市煙草公司卷煙倉(cāng)儲(chǔ)配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告

1、*市煙草公司卷煙倉(cāng)儲(chǔ)配送中心非法人實(shí)ri1!體化運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告為進(jìn)一步明確物流非法人實(shí)體化運(yùn)作的工作內(nèi)容，規(guī)范 卷煙物流運(yùn)行模式、工作機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保煙草商業(yè) 企業(yè)物流非法人實(shí)體化運(yùn)行管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱：規(guī)范） 落實(shí)到位。近日腫決市煙草專賣局（公司）按照on 相關(guān)要求，依據(jù)規(guī)范內(nèi)容，對(duì)*決市煙草公司卷煙倉(cāng)儲(chǔ) 配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，確保非法人實(shí) 體化運(yùn)行水平不斷提升。現(xiàn)就評(píng)價(jià)工作開展情況報(bào)告如下。一、基本概況為充分發(fā)揮物流在"卷煙上水平"中的重要支撐，不斷 提升商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心的成本意識(shí)、運(yùn)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水 平，積極落實(shí)國(guó)家局（總公司y全行業(yè)推行物流配送

2、中心 非法人實(shí)體化運(yùn)作"的工作部署，省局（公司）在2013年 下發(fā)推行物流配送中心非法人實(shí)體運(yùn)作實(shí)施方案，要求 在全省推行配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作，并確定天水作為試 點(diǎn)單位之一。至2014年8月，天水市公司初步完成了配送 中心非法人實(shí)體化運(yùn)作的落地運(yùn)行，并承辦了全省商業(yè)系統(tǒng)配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作暨精益管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2015年6月 省局（公司）下發(fā)規(guī)范后，天水市公司立即組織相關(guān)人 員集中學(xué)習(xí)、派員參加行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)班，準(zhǔn)確掌握規(guī) 范要求，以規(guī)范內(nèi)容為導(dǎo)向，全面梳理中心非法人實(shí) 體化運(yùn)作情況，及時(shí)對(duì)運(yùn)行模式、工作機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)予以 對(duì)照檢查，確保非法人實(shí)體化運(yùn)作水平不斷提升。截止目前， 天

3、水煙草配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作整體運(yùn)行規(guī)范。二、評(píng)價(jià)工作開展情況天水煙草配送中心非法人實(shí)體化，是以"業(yè)務(wù)單位、成 本中心"為核心基礎(chǔ)，建立"啟動(dòng)輪"四大運(yùn)營(yíng)體系與"聯(lián) 動(dòng)輪"三大溝通界面有效互動(dòng)關(guān)系的齒輪聯(lián)動(dòng)"運(yùn)作模式。 通過配送中心非法人實(shí)體化的研究和投入運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)天水煙 草配送中心物流資源全面整合、統(tǒng)一管理的目的。（一）比對(duì)規(guī)范內(nèi)容，全面梳理配送中心非法人實(shí)體 化運(yùn)行機(jī)制1、物流組織體系自2014年開展物流非法人實(shí)體化運(yùn)作工作以來，天水 煙草配送中心逐漸理清了自身的定位，明確了由市局（公司） 直接管理，省局（公司）物流管

4、理處業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以卷煙配送 為核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌轄區(qū)卷煙物流工作計(jì)劃的制定與落實(shí)，全 面管理天水煙草物流工作開展的組織體系。2、業(yè)務(wù)體系目前，天水煙草配送中心主要承擔(dān)將卷煙按照客戶訂單 配送至轄區(qū)零售客戶店鋪的業(yè)務(wù)，結(jié)合實(shí)際工作細(xì)化來看業(yè) 務(wù)開展分為到貨暫存、條煙分揀、送貨到戶三個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)承接較為緊密，環(huán)節(jié)內(nèi)工作流程清晰，整體業(yè)務(wù)體系符合 規(guī)范要求。3、管理體系在物流管理工作上，天水煙草配送中心立足成本中心和 核心業(yè)務(wù)的定位，妥善處理配送中心與服從市局（公司）直 接管理的關(guān)系，目前已基本實(shí)現(xiàn)了"資源統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)獨(dú) 立運(yùn)作、費(fèi)用統(tǒng)一管控、人事管理適度授權(quán)"的非法人實(shí)體 化運(yùn)作

5、模式。（二）全面評(píng)價(jià)中心組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)自開展非法人實(shí)體化運(yùn)作以來，天水煙草配送中心按 實(shí)施方案，結(jié)合天水市煙草公司物流發(fā)展目標(biāo)和非法人 實(shí)體運(yùn)作的管理要求，在配送中心現(xiàn)有儲(chǔ)配部、送貨部和綜 合部的基礎(chǔ)上增設(shè)財(cái)務(wù)部、安全部，將綜合部改為綜合技術(shù) 部。同時(shí)，在滿足業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)9個(gè)對(duì)接點(diǎn) 精簡(jiǎn)為8個(gè)。2、職能職責(zé)為保證非法人實(shí)體化運(yùn)作工作有序推進(jìn)，天水煙草配送 中心在非法人實(shí)體化運(yùn)作落實(shí)過程中，全面梳理了 5個(gè)部門 以及經(jīng)理、副經(jīng)理等29個(gè)崗位的工作內(nèi)容和職權(quán)范圍，明 確中心、部門、崗位職能職責(zé)，消除多頭、重復(fù)處理工作的 情況，同時(shí)，通過將職能職責(zé)內(nèi)容納入綜合管理體系，

6、 確保職能職責(zé)的清晰與有效執(zhí)行。（三）對(duì)照規(guī)范要求，理清物流資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員和 對(duì)接點(diǎn)管理1、資產(chǎn)管理在資產(chǎn)管理方面，天水煙草配送中心目前物流資產(chǎn)總額 為6090. 3萬元（其中：房屋、建筑物資產(chǎn)總額為3122. 9萬 元，倉(cāng)儲(chǔ)分揀物流設(shè)備資產(chǎn)總額為977. 4萬元，家具器具類 資產(chǎn)總額為434. 3萬元，運(yùn)輸設(shè)備437萬元，電子設(shè)備82. 6 萬元，無形資產(chǎn)1036萬元按照"歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、 責(zé)任到人、物盡其用"的原則，由配送中心對(duì)房產(chǎn)、車輛、 設(shè)備以及無形資產(chǎn)等物流資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用。此外，在 物流資產(chǎn)的新增、變更、維護(hù)、報(bào)廢方面，配送中心嚴(yán)格按 照市局（公司）實(shí)

7、物資產(chǎn)管理辦法、無形資產(chǎn)管理制度 要求，流程化、痕跡化開展資產(chǎn)管理工作。2、財(cái)務(wù)管理為確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，構(gòu)建了天水市公司非法人 實(shí)體運(yùn)作統(tǒng)一成本核算操作規(guī)程、天水煙草配送中心物流 費(fèi)用核算細(xì)則、天水煙草配送中心卷煙物流費(fèi)用預(yù)算管理 制度等制度，對(duì)物流費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化和分類管理，完成了物 流費(fèi)用與市公司費(fèi)用的剝離，由配送中心對(duì)物流費(fèi)用進(jìn)行全 面綜合的實(shí)時(shí)管理，目前已基本實(shí)現(xiàn)了物流費(fèi)用預(yù)算管理、 定額管理、單獨(dú)核算"的目標(biāo)，形成了以預(yù)算、核算和評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的物流成本精細(xì)化管理體系。3、物流從業(yè)人員管理物流非法人實(shí)體化運(yùn)作工作中，在人員管理中，一是在 人事管理方面，天水煙草配送中心嚴(yán)格按

8、照市局（公司）勞 動(dòng)用工管理辦法相關(guān)要求，采用經(jīng)理負(fù)責(zé)制，遵循崗位配 置科學(xué)化的原則，副科級(jí)（含）以上干部由市局（公司）通 過公幵選拔任命，副科級(jí)以下管理人員由配送中心按照市局 相關(guān)人事制度規(guī)定，結(jié)合崗位需求進(jìn)行選配，報(bào)請(qǐng)市局黨組 審批后執(zhí)行。二是在績(jī)效考核管理方面，制定了配送中心 績(jī)效考核管理制度，按照制度要求，天水煙草配送中心成 立了績(jī)效考核小組，由考核小組對(duì)各部門、各崗位按績(jī)效 合約書開展考核，同時(shí)依據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)勤罰懶，確保工效 掛鉤。三是在薪酬管理方面，中心堅(jiān)持在天水市煙草專賣 局（公司）薪酬套轉(zhuǎn)辦法的指導(dǎo)下開展工作，確保做到獎(jiǎng) 罰有度。四是在培訓(xùn)管理方面，為保證員工工作水平、能力 的

9、不斷提升，中心按天水市煙草專賣局（公司）職工教育 培訓(xùn)管理辦法要求，積極開展員工培訓(xùn)工作。4、對(duì)接點(diǎn)管理在對(duì)接點(diǎn)管理上，天水煙草配送中心通過打破行政區(qū) 域，將對(duì)原有9個(gè)接點(diǎn)整合為8個(gè)，按照"統(tǒng)一規(guī)范管理、 統(tǒng)一核算口徑、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核體系"的原則，制 定了對(duì)接點(diǎn)管理辦法，實(shí)行垂直管理與屬地管理相結(jié)合 的方式。參照規(guī)范要求,全面梳理物流業(yè)務(wù)流程管理體系建設(shè)與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作h物流業(yè)務(wù)管理體系在物流業(yè)務(wù)管理方面，天水煙草配送中心按照實(shí)施方案相關(guān)要求，從商流、物流、資金流、信息流四個(gè)方面， 深入梳理了中心物流業(yè)務(wù)開展情況，全面理清自身業(yè)務(wù)開展 范圍、流程。同時(shí)，為保證物流業(yè)

10、務(wù)在有效管控下規(guī)范開展， 中心在市局（公司）綜合管理體系中對(duì)物流工作各項(xiàng)業(yè) 務(wù)開展制定了嚴(yán)格的程序。截至目前，中心已建立了一套主 線清晰、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的物流業(yè)務(wù)管理體系，符合規(guī) 范要求。2、物流標(biāo)準(zhǔn)化工作以省局下發(fā)的物流工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過中心、部門、作業(yè)區(qū)、岡位層分解，將流程、標(biāo)準(zhǔn)、記錄分解到崗位，明確每個(gè)崗位履行職責(zé)所需的標(biāo)準(zhǔn)，修改、完善崗位說明書30項(xiàng)、危險(xiǎn)源及控制措施、環(huán)境因素及控制措施、應(yīng)急預(yù)案 5項(xiàng)、安全承諾書，新建作業(yè)指導(dǎo)書16項(xiàng)，確保崗位人員的 規(guī)范操作，有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。（五）評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)對(duì)照規(guī)范展開全面評(píng)價(jià)，天水煙草配送中心非法 人實(shí)體化運(yùn)作工作在運(yùn)行模式、工作機(jī)制和管

11、理標(biāo)準(zhǔn)等方面 均符合規(guī)范內(nèi)容要求，工作運(yùn)行良好、穩(wěn)定。三. 物流非法人實(shí)體化運(yùn)行效果在省局（公司）關(guān)于物流非法人實(shí)體化運(yùn)作的指導(dǎo)下，天水煙草配送中心非法人實(shí)體化運(yùn)作經(jīng)過近兩年的實(shí)踐和 探索，目前已取得了以下三個(gè)方面的成果：（-）機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步合理在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，通過增設(shè)和調(diào)整機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人 員配備，明確各部門工作職責(zé)范圍，通過優(yōu)化，目前配送中 心人員編制共81人，比非法人實(shí)體化運(yùn)作前的94人，減少 人員編制13人，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步合理（二）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，物流成本有效控制。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、定額管理、精打細(xì)算和財(cái)務(wù)分析，成本 管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，持續(xù)提升物流成本控制能力。自非法 人實(shí)體運(yùn)行以來

12、，截止2015年8月底，在銷量與去年同比 略有增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全市卷煙物流費(fèi)用為1016. 95萬元，同 比減少45. 68萬元，降幅4. 3%；扣除不可控費(fèi)用，單箱物流 費(fèi)用為38. 05元/箱，同比去年46. 57元/箱，下降18. 3%; 2014年全年人均配送效率為1147. 82箱/人，同比2013年 738. 58箱/人，增加55. 4%從各項(xiàng)指標(biāo)來看，單箱倉(cāng)儲(chǔ)成 本、單箱分揀成本、單箱管理成本、物流費(fèi)用率、分揀設(shè)備 有效作業(yè)率等指標(biāo)均優(yōu)于去年同期水平。（三）有效推動(dòng)精益管理，持續(xù)提升運(yùn)作效率。通過物流非法人實(shí)體化運(yùn)作，有效推進(jìn)了物流精益管 理，在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)積極探索，提升物流運(yùn)行水平

13、。如通過由 “精準(zhǔn)備貨"向"實(shí)時(shí)補(bǔ)貨"的轉(zhuǎn)變，極大的提升了分揀效 率；通過對(duì)接送貨優(yōu)化，整合、精簡(jiǎn)對(duì)接點(diǎn)1個(gè)，減少對(duì)接 送貨線路5條、車輛3輛、司機(jī)3名，送貨響應(yīng)時(shí)間由40. 4 小時(shí)縮短到23 4小時(shí)；通過研發(fā)對(duì)接定制托盤，使得單車 裝車時(shí)間縮短50分鐘、裝卸人數(shù)減少2人，大幅降低勞動(dòng) 強(qiáng)度，減少對(duì)接點(diǎn)的裝卸人員，每年預(yù)計(jì)減少裝卸費(fèi)用15 萬。此外，我們還開展了多項(xiàng)精益改善項(xiàng)目，極大的提升了 物流工作效率。、非法人實(shí)體化運(yùn)作中存在的問題1、在物流費(fèi)用分析方面，由于新建配送中心投入使用 時(shí)間較短，部分指標(biāo)缺乏對(duì)比數(shù)據(jù)，指標(biāo)分析難度較大。2、在資產(chǎn)管理方面，還存在部

14、分對(duì)接點(diǎn)物流資產(chǎn)難以 劃分的問題。例如部分對(duì)接點(diǎn)使用建筑面積較小，很難明確 獨(dú)立劃分。五、改進(jìn)工作措施及下一步的工作計(jì)劃1、進(jìn)一步完善非法人實(shí)體化工作的系統(tǒng)性，塑造更加 完善的工作體系。從近兩年來非法人實(shí)體化運(yùn)作情況看，盡管我們已經(jīng)搭 建了一個(gè)較為嚴(yán)密的非法人實(shí)體化運(yùn)作的工作體系，但是還 存在一些部分銜接不夠流暢、系統(tǒng)性不足的問題。接下來的 工作中我們將繼續(xù)在工作連接機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)做到"內(nèi) 部結(jié)構(gòu)穩(wěn)健、系統(tǒng)連接順暢、機(jī)制體系健全、運(yùn)作穩(wěn)定可靠"，最終塑造更加完善的配送中心非法人實(shí)體運(yùn)作體系。2、繼續(xù)深化精益物流管理思想，提升非法人實(shí)體化工 作的運(yùn)行效率。我們?cè)谶M(jìn)行配送中

15、心非法人實(shí)體化工作時(shí)，有意將精益 管理思想貫穿非法人實(shí)體化工作的全程當(dāng)中，力爭(zhēng)做到"用 精益管理的思想、精益管理的方法、精益管理的工具推動(dòng)非法人實(shí)體運(yùn)作，但從結(jié)果來看，我們的應(yīng)用還有不小的提升空間。下一步，我們將繼續(xù)深化精益管理思想的應(yīng)用，力爭(zhēng)使精益管理和非法人實(shí)體運(yùn)作相得益彰，共同為天水煙草現(xiàn)代物流建設(shè)工作服務(wù)。天水市煙草專賣局（公司）2015年9月28日附件2物流配送中心非法人實(shí)體化工作自查表類別序號(hào)自查內(nèi)容實(shí)際情況資產(chǎn)管理1是否建立物流資產(chǎn)臺(tái)賬及管理制度。是口 否口2物流配送（分）中心、中轉(zhuǎn)站（對(duì)接點(diǎn)）所屬物流資產(chǎn)（固 定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)）是否與相關(guān)部門和業(yè)務(wù)的資產(chǎn)界定、 劃分清

16、晰、并明確劃分為物流資產(chǎn)。重點(diǎn)如下： 與營(yíng)銷中心、縣級(jí)營(yíng)銷部等其它單位或部門共用的房屋 建筑物、辦公設(shè)施等資產(chǎn)是否按物流實(shí)際占川面積（含公 攤）進(jìn)行劃分； 物流配送中心使用的信息系統(tǒng)是否劃入物流資產(chǎn)； 中轉(zhuǎn)站（對(duì)接點(diǎn)）物流送貨車輛、物流設(shè)施、設(shè)備是否 劃入物流資產(chǎn)。 是口否口 是口否口 是口否口3物流配送屮心是否對(duì)全市（州）管轄范圍內(nèi)的物流資產(chǎn)負(fù) 冇統(tǒng)一管理、調(diào)配權(quán)限及日常維護(hù)責(zé)任。是口 否口財(cái)務(wù)管理4物流配送屮心是否開展預(yù)算和定額筲理。是口 否口5根據(jù)規(guī)范要求，是否成立物流預(yù)算管理組織體系。是口 否口6是否參照煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流是額技術(shù)規(guī)范建立物 流泄額標(biāo)準(zhǔn)。是口 否口7物流配送中心是否在核算上實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制，并將其作為 物流費(fèi)用的控制屮心和責(zé)任主體開展非法人單獨(dú)核算。 獨(dú)立賬戶口 獨(dú)立帳套口市局統(tǒng)一帳套刁人員管理8除物流配送（分）中心領(lǐng)導(dǎo)崗位rh地市級(jí)公司擇優(yōu)選