武漢服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

1、個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用武漢服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議服務(wù)業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ罘?wù)業(yè)則是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。武漢現(xiàn)已具備支撐發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位、市場(chǎng)、政策環(huán)境、人力資源等優(yōu)勢(shì)。緊密圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展這一主題，認(rèn)真調(diào)查研究、積極規(guī)劃發(fā)展、大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生活服務(wù)業(yè)，促使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是加快實(shí)現(xiàn)我市城市發(fā)展目標(biāo)和商務(wù)工作目標(biāo)的重大課題和重要途徑。一、武漢服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀武漢因其特有的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)決定，歷來(lái)是我國(guó)中部重要的商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心?！笆?/p>

2、五”以來(lái)，武漢服務(wù)業(yè)健康成長(zhǎng)，已成為推動(dòng)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。以商貿(mào)零售、餐飲住宿等為代表的武漢生活服務(wù)業(yè)則保持快速增長(zhǎng)，在全市服務(wù)業(yè)中一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，在全國(guó)大中城市中也處于優(yōu)勢(shì)地位。b5E2RGbCAP1、武漢服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀GDP總量過(guò)半，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。2007 年，武漢市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1572.35 億元，同比增長(zhǎng)14.2%。服務(wù)業(yè)增加值占同期GDP的比重為50.1%，高出上年0.7 個(gè)百分點(diǎn)，高出第二產(chǎn)業(yè)4.3 個(gè)百分點(diǎn)。 2007 年 1-9 月，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)54.9%，高出第二產(chǎn)業(yè) 11.5個(gè)百分點(diǎn)。p1EanqFDPw投資比重加大，行業(yè)發(fā)展前景可

3、觀。2007 年，武漢市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達(dá)1687.15億元，其中服務(wù)業(yè)完成投資1223.59 億元，同比增長(zhǎng)32.7%，占比高達(dá) 72.5%。分行業(yè)看，2007 年 1-9 月，行業(yè)投資增幅較高的行業(yè)均為需求潛力較大行業(yè)，如居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)為1.39 倍，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)1.22 倍。DXDiTa9E3d經(jīng)營(yíng)狀況良好，稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2007 年 1-9 月，武漢市服務(wù)業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅48.45 億元，占全市營(yíng)業(yè)稅總額的82.6%，稅額同比增幅達(dá)20%，高于全市1.7 個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，完成稅收所占份額較大的是房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，三行業(yè)共占全市營(yíng)業(yè)

4、稅總額的73.7%。運(yùn)行質(zhì)量較好、稅收同比增幅較高的是信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)，同比增幅分別為30.7%、 27.6%、 21.4%。RTCrpUDGiT服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，中心城區(qū)轉(zhuǎn)型明顯。2007 年 1-9 月，武漢市7 個(gè)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 675.84 億元，占同期GDP比重 54.1%，高于全市4.0 個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨向明顯。7 城區(qū)中除漢陽(yáng)、青山兩區(qū)外，其他5 城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占同期GDP比1/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用重均在 60%以上。其中，江漢區(qū)借助中央商務(wù)區(qū)、舊城區(qū)成片改造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全市服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占同期GDP比重最高，

5、達(dá)84.2%，江岸區(qū)以房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)大力發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占同期GDP比重為 73.6%，橋口區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)則分別以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、教育、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)增加值占同期GDP比重分別為68.6%、67.4%和 63.1%。 5PCzVD7HxA“兩通”主體穩(wěn)固，新興行業(yè)增速加快。2007 年，以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為代表的“兩通”行業(yè)發(fā)展速度雖低于服務(wù)業(yè)同期增速，但依然占據(jù)服務(wù)業(yè)主體，三行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值620.17 億元，同比增長(zhǎng)分別為13.7%、 6.3%、 9.9%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)39.4%。以信息傳輸計(jì)

6、算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育、金融、房地產(chǎn)為代表的資金及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，2007 年 1-9 月，四行業(yè)增速分別為25.6%、17.5%、 15.2%、 14.4%，均高于服務(wù)業(yè)同期增速。jLBHrnAILg2、武漢生活服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較優(yōu)勢(shì)在全國(guó)位居前列。近十幾年來(lái)，武漢商貿(mào)零售、餐飲住宿業(yè)一直保持兩位數(shù)的增幅，在全國(guó)大中城市中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。2007 年武漢社會(huì)消費(fèi)品零售總額1518.30 億元，增長(zhǎng) 17.4%。億元，在全國(guó) 19 個(gè)副省級(jí)及以上城市排序居第7 位，僅次于上海 (3848 億元 >、北京 (3800 億元 >、廣州 (2595 億元 >、

7、深圳 (1915.03億元 >、重慶(1661.23 億元 >、天津 (1603.74億元 >。餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 201.17億元，在全國(guó)居第7 位，僅次于上海、廣州、北京、天津、成都、深圳。xHAQX74J0X餐飲業(yè)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。餐飲業(yè)是武漢生活服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。2007 年，全市餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 201.17 億元，同比增長(zhǎng) 13.6%，占該市社會(huì)消費(fèi)品零售額的13.24%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率為13.2%。零售額繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，貢獻(xiàn)率提高。2007 年，全市餐飲從業(yè)人員約40 萬(wàn)人，成為吸納就業(yè)人員最多的行業(yè)。2007 年，餐飲業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)水平

8、不斷提升，全市有2000 家餐飲企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁(yè)，314 家開(kāi)辦了網(wǎng)上訂餐。與此同時(shí)，一批大型餐飲連鎖企業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)勁，一方面在北京、河南、河北、陜西、內(nèi)蒙古等地和省內(nèi)城市開(kāi)設(shè)了眾多連鎖門店，另一方面正在向旅業(yè)、娛樂(lè)、休閑等其他生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，對(duì)武漢生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將起到積極的示范作用。LDAYtRyKfE大型企業(yè)主導(dǎo)全市生活服務(wù)業(yè)。2006 年，武漢市限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售總額2195.90 億元，占全市商品銷售總額的61.0%。銷售總額超2 億元的重點(diǎn)零售企業(yè)達(dá)29家，其銷售額為379.78 億元。全市重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)共57 家，占全市限額以上批發(fā)零售2/10個(gè)人資料整理

9、僅限學(xué)習(xí)使用企業(yè)總數(shù)的 10%左右，其銷售額占全市銷售總額80%以上。 2007 年，與生活服務(wù)密切相關(guān)的商貿(mào)、餐飲連鎖業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額486 億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重32%。 2007年，全市已建成各類社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)129 個(gè)；建成農(nóng)家店 304 個(gè)，農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率達(dá) 88.2%，行政村覆蓋率達(dá)18.5%。 2007 年，“農(nóng)改超”中心城區(qū)已升級(jí)106 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，遠(yuǎn)城區(qū)升級(jí)6 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新建生鮮市場(chǎng) ( 超市 >52 個(gè)。 2006 年，限額以上商貿(mào)餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè) 72戶，擁有門店2394 個(gè)，輻射全國(guó)13 個(gè)省市，實(shí)現(xiàn)零售額311.44 億元，同比增長(zhǎng) 15.9%

10、，占全市連鎖業(yè)零售額80%以上比重，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，特別是武漢城市圈建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，武漢商貿(mào)餐飲連鎖龍頭企業(yè)開(kāi)始加快向周邊城市及省內(nèi)擴(kuò)展， 2006 年，已輻射到 91 個(gè)區(qū)縣，擁有門店378 個(gè)，對(duì)促進(jìn)周邊及省內(nèi)城鄉(xiāng)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升生活服務(wù)業(yè)水平起到了積極推動(dòng)作用。Zzz6ZB2Ltk主要商圈街區(qū)功能提升作用顯現(xiàn)。武漢現(xiàn)有解放大道武商摩爾群、江漢路、漢正街、徐東、街道口、中南路、鐘家村、王家灣、光谷等大型商圈和繁華商業(yè)街區(qū)，在商貿(mào)生活服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)積極進(jìn)駐下，新的區(qū)域商圈和商業(yè)街區(qū)正在不斷發(fā)育涌現(xiàn)。隨著商圈和商業(yè)街區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)?；?，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)和集聚輻射

11、功能不斷提升，商流、資金流、人才流集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。dvzfvkwMI1二、武漢服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題盡管武漢服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但從總體上看，仍存在總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展不夠充分等問(wèn)題。特別是建設(shè)“兩型社會(huì)”的主體武漢城市圈，由于多數(shù)城市起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和海外相比仍有很大差距。從生活服務(wù)業(yè)方面看，由于我市新興生活服務(wù)業(yè)尚處于起步發(fā)育階段，因此也存在服務(wù)領(lǐng)域狹窄、產(chǎn)業(yè)化程度不高、資源配置不合理等諸多問(wèn)題。 rqyn14ZNXI 1、服務(wù)業(yè)總量不大 占 GDP比重偏低從第三產(chǎn)業(yè)增加值看，2006 年武漢為1280.09 億元，在全國(guó)19 個(gè)

12、副省級(jí)及以上城市排序位居第 11 位。落后于北京 (5405.10 億元 >、上海 (5205.35 億元 >、廣州 (3503.52 億元>、深圳 (2655.88 億元 >、天津 (1732.93 億元 >、重慶 (1557.59 億元 >、杭州 (1554.08 億元>、青島 (1345.46 億元 >、成都 (1343.60 億元 >、南京 (1318 億元 >。 EmxvxOtOco從 GDP比重看，目前世界服務(wù)業(yè)在GDP中的比重平均已達(dá) 65%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)20%。從國(guó)際化大都市看，是“兩個(gè)70%”：即 G

13、DP的 70%、就業(yè)人口的70%，都集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，占了絕對(duì)比重。從國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市看，2007 年北京市第一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的1.3 、 27.8 、 70.9 變化為 1.1 、 27.5 、71.4 。其服務(wù)業(yè)比重超過(guò)71%，達(dá)3/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，率先在全國(guó)構(gòu)建起以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣州市2006年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為2.4 、 39.9 、 57.7 ，其服務(wù)業(yè)比重已接近 60%。 SixE2yXPq5武漢市 2007 年第一、二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重分別為4.1 、 45.8 和 50.1 ，人均 GDP達(dá)到 4700 美元，已進(jìn)入

14、上中等收入國(guó)家門坎，在國(guó)內(nèi)雖位前列，但比世界服務(wù)業(yè)平均水平仍低 10 多個(gè)百分點(diǎn)。2005 年武漢城市圈第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為12.8 、43.4 和 43.8 ，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯過(guò)大，服務(wù)業(yè)比重僅相當(dāng)于世界一般低收入國(guó)家水平。6ewMyirQFL2、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理武漢服務(wù)業(yè)中，批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快、比重較大。而生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、商務(wù)型服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)則發(fā)育緩慢。特別是具有比較優(yōu)勢(shì)、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、信息軟件、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、社會(huì)保障與社會(huì)福利業(yè)等比重偏低發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層次尚需進(jìn)一步提高，內(nèi)在結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。kavU42VRUs當(dāng)前

15、，人類社會(huì)已發(fā)展到后工業(yè)社會(huì)( 信息社會(huì) >，服務(wù)業(yè)尤其是以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系日益緊密。近年來(lái)，武漢在大力推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)方面取得了顯著的成就。但是，在與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)型、商務(wù)型等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育明顯不足，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平也較低。二三產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)、城市信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)未凸現(xiàn)，二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、融合、發(fā)展的態(tài)勢(shì)尚未形成。故此，不利于提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不利于加快實(shí)現(xiàn)我市二、三產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局目標(biāo)。y6v3ALoS893、服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡在武漢城市圈，最突出的特征是“一強(qiáng)多弱”，最突出的現(xiàn)實(shí)是服務(wù)業(yè)發(fā)

16、展不平衡。由于城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，資源匹配性較差，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高，武漢市服務(wù)業(yè)資源高度集中，周邊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)育十分薄弱。城市與農(nóng)村發(fā)展更是嚴(yán)重不平衡。服務(wù)業(yè)對(duì)周邊第一、二產(chǎn)業(yè)促導(dǎo)作用尚不明顯。2006 年武漢市服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)城市圈的比重高達(dá) 62.9%，比其 GDP在城市圈中的比重高出6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中消費(fèi)品零售總額占城市圈的比重近60%，金融、科技、信息、教育等其他服務(wù)業(yè)的比重更高。2006 年武漢市第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)49.4 % ，而周邊地區(qū)的黃石為40.4%，最低的仙桃、潛江僅為33.5%左右，比全國(guó)平均水平39.5%還低。這種情況說(shuō)明，城市圈內(nèi)服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局極不合理，周邊

17、城市特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)性的服務(wù)業(yè)明顯薄弱，其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在周邊地區(qū)更是稀缺資源，城市圈服務(wù)業(yè)尚未形成協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種狀況既影響到武漢及城市圈4/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平，也影響到各地就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，更影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化、經(jīng)濟(jì)一體化和“兩型社會(huì)”建設(shè)的進(jìn)程。M2ub6vSTnP4、武漢生活服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題服務(wù)領(lǐng)域狹窄，發(fā)展極不平衡。我市生活服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期靠商貿(mào)零售、餐飲業(yè)“一枝獨(dú)秀”，其他生活服務(wù)業(yè)品種少，手段落后，發(fā)展極不平衡。特別是滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，提高人民群眾生活質(zhì)量的新興生活服務(wù)業(yè)，如休閑商業(yè)、拍賣租賃、家政服務(wù)、

18、生活護(hù)理、保健衛(wèi)生、社區(qū)綜合服務(wù)等業(yè)種仍有待進(jìn)一步發(fā)育。生活服務(wù)業(yè)無(wú)論從服務(wù)的廣度和深度上都有待進(jìn)一步開(kāi)拓。0YujCfmUCw分散粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高。近些年來(lái)，我市現(xiàn)有的美容美發(fā)、攝影彩擴(kuò)、洗浴、休閑娛樂(lè)、家電維修、洗染、再生資源回收等生活服務(wù)行業(yè)雖有較快發(fā)展，個(gè)別業(yè)種也形成了不同程度的連鎖經(jīng)營(yíng)。但是從總體上看，絕大多數(shù)仍處于分散粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，人員素質(zhì)低、服務(wù)水準(zhǔn)低、贏利水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。行業(yè)的組織化、規(guī)?；⑵放苹写M(jìn)一步培育，行業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化都有待進(jìn)一步提升。eUts8ZQVRd資源高度集中，空間布局不合理。我市生活服務(wù)業(yè)資源高度集中，主要體現(xiàn)在“三多三少”：一是

19、城市多、鄉(xiāng)村少；二是主城區(qū)多、遠(yuǎn)城區(qū)少；三是老社區(qū)多、新社區(qū)少。資源布局很不合理。特別是在武漢城市圈，問(wèn)題顯得更為突出。雖然，近年來(lái)武漢商貿(mào)龍頭企業(yè)向城市圈擴(kuò)展步伐不斷加快，但是在周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村仍較普遍存在網(wǎng)點(diǎn)少、水平低等問(wèn)題，生活服務(wù)業(yè)難以滿足當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本需求。優(yōu)化服務(wù)資源配置，提高網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。sQsAEJkW5T三、推進(jìn)武漢服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本看法當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期，擔(dān)負(fù)著武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大歷史使命。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服

20、務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。為此，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。GMsIasNXkA5/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用從我市現(xiàn)實(shí)情況看，服務(wù)業(yè)總體上尚存在供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不相適應(yīng)，與建設(shè)“兩

21、型社會(huì)”的需求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)全球化和全面對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)不相適應(yīng)等問(wèn)題。從思想認(rèn)識(shí)上看，尚存在對(duì)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。只注重服務(wù)業(yè)的表層功能特征( 諸如滿足社會(huì)需求、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提供公共福利等功能 >，忽視了其本身就是一個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、需要從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)思考發(fā)展這個(gè)行業(yè)。因此，相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通、輕服務(wù)”的觀念，把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為振興城市經(jīng)濟(jì)的重大長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)抓，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問(wèn)題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個(gè)新的水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)

22、發(fā)展的軌道，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 TIrRGchYzg一個(gè)中心城市只有成為服務(wù)業(yè)中心，才能成為資源配置中心，才能發(fā)展成為真正具有輻射力的經(jīng)濟(jì)中心。武漢市是武漢城市圈“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心和龍頭，戰(zhàn)略地位十分突出。要實(shí)現(xiàn)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)一體化，首先要以武漢為核心打造輻射城市圈的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地”。武漢不僅要構(gòu)建“先進(jìn)制造業(yè)高地”，更要構(gòu)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地”。在培育發(fā)展服務(wù)業(yè)進(jìn)程中，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展升級(jí)，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源配置優(yōu)化提供高效平臺(tái)。因此，要盡早著手制定全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市生活服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把服務(wù)業(yè)的規(guī)劃納入“十一五”規(guī)劃的體系之中，穩(wěn)步推進(jìn)，積極發(fā)揮武漢對(duì)周邊地區(qū)

23、的輻射、集聚、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，把武漢建成立足城市圈、輻射全省，影響中部的區(qū)域性資源配置中心和經(jīng)濟(jì)中心，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)。7EqZcWLZNX首先，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度對(duì)全市服務(wù)業(yè)作出準(zhǔn)確的功能定位，以及對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的城市功能，并確定服務(wù)業(yè)中擬重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，在服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃框架下，從實(shí)際出發(fā)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，制定重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。生活服務(wù)業(yè)規(guī)劃應(yīng)按“以人為本”和“便民、利民、為民”宗旨，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和新興生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)劃。lzq7IGf02E其二，應(yīng)將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與武漢城市圈發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃相結(jié)合，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

24、的基本要求，在空間上對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行布局。合理引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集中發(fā)展和分級(jí)推進(jìn)發(fā)展，如在武漢商業(yè)中心區(qū)打造商務(wù)中心，在城市副中心規(guī)劃特色各異的商圈街區(qū)，使都市核心區(qū)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)域；如在遠(yuǎn)城區(qū)、圈內(nèi)城市、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域逐級(jí)推進(jìn)、6/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用合理配置服務(wù)資源，提高網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。zvpgeqJ1hk其三，應(yīng)強(qiáng)調(diào)在保持第二、第三產(chǎn)業(yè)并重與協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，力爭(zhēng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與創(chuàng)新，依托高層次服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，城市綜合服務(wù)功能完善，構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)武漢的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成服務(wù)業(yè)、工業(yè)、

25、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同增長(zhǎng)的全新格局。NrpoJac3v1其四，應(yīng)重點(diǎn)加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、要素市場(chǎng)、服務(wù)貿(mào)易等體現(xiàn)城市集散功能、具有區(qū)位與口岸優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展會(huì)展、房地產(chǎn)、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等商務(wù)型服務(wù)業(yè)，以及研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化傳媒等具有人力資源優(yōu)勢(shì)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展商貿(mào)流通、休閑商業(yè)、都市型旅游、家政服務(wù)、生活護(hù)理、保健衛(wèi)生、社區(qū)綜合服務(wù)等具有廣就業(yè)功能的生活型服務(wù)業(yè)。同時(shí)，大力吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、海內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)總部或地區(qū)總部入駐武漢，提升武漢為中部地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和輻射功能。1nowfTG4KI四、推進(jìn)武漢生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施建議1、

26、明確生活服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)圍繞“以人為本、普惠公平”和“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”宗旨，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和新興生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展新興生活服務(wù)業(yè)并舉的原則，加快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)，以合理規(guī)劃布局，拓寬行業(yè)層面、突出關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)輻射功能，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生活服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。力求“十一五”期間全市生活服務(wù)業(yè)整體行業(yè)有突破性發(fā)展，力爭(zhēng)全市生活服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)速度高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，吸納從業(yè)人員的增長(zhǎng)速度明顯高于一、二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合帶

27、動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提高。fjnFLDa5Zo2、積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)是我市生活服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量，為此要從多方面推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，以帶動(dòng)全市生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力推動(dòng)流通創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新的服務(wù)方式改造提升商貿(mào)零售業(yè)和傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。二是積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新興流通方式，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。三是積極鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)和民間資本向周邊地區(qū)流通領(lǐng)域拓展，改善區(qū)域間流通業(yè)發(fā)展差距過(guò)大的狀況，推動(dòng)服務(wù)業(yè)7/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市圈市場(chǎng)一體化進(jìn)程。四是進(jìn)一步修訂優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局主城區(qū)、遠(yuǎn)城區(qū)、新建社區(qū)群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)零

28、售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。五是規(guī)范發(fā)展直銷、郵購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)以及電話、電視購(gòu)物等新興購(gòu)物方式，形成各具特色、服務(wù)細(xì)分的零售市場(chǎng)格局。tfnNhnE6e53、做強(qiáng)做大餐飲業(yè)一是積極培育大型餐飲龍頭企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資餐飲業(yè)，通過(guò)多渠道、多方式融資，發(fā)展名店，培育名師、創(chuàng)新名菜，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，大力打造中部食都，引領(lǐng)全市餐飲行業(yè)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)發(fā)展大眾化餐飲業(yè)，切實(shí)抓好“放心早餐工程”，培育壯大小吃餐飲連鎖企業(yè)，規(guī)范建設(shè)特色小吃市場(chǎng)和街區(qū)。三是積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)加快現(xiàn)代信息技術(shù)改造，推進(jìn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)?；?；提升餐飲業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)水平。四是積極引導(dǎo)大型餐飲連鎖企業(yè)加快開(kāi)拓城市圈、全省、全國(guó)市場(chǎng)，不斷壯大規(guī)模提

29、升輻射能力。五是積極引導(dǎo)大型餐飲連鎖企業(yè)向旅業(yè)、娛樂(lè)、休閑等其他生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，發(fā)揮示范作用，以推動(dòng)武漢生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。HbmVN777sL4、推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)升級(jí)換代一是大力推動(dòng)飲餐、理發(fā)、洗染、洗浴、修理等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)種統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水準(zhǔn)、提高管理水平。二是繼續(xù)做好“老字號(hào)”、“新字號(hào)”的認(rèn)定、保護(hù)、推廣和促進(jìn)發(fā)展工作，壯大地方自有品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是建立健全家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)家政服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，培育專業(yè)家政服務(wù)公司，開(kāi)拓家政服務(wù)品種，充分發(fā)掘家政服務(wù)巨大的潛在需求。四是拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、典當(dāng)租賃、體育健身、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、

30、金融郵電、婚慶禮儀、物業(yè)服務(wù)等新興生活服務(wù)行業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新流程和新的服務(wù)方式進(jìn)入各類生活服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)升級(jí)換代，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展需要。V7l4jRB8Hs5、構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系一是以“便民、利民、為民”為宗旨，以構(gòu)建全方位、多層次的社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)設(shè)施、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式深入社區(qū)開(kāi)設(shè)超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民利民網(wǎng)點(diǎn)并逐步增添其他便民服務(wù)功能。三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，著力解決居民

31、就近購(gòu)買放心菜、放心肉等問(wèn)題?；緦?shí)現(xiàn)“困有所幫、難有所助、需有所應(yīng)”的社區(qū)服務(wù)新局面。83lcPA59W96、創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)態(tài)8/10個(gè)人資料整理僅限學(xué)習(xí)使用積極借鑒美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)成熟模式，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)和社會(huì)資本在遠(yuǎn)城區(qū)、新興社區(qū)群開(kāi)設(shè)集約化的“地區(qū)型生活中心”、“社區(qū)型生活中心”、“近鄰型生活中心”、“現(xiàn)代生活廣場(chǎng)”等新興業(yè)態(tài)。力求在各類生活服務(wù)中心內(nèi)超市、餐飲、菜場(chǎng)、銀行、郵政、診所、藥店、健身、休閑、婚慶禮儀、洗浴、洗染、美容、理發(fā)、家政、書(shū)店、修理鋪、服裝店、鞋店、禮品店、鮮花店、彩擴(kuò)店、音像制品店、再生資源回收站、公共廁所以及社區(qū)活動(dòng)中心等居民生活所需的服務(wù)工程門類齊全

32、、應(yīng)有盡有、配套完善。力求基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)城區(qū)、新興社區(qū)群居民基本生活需求得到滿足，服務(wù)質(zhì)量得到大的提高。力求以創(chuàng)新業(yè)態(tài)加快全市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。mZkklkzaaP7、推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)建設(shè)一是逐級(jí)推進(jìn)現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)和服務(wù)方式從城市向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。二是大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的大中型連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)深入縣、鄉(xiāng)、村，推動(dòng)大型超市進(jìn)縣市、中型超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型超市下鄉(xiāng)村，構(gòu)建縣( 市、區(qū) >、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn)>和行政村三級(jí)布局合理、設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能完善的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成為農(nóng)民日常生活服務(wù)的零售終端網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)民購(gòu)買日用消費(fèi)品不方便、不安全、不實(shí)惠等“買難”問(wèn)題。三是適應(yīng)農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)需求不斷提高的要求，積極推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步完善金融、電信、醫(yī)藥、文化等其他農(nóng)村居民民生性服務(wù)業(yè)。AVktR43bpw8、規(guī)劃完善商旅互動(dòng)的商業(yè)特色街區(qū)一是規(guī)劃建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)，把特色街區(qū)作為商旅結(jié)合的重要載體。對(duì)現(xiàn)有和在建特色街區(qū)如江漢路步行街、沿江大道酒吧風(fēng)情街、吉慶街漢味風(fēng)情街、戶部巷漢味小吃街、光谷步行街、多福路、