浙江發(fā)布義務(wù)教育階段“雙減”實施方案

1、浙江發(fā)布義務(wù)教育階段“雙減”實施方案剛剛，浙江省發(fā)布浙江省進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔實施方案（以下簡稱實施方案），全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院“雙減”工作部署，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理,促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，為浙江“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”增添成色。實施方案全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提出了三個工作原則：一是政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，形成省市縣三級聯(lián)動的治理機制，完善家校社三方協(xié)同育人機制。二是統(tǒng)籌推進、試點先行，支持試點地區(qū)積極探索，積累制度成果。三是疏堵結(jié)合、標本兼治。切實推進“校內(nèi)三提高，校外

2、三嚴格”，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)校作業(yè)質(zhì)量以及提高學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量，嚴格限制校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)價格。實施方案明確了工作目標：2021年，積極推進義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，推進線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)由備案制改為審批制，課后服務(wù)覆蓋率達到100%,學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔、家庭教育支出、家長精力負擔得到有效減輕；到2023年，校外培訓(xùn)機構(gòu)治理取得顯著成效，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學(xué)校課后服務(wù)能夠滿足學(xué)生需要，形成具有浙江特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學(xué)管理體系和校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。實施方案根據(jù)中央“雙減”工作部署，明確重點任務(wù)：一是

3、全面壓減作業(yè)總量和時長。著力健全作業(yè)管理機制,提髙作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導(dǎo)。分類明確作業(yè)總量，小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大多數(shù)書面作業(yè)。出臺加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物管理等“五項管理”的落實意見，扎實推進以“減作業(yè)、增睡眠，減補習(xí)、增運動，減刷題、增實踐”為重點的減負行動。二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平。全面推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習(xí)服務(wù)、免費在線學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點的學(xué)校課后服務(wù)。在正常教學(xué)日期間，學(xué)校應(yīng)每天開展托管服務(wù)，托管服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，每天托管服務(wù)時間很多于2小時；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。2

4、021年秋季學(xué)期開始課后服務(wù)在全省各地全面開展，實現(xiàn)課后服務(wù)在小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋。三是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過推進區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)、實施初中提升培優(yōu)工程、深化高中招生改革等行動，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距。2021年開始，全面實施普通髙中屬地招生、“公民同招”政策，全省優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，積極推進中考試卷全省統(tǒng)一命題；力爭到2025年全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建率達到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育共同體全覆蓋。四是從嚴審批校外培訓(xùn)機構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校

5、外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)；將原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)改為審批制；依法依規(guī)嚴肅查處不具備相對應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)；審批通過的納入全省校外培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”?，F(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。五是嚴格規(guī)定學(xué)科類校外培訓(xùn)時間。學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔很多于10分鐘；線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30,線上培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。六是從嚴規(guī)范校外培訓(xùn)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法；嚴禁超標超前培

6、訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)；依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。教育、文化與旅游、體育、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對學(xué)科類、文化藝術(shù)類、體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓(xùn)機構(gòu)實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標準，設(shè)置條件，加強事中事后常態(tài)化監(jiān)管。七是全面強化校外培訓(xùn)監(jiān)管。實施校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管、嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)、強化校外培訓(xùn)機構(gòu)營銷監(jiān)管、嚴禁資本化運作、加強廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，建設(shè)“浙里培訓(xùn)”數(shù)字化監(jiān)管平臺。加強校外培訓(xùn)機構(gòu)人員管理，聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。八是整合用好校內(nèi)外資源。支持和規(guī)范學(xué)校引進非學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，學(xué)校可適當引進非學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)。切實加強家校社協(xié)同，完善家校社協(xié)同機制，組織學(xué)生開展豐富多彩的校外活動，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。實施方案同時明確，要加強組織保