三農(nóng)問題論文-三農(nóng)工作需抓大顧小

1、三農(nóng)問題論文 : 三農(nóng)工作需抓大顧小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是重要的戰(zhàn)略性問題，需要整 體抓?！叭r(nóng)”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓 容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體 的辯證關系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作 面對的重要問題。 “三農(nóng)”工作需抓大顧小 方法問題制 約“三農(nóng)”工作 一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭 苦干，不注意方式方法，結果往往是浪費了資源，空耗了精 力。有兩種錯誤的方法值得警惕。 其一，抓整體不注重 具體，缺乏操作性。 這主要表現(xiàn)為三個方面： 一是力求“高”。 目標高遠， 不顧本地區(qū)情況提出不切實際的目標， 不顧市情、 縣情盲目照搬照套

2、外地經(jīng)驗；二是力求“大” 。習慣于“運 動式”地抓“三農(nóng)” ，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面 上每個部門都在抓，但實際上職責并不明確，沒有抓總牽頭 部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是 力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現(xiàn)不出亮 點。這些都是當前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的 問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上， 寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗 了精力。 其二，抓一點不計其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部 門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少， 而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互 動，以至于“你敲你的

3、鑼” 、“我唱我的戲” ，造成工作互不 協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項工作之間缺乏 互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的 觀點，結果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問 題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時，又 帶來了農(nóng)村田地無人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和 教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾 問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進 程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在 埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的 “精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“ 386199 部隊”（婦女

4、、兒童、老人） ，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存 的危機。 抓“三農(nóng)”工作需要辯證法 克服形而上學的 最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必 須善于運用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點來把握“三農(nóng)”工作。 “三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要 堅持整體抓也要堅持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個 互相聯(lián)系、互相作用的有機體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作 為一個相互關聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能 真正抓住“三農(nóng)” 工作的主動權。 作為一個整體的 “三農(nóng)”， 并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點、工作對象 不同，而且

5、工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓 農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個 方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里， 造成局限性、孤立性?！叭r(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng) 民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng) 村建設的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村 和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨自對外發(fā)生 復雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村 和農(nóng)業(yè)，而應站在更

6、廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把 農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀人、市民；抓“農(nóng)村”問題， 決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸 如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村組織建設等問題?！叭r(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互 配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè) 務主管部門、工作牽頭部門、相關涉農(nóng)部門，各部門在“三 農(nóng)”工作中都有各自的職責，缺一不可。例如，組織部門負 責組織建設，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領導班子、發(fā)揮鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū) 域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)

7、助黨委、政府做好“三農(nóng)” 政策的制定和落實，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作， 工作量大，責任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要 調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè) 要負責帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負責科技推廣，教育部 門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。在實際工作中抓大也要顧小 抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學習、 宣傳、貫徹、落實。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、社 會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、 農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活” 方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民” 的投入政策。抓大，重在抓部門、工作和上

8、下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧 等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、 土地等部門的配合，需要財政、發(fā)改委、工商、物價等綜合 部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、 土管等部門，農(nóng)村社會事業(yè)建設，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi) 生等部門?？傊?，抓大，就是要抓重點工作，抓關鍵環(huán)節(jié)， 抓各級干部，抓工作典型。顧小就是要細化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī) 農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動員群眾，組織群眾，既要抓 在村的人口和勞力，也要抓外出務工的，既要為群眾解決發(fā) 展經(jīng)濟方面的難點，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子 女上學、農(nóng)民看病、打官司等問題。顧小就是抓落實。要制定完成