同時，一定要綜合考慮各個方面，只有考慮周到了，才能避免以后產(chǎn)生風(fēng)險。在制定合同和起草合同的時候，要盡可能地做到語言的嚴密性。把可能出現(xiàn)的問題全部列入合同之中，以免后續(xù)因為語言表達不當(dāng)而產(chǎn)

4、生的誤解，會直接造成雙方的矛盾。1.5工程量清單計價模式風(fēng)險工程量清單計價模式目前已經(jīng)在電力工程施工招標(biāo)過程中逐漸推廣應(yīng)用開來，就目前工程量清單計價模式的實施現(xiàn)狀而言，其對于電力施工企業(yè)的投標(biāo)報價存在一定風(fēng)險。主要表現(xiàn)在兩方面，第一，在電力施工招標(biāo)中運用工程量清單計價模式，業(yè)主方需要充分工程實施中可能發(fā)生的各種不確定因素，涵蓋在招標(biāo)文件及招標(biāo)清單中，否則有可能會造成工程結(jié)算難以進行，面臨施工方的高額的費用索賠;第二，對于投標(biāo)方，對招標(biāo)文件和工程量清單理解不準(zhǔn)確，以及缺少經(jīng)驗的投標(biāo)方會出現(xiàn)自主報價不精確的狀況，報價過高或過低，導(dǎo)致無法競標(biāo)或面臨結(jié)算的大幅度虧損。部分電力施工企業(yè)并沒有形成自己的企

5、業(yè)定額，在報價中具有一定的隨意性，影響了投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性。1.6招投標(biāo)合同風(fēng)險招投標(biāo)合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，其既是投標(biāo)報價的重要依據(jù)，也是發(fā)包方與中標(biāo)單位簽訂正式合同的文本。發(fā)包單位在起草合同文件時應(yīng)具備較強的風(fēng)險意識，從不同的角度分析問題，研究工程項目合同中的各項條款，以免由于風(fēng)險因素考慮不周或者沒有及時采取防止措施而造成工程項目遭受不必要的損失。2電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理措施2.1設(shè)計技術(shù)風(fēng)險控制工程設(shè)計是電力工程招投標(biāo)實施的前期準(zhǔn)備工作之一，也是電力工程招投標(biāo)風(fēng)險分析與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量、內(nèi)容及對風(fēng)險的把控等都直接影響著招投標(biāo)活動的順利開展及工程建設(shè)的成功。因此，首先

6、要控制好設(shè)計技術(shù)風(fēng)險。對此，本文認為一是要求相關(guān)工作人員做好前期市場調(diào)研，充分了解電力工程建設(shè)的市場變化情況，掌握更加全面的市場調(diào)研結(jié)果;二是要確保設(shè)計人員過硬的專業(yè)能力與較強的風(fēng)險意識，可通過培訓(xùn)等方式提高設(shè)計人員的風(fēng)險安全意識，同時在設(shè)計人員選聘上提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制設(shè)計質(zhì)量，從而達到控制電力工程招投標(biāo)設(shè)計技術(shù)風(fēng)險目的。2.2施工方案風(fēng)險電力工程施工方案與電力工程招投標(biāo)活動的順利開展密切相關(guān)，電力工程施工方案應(yīng)明確招投標(biāo)中的各項因素，并分析這些因素可能對電力工程造成的風(fēng)險，以及規(guī)避風(fēng)險的措施。當(dāng)前電力工程施工方案存在著對整體工程考慮不到位的情況，因施工方案不合理而導(dǎo)致的電力工程索賠風(fēng)

7、險、工程變更風(fēng)險較為普遍。同時，隨著業(yè)主對電力工程造價成本控制的重視程度的提升，也更加重視施工方案的分析論證，以此來保障更高的施工質(zhì)量。對此，本文認為在電力工程招投標(biāo)風(fēng)險控制中，對施工方案風(fēng)險的控制，應(yīng)通過分析施工具體情況，了解業(yè)主對工程質(zhì)量的需求，逐步完善施工方案，確保施工方案更符合相應(yīng)的電力工程項目。最終，避免由于施工方案不合理造成的工程質(zhì)量不達標(biāo)問題，達到降低電力工程招投標(biāo)施工方案風(fēng)險的目的。2.3合同風(fēng)險工程合同是項目全面風(fēng)險控制的主要依據(jù)。對此，本文認為一是應(yīng)選擇合適的合同計價形式，結(jié)合工程項目具體內(nèi)容、特點等選擇合適的計價類型與計價形式，降低合同風(fēng)險。如固定價合同一般適合于施工條件

8、較好、工程量較小、施工工藝成熟的項目，可以獲得承包商較低的報價，而針對于工程量變化較大的項目則一般選擇可調(diào)價合同，在工程量可能變化幅度內(nèi)采取不同的結(jié)算單價。二是合理分配風(fēng)險。由于我國電力市場經(jīng)濟體制的不完善，導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)中存在一些不對稱合同條款以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，而這種風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁往往隱藏著更大風(fēng)險。如有些承包商，為了抵償承擔(dān)風(fēng)險造成的損失加大索賠力度，這必然會影響施工進度與施工質(zhì)量。因此，要確保合同中風(fēng)險分配的合理性，全面控制電力工程招投標(biāo)風(fēng)險。2.4合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險針對風(fēng)險較大的海外電力工程項目，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的主要方式就是向保險公司投保，將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，付出

9、少量的保險費，卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險，對投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟學(xué)意義。招標(biāo)單位在擬定招標(biāo)文件時基本上都會規(guī)定保險的范圍及要求，但可能會有一定的遺漏，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)特點及實際情況進行其他方面的保險投資，確保電力工程施工的順利進行，幫助施工企業(yè)規(guī)避施工前期、施工階段及施工后期的風(fēng)險，從而達到電力工程施工風(fēng)險管理的目的。2.5向保險公司投標(biāo)，分散風(fēng)險在招投標(biāo)之前要向保險公司投保，這樣能最大限度地降低風(fēng)險。把風(fēng)險分散開來就是一個很好的策略，把風(fēng)險降到了最低，根據(jù)自己的情況，選擇適合自己的保險。正確的保險能在遭遇重大問題時，盡可能挽回損失，充分利用保險公司的賠償，最大限度地降低風(fēng)險。這也是在不得已的情況下必須采取的，還是要從源頭上避免損失。結(jié)束語如今，無論實施哪項工程，都不可避免地會遇到風(fēng)險。要想追求更高的利潤，就要面對更高的風(fēng)險，沒有什么利潤是可以不用承擔(dān)風(fēng)險的。要獲取高的利潤，就必須要求承包者在投標(biāo)過程中，采用獨到的眼光對風(fēng)險進行預(yù)判，用科學(xué)的方法對風(fēng)險進行管理評價。根據(jù)自身情況來應(yīng)用正確的方法，以實現(xiàn)風(fēng)險的最低化，甚至敢于面對高風(fēng)險以提高利潤。只有多面對一些風(fēng)險，才