第十二章 金融調(diào)控法律制度

1、2021-11-211第十二章 金融調(diào)控法律制度第一節(jié) 金融調(diào)控法基本原理 一、金融法與金融調(diào)控 （一）金融的概念 金融，即貨幣資金融通，以銀行等金融機(jī)構(gòu)為中心的各種形式的信用活動(dòng)以及在信用基礎(chǔ)上組織起來(lái)的貨幣流通。 （二）金融調(diào)控及其特征 1.金融調(diào)控主體是中央銀行 2.金融調(diào)控的手段以貨幣政策為核心 3.金融調(diào)控必須依法進(jìn)行 4.金融調(diào)控目的是穩(wěn)定幣值以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （三）金融調(diào)控法是政府實(shí)施金融調(diào)控的法律手段 金融調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家及其授權(quán)的金融主管機(jī)關(guān)以穩(wěn)定幣值并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，對(duì)有關(guān)金融變量實(shí)施調(diào)節(jié)和控制而產(chǎn)生的金融管理關(guān)系。 金融系統(tǒng)中可變的最基礎(chǔ)的工具（原生的非衍生的）

2、，比如某國(guó)的存貸款利率、匯率、隔夜拆借利率等等，他們只受金融當(dāng)局的調(diào)整，不受其他因素變動(dòng)，對(duì)應(yīng)的是非基礎(chǔ)變量、非基礎(chǔ)變量受基礎(chǔ)金融變量的變化而變化。 金融系統(tǒng)主要包括八大金融變量，1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，2消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，3生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)，4貨幣供應(yīng)量，5利率，6匯率，7存款準(zhǔn)備金率，8股票指數(shù)。 二、金融調(diào)控法的目標(biāo)和原則 （一）金融調(diào)控法的目標(biāo) 1.防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定 2.保持社會(huì)總需求與總供給的平衡2021-11-215 社會(huì)總需求是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常1年）由社會(huì)可用于投資和消費(fèi)的支出所實(shí)際形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)和購(gòu)買力總量。 社會(huì)總需求本期投資需求總量本期消費(fèi)需

3、求總量本期國(guó)外需求總量 社會(huì)總供給是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為1年）由社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際可以提供給市場(chǎng)的可供最終使用的產(chǎn)品和勞務(wù)總量。 社會(huì)總供給本期形成的社會(huì)總供給期初供給結(jié)余總額 社會(huì)總需求和總供給的平衡 上述需求總量和供給總量比較，反映著以貨幣支付力所代表的需求與實(shí)物（包括勞務(wù)）供應(yīng)之間的平衡狀況。 保持社會(huì)總需求與總供給的平衡，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐表明，總需求過(guò)大，投資膨脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)社會(huì)財(cái)力、物力、資源的承受能力，各方面都繃得很緊，這種狀況難以持久，最終會(huì)引起經(jīng)濟(jì)上的大起大落，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。因此，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

4、，必須注意調(diào)控社會(huì)總需求與總供給的基本平衡。 貨幣供給對(duì)社會(huì)總需求的影響 社會(huì)總需求的變動(dòng)，一般說(shuō)，首先是來(lái)源于貨幣供給量的變動(dòng)，但是，貨幣供應(yīng)量變動(dòng)以后，能在多大的程度上引起社會(huì)總需求的相應(yīng)變動(dòng)，則取決于貨幣持有者的資產(chǎn)偏好和行為，即貨幣持有者的資產(chǎn)選擇行為。 貨幣供給和貨幣需求之間，是一種互相制約、相互影響的關(guān)系，一方的變動(dòng)會(huì)引起另一方面的相應(yīng)變動(dòng)。當(dāng)貨幣供給小于貨幣需求時(shí)，如果不增加貨幣供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣需求得不到滿足，致使社會(huì)的總需求減少，生產(chǎn)下滑，總供給減少。由于商品供給的減少，致使貨幣需求量減少，最終使貨幣供求在一個(gè)較低的國(guó)民收入水平上得以均衡。 貨幣（M0）=流通中的現(xiàn)金，即

5、流通于銀行體系之外的現(xiàn)金。 狹義貨幣（M1）=（M0）+企業(yè)活期存款； 廣義貨幣（M2）=M1+準(zhǔn)貨幣（定期存款+居民儲(chǔ)蓄存款+其他存款） 數(shù)據(jù)顯示,2015年末廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額139.2萬(wàn)億元,比上年末增長(zhǎng)13.3%;狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額40.1萬(wàn)億元,增長(zhǎng)15.2%;流通中貨幣(M0)余額6.3萬(wàn)億元,增長(zhǎng)4.9%。 （二）金融調(diào)控法的原則 1.間接調(diào)控原則運(yùn)用金融調(diào)控制度，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控 2.計(jì)劃指導(dǎo)原則充分發(fā)揮計(jì)劃規(guī)劃的導(dǎo)向作用 3.相互協(xié)調(diào)原則各種調(diào)控手段相互配合、形成合力2021-11-2110 三、金融調(diào)控法的體系與手段 （一）金融調(diào)控法的體系 1.中央銀行法律

6、制度是金融調(diào)控體系的核心 2.專業(yè)性金融法律制度是金融調(diào)控法體系的配套制度 3.外匯管理法律制度是金融調(diào)控法體系中的重要制度 （二）金融調(diào)控法的手段 1.存款準(zhǔn)備金制度 2.基準(zhǔn)利率制度 3.再貼現(xiàn)制度：商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)向中央銀行轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行和中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金讓渡。 4.再貸款制度：中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款。 5.公開(kāi)市場(chǎng)操作制度：中央銀行為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)而在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券的行為。 6.常備借貸便利制度2021-11-2112四、金融調(diào)控法的主體與程序（一）金融調(diào)控主體 中央銀行；銀監(jiān)會(huì)；證監(jiān)會(huì)；保監(jiān)會(huì)；外匯管理局。（二）金融調(diào)控

7、的法定程序1.法律依據(jù) 中國(guó)人民銀行法第五條 中國(guó)人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 中國(guó)人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后,即予執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 2.金融調(diào)控法的決策程序與執(zhí)行程序 決策程序包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。 執(zhí)行程序包括中央銀行的金融調(diào)控信息收集管理程序、調(diào)控措施實(shí)施程序和監(jiān)督程序。2021-11-21142021-11-2115第二節(jié) 中央銀行調(diào)控制度 一、中央銀行的法律地位和調(diào)控職能 （一）中國(guó)人民銀行的法律地位 國(guó)家機(jī)關(guān)VS特殊的金融機(jī)構(gòu) 貨幣發(fā)行的銀行、政

8、府的銀行和銀行的銀行 （二）中國(guó)人民銀行的宏觀調(diào)控職能保持貨幣供給和貨幣需求的平衡；為政府和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)；監(jiān)管職能 第四條 中國(guó)人民銀行履行下列職責(zé): (一)發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章； (二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策； (三)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通； (四)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)； (五)實(shí)施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場(chǎng)； (六)監(jiān)督管理黃金市場(chǎng)； (七)持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備； (八)經(jīng)理國(guó)庫(kù)； (九)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行； (十)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)； (十一)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)； (十二

9、)作為國(guó)家的中央銀行,從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)； (十三)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。2021-11-2116 二、中央銀行制定和實(shí)施的貨幣政策 （一）貨幣政策及其目標(biāo)的一般規(guī)定 貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量或信用量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針、政策和措施的總稱。 終極目標(biāo)：穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。 （二）我國(guó)貨幣政策目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇 第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2021-11-2117 （三）貨幣政策的分類 貨幣政策分為兩類：擴(kuò)張性貨幣政策（積極貨幣政策）和緊縮性貨幣政策（穩(wěn)健貨幣政策）。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，中央銀

10、行采取措施降低利率，由此引起貨幣供給增加，刺激投資和凈出口，增加總需求，稱為擴(kuò)張性貨幣政策。 反之，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹率太高時(shí)，中央銀行采取一系列措施減少貨幣供給，以提高利率、抑制投資和消費(fèi)，使總產(chǎn)出減少或放慢增長(zhǎng)速度，使物價(jià)水平控制在合理水平，稱為緊縮性貨幣政策。 調(diào)節(jié)總需求的貨幣政策的三大工具為法定準(zhǔn)備金率，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)政策。 二、貨幣發(fā)行的基本制度 （一）人民幣的發(fā)行 第十六條 中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù),任何單位和個(gè)人不得拒收。 第十八條 人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。 中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例 目 錄第一章

11、總 則 第二章設(shè)計(jì)和印刷 第三章發(fā)行和回收 第四章流通和保護(hù) 第五章罰 則 第六章附 則2021-11-2119 （二）人民幣的管理 第十九條 禁止偽造、變?cè)烊嗣駧?。禁止出售、?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧?。禁止運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧?。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。 第二十條 任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。 第二十一條 殘缺、污損的人民幣,按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定兌換,并由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。偽造貨幣罪是指違反國(guó)家貨幣管理法規(guī)，仿照貨幣的形狀、色彩、圖案等特征，使用各種方法非法制造出外觀上足以亂真的假貨幣，

12、破壞貨幣的公共信用，破壞金融管理秩序的行為。對(duì)偽造貨幣罪的處罰，刑法規(guī)定了兩個(gè)檔次：偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；第二檔是應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，此種刑罰應(yīng)符合下面條件之一：（1）“偽造貨幣集團(tuán)的首要分子”，即在偽造貨幣集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。（2）“偽造貨幣數(shù)額特別巨大的”，是指?jìng)卧斓娜嗣駧呕蛘咄鈳诺臄?shù)額特別巨大的，至于多少數(shù)額是“特別巨大”，法律沒(méi)作規(guī)定，可由最高人民法院通過(guò)司法 偽造貨幣罪解釋確定。（3）“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”，主要是指以偽造貨幣為常業(yè)的，偽造貨幣技術(shù)特別先

13、進(jìn)、規(guī)模特別巨大的等情況。 案例：連群曦、李南等8名被告人分別來(lái)自廣東省、四川省和貴州省。2006年4月，李文勝、老朱（均另案處理）等人租下李永仟、陳紅夫婦租來(lái)的位于源城區(qū)河紫路的東源縣灰沙磚廠內(nèi)一場(chǎng)地，用作印制假人民幣的工場(chǎng)。 2006年10月12日，連群曦、李南組織陳開(kāi)權(quán)、周云華、陳白銀開(kāi)始印制假人民幣，連群曦負(fù)責(zé)調(diào)色質(zhì)量，李南協(xié)同連群曦一起監(jiān)督假幣印刷的質(zhì)量，他們兩人每天進(jìn)入制假工場(chǎng)查看并監(jiān)督、指導(dǎo)印刷。陳開(kāi)權(quán)、陳白銀、周云華人晝夜輪班開(kāi)機(jī)印刷；陳開(kāi)權(quán)負(fù)責(zé)上墨、裝版和曬版等工作；陳白銀、周云華負(fù)責(zé)上紙、清洗機(jī)器；鄭林雄負(fù)責(zé)清理假幣廢料及場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生；李永仟負(fù)責(zé)聯(lián)系包裝紙箱及運(yùn)輸車輛；陳紅負(fù)責(zé)

14、開(kāi)門、望風(fēng)、做飯送水等后勤服務(wù)。 連群曦等人在河源市區(qū)瘋狂印制假人民幣不到半個(gè)月時(shí)間，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)便于2006年10月21日接到線報(bào)，一舉將該制假窩點(diǎn)搗毀，并在制假窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)、住處及附近抓獲上述8名被告人，繳獲1999年版100元面額假人民幣1055256張，數(shù)額共105525600元，以及作案工具一批。后經(jīng)中國(guó)人民銀行河源市中心支行鑒定，繳獲的1999年版人民幣1055256張屬機(jī)制半成品假人民幣。 主犯連群曦犯?jìng)卧熵泿抛?，被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；被告人李南、陳開(kāi)權(quán)、李永仟、周云華、陳白銀、陳紅、鄭林雄犯?jìng)卧熵泿抛铮謩e判處14年以下5年以上不等的有期徒刑，并處

15、15萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上不等的罰金。8名被告人對(duì)法院的一審判決都沒(méi)有異議，均表示服判，不上訴。 四、中央銀行調(diào)控的法律制度 （一）存款準(zhǔn)備金制度 它是指中央銀行依據(jù)法律賦予的權(quán)利，要求商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比率在其吸收的存款總額中提取一定的金額繳存中央銀行，并借以間接地對(duì)社會(huì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行控制的制度。 存款準(zhǔn)備金制度起源于18世紀(jì)的英國(guó)，最初的主要功能是政府變相地向商業(yè)銀行征收稅收。歷經(jīng)美國(guó)1863年的國(guó)民銀行法、1935年的銀行法，準(zhǔn)備金制度得到全球各國(guó)的普遍實(shí)施，存款準(zhǔn)備金制度成為保證銀行支付清算、控制貨幣供應(yīng)量和穩(wěn)定市場(chǎng)利率的重要貨幣政策工具。 2021-11-2124 法定存款準(zhǔn)

16、備金率，是金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款的總額的比率。這一部分是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是不能夠用于發(fā)放貸款的。這個(gè)比例越高，執(zhí)行的緊縮政策力度越大。 （二）基準(zhǔn)利率制度 利率即利息率，是指一定時(shí)期內(nèi)利息的金額與存入或貸出金額的比率，由資金的供求關(guān)系決定。 基準(zhǔn)利率 ，又稱法定利率，即中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的存、貸款利率。 （三）再貼現(xiàn)制度 再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)以買入的未到期的貼現(xiàn)票據(jù)向中央銀行辦理的再次貼現(xiàn)。2021-11-2128 再貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)的未到期票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)時(shí)的預(yù)扣利率。 如商業(yè)銀行用客戶貼現(xiàn)過(guò)的面值100萬(wàn)元的票據(jù)，向中央

17、銀行再貼現(xiàn),中央銀行接受這筆再貼現(xiàn)的票據(jù)時(shí)，假定商業(yè)銀行實(shí)際取得貼現(xiàn)額88萬(wàn)元（貸款額），票據(jù)到期日為180天，則按月利率計(jì)算，其再貼 再貼現(xiàn)率= (100-88)/100 *（1/6）*（100%）=2% 即中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)回扣了2%。2021-11-2129 （四）再貸款制度 再貸款：中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款。是一種短期信用貸款。 第一，中央銀行通過(guò)調(diào)整再貸款利率，影響商業(yè)銀行從中央銀行取得信貸資金的成本和可使用額度，使貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)利率發(fā)生變化。 第二，再貸款利率的調(diào)整是中央銀行向商業(yè)銀行和社會(huì)宣傳貨幣政策變動(dòng)的一種有效方法，它能產(chǎn)生預(yù)告效果，從而在某種程度上影響人們的預(yù)期。

18、 （五）公開(kāi)市場(chǎng)操作 公開(kāi)市場(chǎng)操作是指中央銀行在金融市場(chǎng)上買賣有價(jià)證券和外匯的活動(dòng)。 特點(diǎn)： 1.公開(kāi)性和平等性 2.靈活性 3.主動(dòng)性 4.調(diào)整結(jié)構(gòu)2021-11-2131 （六）常備借貸便利操作制度 常備借貸便利，是指中央銀行向貸款符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀審慎要求，有利于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、總量和進(jìn)度比較穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)提供支持，并借以間接地對(duì)社會(huì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行控制的金融法律制度。 常備借貸便利，是全球大多數(shù)中央銀行都設(shè)立的貨幣政策工具，但名稱各異，如美聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口、歐央行的邊際貸款便利、英格蘭銀行的操作性常備便利、日本銀行的補(bǔ)充貸款便利、加拿大央行的常備流動(dòng)性便利等。其主要作用是提高貨幣調(diào)控效果，

19、有效防范銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)利率的調(diào)控效力 。2021-11-2132 央行于2013年初創(chuàng)設(shè)了常備借貸便利，主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長(zhǎng)的大額流動(dòng)性需求，對(duì)象主要為政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行。分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利是短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)方式的創(chuàng)新嘗試，主要解決符合宏觀審慎要求的中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求，完善中央銀行對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)提供正常流動(dòng)性供給的渠道。 第三節(jié) 其他金融調(diào)控制度 一、商業(yè)銀行法中的調(diào)控制度 宏觀審慎管理：是相對(duì)于微觀審慎管理而言的監(jiān)管模式，是指將金融系統(tǒng)是為整體，運(yùn)用審慎工具對(duì)金融系統(tǒng)整體風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)測(cè)和處置，以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的累積和集中，維護(hù)

20、金融體系整體穩(wěn)定的管理模式。 順周期性是指在時(shí)間維度上，金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成的動(dòng)態(tài)正反饋機(jī)制放大繁榮和蕭條周期，加劇經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，并導(dǎo)致或增強(qiáng)金融體系的不穩(wěn)定性。 2021-11-2134 逆周期宏觀審慎管理制度視為應(yīng)對(duì)金融系統(tǒng)內(nèi)在的順周期性而出現(xiàn)的。 其一，強(qiáng)化資本約束的普遍性和一致性，包括對(duì)資產(chǎn)證券化、表外風(fēng)險(xiǎn)敞口和交易賬戶活動(dòng)提出資本要求，弱化銀行的監(jiān)管資本套利行為。 其二，建立資本約束的逆周期機(jī)制，要求在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)提高準(zhǔn)備金要求，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)降低準(zhǔn)備金要求，實(shí)施主動(dòng)監(jiān)管。 其三，實(shí)行逆周期的動(dòng)態(tài)撥備制度，要求銀行在經(jīng)濟(jì)繁榮期相應(yīng)多提取撥備，經(jīng)濟(jì)下滑期相應(yīng)少提取撥備。 2021-11-2135 二、外匯管理法中的調(diào)控制度 外匯管理法是調(diào)整在外匯管理活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 外匯：是指以外匯表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。 外匯管理，又稱外匯管制，是一國(guó)依法對(duì)所轄境內(nèi)的外匯收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國(guó)際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場(chǎng)所實(shí)施的行政限制性措