《工建量清單計(jì)價(jià)》情景四招標(biāo)控制價(jià)

1、情景四 工程量清單計(jì)價(jià)-招標(biāo)控制價(jià)編制過程工作目標(biāo)：本章是為了規(guī)范招標(biāo)控制價(jià)編制工作，旨在使相關(guān)工作人員清楚、明確地了解和掌握招標(biāo)控制價(jià)編制工作的具體內(nèi)容及其要求，確保招標(biāo)控制價(jià)編制工作能夠按時(shí)、保質(zhì)、高效地完成。工程量清單計(jì)價(jià)法：是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計(jì)算所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。簡(jiǎn)言之，工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)公司）編制反映工程實(shí)體

2、消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范一般規(guī)定1 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。2 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。3 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。4 招標(biāo)控制價(jià)按照本規(guī)范第1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。5 招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。6 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地 （或有該工程管轄權(quán)

3、的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 2 工作范圍本作業(yè)指導(dǎo)書描述簽訂招標(biāo)控制價(jià)編制服務(wù)合同后，到招標(biāo)控制價(jià)成果文件完全提交給委托方并完成各方溝通的所有相關(guān)活動(dòng)的階段。工作內(nèi)容包括招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備、招標(biāo)控制價(jià)編制、招標(biāo)控制價(jià)成果審查及資料歸檔與總結(jié)等。3 工作組織3.1組織架構(gòu)招標(biāo)控制價(jià)編制業(yè)務(wù)在造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的項(xiàng)目組，項(xiàng)目組包括以下幾個(gè)崗位設(shè)置：項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目顧問、項(xiàng)目專家、項(xiàng)目組員若干，組織架構(gòu)如圖1所示。圖1 招標(biāo)控制價(jià)編制項(xiàng)目組組織架構(gòu)3.2職責(zé)分工（1）項(xiàng)目總監(jiān)1）負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。2）審閱重要咨詢成

4、果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題；3）對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制成果質(zhì)量、審核質(zhì)量等負(fù)責(zé)。（2）項(xiàng)目專家（3）項(xiàng)目顧問（4）項(xiàng)目經(jīng)理1）負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；3）根據(jù)咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；4）動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；5）綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。（5）項(xiàng)目組員1）依據(jù)

5、咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；2）根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；4）完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.3崗位要求（1）項(xiàng)目總監(jiān)具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類（高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱，具有行業(yè)主管部門認(rèn)定的從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書。具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握本專業(yè)的建經(jīng)政策規(guī)定，并且從事工程造價(jià)專

6、業(yè)工作（15）年以上。（2）項(xiàng)目專家（3）項(xiàng)目顧問（4）項(xiàng)目經(jīng)理具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類（中級(jí)以上）專業(yè)技術(shù)職稱，具有行業(yè)主管部門認(rèn)定的從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書。具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握本專業(yè)的建經(jīng)政策規(guī)定，并且從事工程造價(jià)專業(yè)工作（10）年以上。（5）項(xiàng)目組員具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具有行業(yè)主管部門認(rèn)定的從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格，熟練掌握本專業(yè)的建經(jīng)政策規(guī)定，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作。4 工作程序5 工作內(nèi)容5.1工作環(huán)節(jié)（一）招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備5.1.1工作內(nèi)容描述招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備，主要包括收集資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、初步研究、制定實(shí)施方案等

7、工作步驟，目的是為招標(biāo)控制價(jià)編制做好準(zhǔn)備。5.2.2工作要求本工作環(huán)節(jié)之前公司需提供咨詢合同文件及招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書面資料等。5.2.3工作步驟（1）收集資料收集資料清單：1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）；2）國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，包括施工圖紙等；4）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；湖北省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2013）；湖北省建筑裝飾工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2013）；湖北省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2013）；5）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑

8、紀(jì)要；6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算；8）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)價(jià)格；湖北省建設(shè)工程價(jià)格信息及類似工程價(jià)格信息；湖北省安裝工程綜合價(jià)格（2013）；湖北省市政工程綜合價(jià)格（2013）；湖北省市政工程計(jì)價(jià)辦法（2013）；湖北省園林綠化工程綜合價(jià)格（2013）；9）其他相關(guān)資料。（2）踏勘現(xiàn)場(chǎng)了解工程布置、地形條件、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工條件、料場(chǎng)開采條件、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。（3）初步研究對(duì)以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項(xiàng)目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定實(shí)施方案及招標(biāo)控制價(jià)編制做準(zhǔn)備。（4

9、）制定實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：1）招標(biāo)控制價(jià)編制工作要求和依據(jù)2）計(jì)算基礎(chǔ)價(jià)格的基本條件和參數(shù)3）計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)工程單價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)數(shù)據(jù)4）編制、校審人員安排及計(jì)劃工作量5）招標(biāo)控制價(jià)編制進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價(jià)的提交時(shí)間5.1.4工作依據(jù)1）建筑法2）合同法3）招標(biāo)投標(biāo)法4）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）5.1.5工作方法1）訪談法2）列清單法3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法5.1.6成果形式（1）收集整理的各種資料（2）實(shí)施方案5.2工作環(huán)節(jié)（二）招標(biāo)控制價(jià)編制5.2.1工作內(nèi)容描述本工作環(huán)節(jié)是招標(biāo)控制價(jià)編制，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)編制、措施項(xiàng)目費(fèi)編制、其他項(xiàng)目費(fèi)編制、規(guī)費(fèi)和稅金

10、編制、編制資料匯總五個(gè)步驟，依據(jù)前期準(zhǔn)備中收集到的相關(guān)資料，選定適當(dāng)?shù)姆椒?，編制出價(jià)格水平適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)控制價(jià)。5.2.2工作要求（1）本環(huán)節(jié)工作需要具備的前提條件是前期準(zhǔn)備階段收集到的招標(biāo)控制價(jià)編制需要的資料，具體資料清單見5.2.4工作依據(jù)。（2）本環(huán)節(jié)工作需要在（）個(gè)工作日之內(nèi)完成。5.2.3工作步驟投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總而得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表，全部過程如圖5.2.3所示。在編

11、制過程中，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，按照招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容，可以把招標(biāo)控制價(jià)編制劃分為以下步驟：（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）及有關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（1）分部分項(xiàng)工程清單與計(jì)價(jià)表的編制。分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價(jià)計(jì)算。依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部

12、分項(xiàng)工程量清單確定工程量。把招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入綜合單價(jià)。2013 規(guī)范規(guī)定：綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，如是工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確；如是招標(biāo)人編制，應(yīng)予明確。招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)，包括完成單位分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)?。分部分?xiàng)工程綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤 （5.2.1）分部分項(xiàng)工程單價(jià)確定的步

13、驟和方法。 確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價(jià)。應(yīng)根據(jù)擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項(xiàng)目的人、材、機(jī)單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟?/p>

14、工程內(nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。以完成每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械用量為基礎(chǔ)計(jì)算，即：再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價(jià)格可計(jì)算出每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)。計(jì)算綜合單價(jià)。管理費(fèi)和利潤的計(jì)算可按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和按照一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算。管理費(fèi)=（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)）×管理費(fèi)費(fèi)率（5.2.7）利潤=（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)）×利潤率（5.2.8）將五項(xiàng)費(fèi)用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)用后，即可得到分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。根據(jù)計(jì)算出的綜合單價(jià)，可編制

15、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)分析表，如表5.2.1所示。表5.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱：××中學(xué)教師住宅工程標(biāo)段：第×頁共×頁序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)其中：暫估價(jià)A.4混凝土及鋼筋混凝土工程6010403001001基礎(chǔ)梁C30混凝土基礎(chǔ)梁，梁底標(biāo)高-1.55m，梁截面300mm×600mm，250mm×500mmm³208356.14740777010416001001現(xiàn)澆混凝土鋼筋螺紋鋼Q235，14t985857.16574002490000分部小計(jì)253241

16、9490000合計(jì)37589771000000（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的編制措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范第3.1.4和3.1.5條的規(guī)定計(jì)價(jià)。（注：3.1.4 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。3.1.5 措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。）1）按綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。根據(jù)特征描述找到定額中與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)，單價(jià)匯總，計(jì)算管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤，并進(jìn)行單位換算。管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤等費(fèi)率參照湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（2013）推薦費(fèi)率。2）以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知（建標(biāo)201344號(hào)

17、）的措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法編制措施項(xiàng)目費(fèi)，如：安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工都是以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)費(fèi)率。措施費(fèi)費(fèi)率參照湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（2004）推薦費(fèi)率，如，安全文明措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（指承包人的暫舍搭設(shè)和圍墻等設(shè)施）按（1%）計(jì)取，安全和文明措施費(fèi)共按（0.6%）計(jì)取。3）為監(jiān)理工程師提供工地用房、設(shè)施及其維修保養(yǎng)費(fèi)用按臨時(shí)設(shè)施的（40%）計(jì)?。唬?）其他項(xiàng)目費(fèi)的編制其他項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： 1）暫列金額。暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進(jìn)行估算，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)

18、的（10%15%）為參考。2）暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；暫估價(jià)中的材料單價(jià)采用最新一期的建設(shè)工程價(jià)格信息中的信息價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，結(jié)合類似工程價(jià)格信息和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行估算。暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。3）計(jì)日工。計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算；對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料單價(jià)采用最新一期的建設(shè)工程價(jià)格信息中的信息價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，結(jié)合類似工程價(jià)格信息和市場(chǎng)

19、詢價(jià)進(jìn)行估算。4）總承包服務(wù)費(fèi)?？偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，在計(jì)算時(shí)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的（1.5%）計(jì)算。招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的（3%5%）計(jì)算。招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的（1%）計(jì)算。（4）規(guī)費(fèi)和稅金的編制按各省、市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)中的推薦費(fèi)率計(jì)算。（5）匯總編制資料匯總各專業(yè)造價(jià)文件，形成咨詢初步

20、成果，完善“編制說明”；征詢有關(guān)各方的意見并匯總，根據(jù)意見對(duì)成果文件修正。5.2.4工作依據(jù)1）招標(biāo)文件；2）施工圖紙等設(shè)計(jì)文件；3）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）及深圳市補(bǔ)充規(guī)范；4）建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2003）；5）建筑裝飾工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2003）；6）安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2003）；7）安裝工程綜合價(jià)格（2003）；8）措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)：1）擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)。2）擬建工程的施工技術(shù)方案。3）與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。4）招標(biāo)文件。5）設(shè)計(jì)文件。5.2.5工作方法招標(biāo)控制價(jià)編制主要使用工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別

21、于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。這一基本的計(jì)算過程下圖所示： 統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式國家、地區(qū)或行業(yè)的定額及相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)控制價(jià)工程量清單統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)招標(biāo)要求

22、和施工設(shè)計(jì)圖紙圖 招標(biāo)控制價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)過程示意圖從工程量清單計(jì)價(jià)過程示意圖中可以看出，其編制過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制招標(biāo)控制價(jià)。（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=各措施項(xiàng)目費(fèi)（3）其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)（4）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金（5）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=單位工程報(bào)價(jià)（6）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)上式中，綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定

23、范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。計(jì)日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。總承包服務(wù)費(fèi)是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包，自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所

24、需的費(fèi)用。5.2.6成果形式（1）分部分項(xiàng)工程量清單表 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱：標(biāo)段： 第 頁、共 頁序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額綜合單價(jià)合價(jià)其中：暫估價(jià)（2）措施項(xiàng)目清單表2.5.3 單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）工程名稱：標(biāo)段： 第 頁、共 頁序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額綜合單價(jià)合價(jià)注：本表適用于以綜合單價(jià)形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目表2.5.4 總措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）工程名稱：標(biāo)段： 第 頁、共 頁序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1安全文明施工費(fèi)2夜間施工增加費(fèi)3二次搬運(yùn)費(fèi)4注：本表適用于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目；計(jì)算基礎(chǔ)可以為“

25、定額基價(jià)”、“定額人工費(fèi)”或“定額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)”（3）其他項(xiàng)目清單表2.5.5 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位金額（元）備注1暫列金額2暫估價(jià)3計(jì)日工4總承包服務(wù)費(fèi)5索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證合計(jì)（4）規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單表2.5.11規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁 共 頁序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1規(guī)費(fèi)1.1社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（4）工傷保險(xiǎn)（5）生育保險(xiǎn)1.2住房公積金1.3工程排污費(fèi)2稅金分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)合計(jì)注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)【2013】44號(hào)）

26、的規(guī)定，“計(jì)算基礎(chǔ)”可為“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。5.2.7注意事項(xiàng)（1）招標(biāo)控制價(jià)的編制工作應(yīng)在保密的環(huán)境中進(jìn)行，編制完成后應(yīng)立即由審查人員進(jìn)行審查。（2）所有接觸招標(biāo)控制價(jià)編制的工作人員都負(fù)有保密的責(zé)任，開標(biāo)前不得向任何單位和個(gè)人泄露招標(biāo)控制價(jià)。（3）招標(biāo)控制價(jià)編制實(shí)行回避制度，凡是與投標(biāo)單位有直接或間接聯(lián)系的工作人員，不得參加招標(biāo)控制價(jià)編制工作。凡是參加編制招標(biāo)控制價(jià)的工作人員，不得再承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的審查、審定工作。5.3工作環(huán)節(jié)（三）招標(biāo)控制價(jià)成果審查5.3.1工作內(nèi)容描述本工作環(huán)節(jié)是招標(biāo)控制價(jià)成果審查，主要工作步驟是選擇適當(dāng)審查方法、審查、調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，目的是確定

27、招標(biāo)控制價(jià)成果準(zhǔn)確、完整，并把招標(biāo)控制價(jià)控制在合適的價(jià)格水平。5.3.2工作要求（1）本環(huán)節(jié)工作需要具備的前提條件包括：1）招標(biāo)控制價(jià)審核需要的相關(guān)資料，具體資料清單見5.3.4工作依據(jù)；2）招標(biāo)控制價(jià)編制階段的成果文件；（2）本環(huán)節(jié)工作需要在（）個(gè)工作日之內(nèi)完成。5.3.3工作步驟（1）選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄓ捎诠こ桃?guī)模、繁簡(jiǎn)程度、施工方法等不同，所編招標(biāo)控制價(jià)也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。（2）審查使用選定的審查方法對(duì)招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格組成內(nèi)容、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格的相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行審查。（3）調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)綜合整理審查資料，并與編制人員交換意見后編制調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)。審

28、查后，需要進(jìn)行增加或核減的，經(jīng)與編制人員協(xié)商，統(tǒng)一意見后，進(jìn)行相應(yīng)的修正。5.3.4工作依據(jù)（1）國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。如價(jià)格法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）等；（2）企業(yè)定額、現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預(yù)算定額和費(fèi)用定額、單位估價(jià)表、有關(guān)費(fèi)用規(guī)定等文件；（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（4）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算；（5）經(jīng)過批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集；（6）工程承包合同；（7）招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標(biāo)人

29、對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書面資料等；（8）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、圖紙會(huì)審及答疑資料；（9）工程地質(zhì)勘察資料；（10）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率；（11）人工、材料及施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格指數(shù)；（12）其它有關(guān)資料。5.3.5工作方法5.3.6成果形式（1）分部分項(xiàng)工程量清單（2）措施項(xiàng)目清單（3）其他項(xiàng)目清單（4）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單（5）稅金項(xiàng)目清單5.3.7注意事項(xiàng)（1）招標(biāo)控制價(jià)的審查工作應(yīng)在保密的環(huán)境中進(jìn)行，審查完成后應(yīng)立即密封，按時(shí)送達(dá)，以保證順利開標(biāo)。（2）所有接觸招標(biāo)控制價(jià)審查的工作人員都負(fù)有保密的責(zé)任，開標(biāo)前不得向任何單位和個(gè)人泄露招標(biāo)控制價(jià)。（3）招標(biāo)控制價(jià)審查實(shí)行回避制度

30、，凡是與投標(biāo)單位有直接或間接聯(lián)系的工作人員，不得參加招標(biāo)控制價(jià)審查工作。凡是參加編制招標(biāo)控制價(jià)的工作人員，不得再承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的審查、審定工作。（4）招標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。5.3.8 投訴與處理（1） 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。（2）投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容：.投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；.投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由；.投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；.相關(guān)的請(qǐng)求及主張。投訴書必須由單位蓋章和法

31、定代表人或其委托人簽名或蓋章。（3） 投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。 （4） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有下列情況之一的，不予受理：.投訴人不是所投訴招標(biāo)工程招標(biāo)文件的收受人；.投訴書提交的時(shí)間不符合本規(guī)范第5.3.1條規(guī)定的； .投訴書不符合本規(guī)范第5.3.2條規(guī)定的；.投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。 （5） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以 及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。（6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委

32、托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問題逐一核對(duì)。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資 料的真實(shí)性。（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)），并作出書面 結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。（8） 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。 （9） 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，其最終公布的時(shí)間至招標(biāo)文件 要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15天的，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的截止時(shí)間。5.4工作環(huán)節(jié)（四）資料歸檔及總結(jié)5.4.1工作內(nèi)容描述本工作環(huán)節(jié)是資料歸檔及總結(jié)，包括確

33、定招標(biāo)控制價(jià)成果的完備性及交付、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)、咨詢資料的整理與歸檔三個(gè)步驟，目的是確保招標(biāo)控制價(jià)成果滿足相關(guān)要求，并且進(jìn)行資料的整理歸檔，以便資料的查閱與共享。5.4.2工作要求（1）本環(huán)節(jié)工作需要具備的前提條件是招標(biāo)控制價(jià)編制階段及招標(biāo)控制價(jià)成果審查階段的成果文件。（2）本環(huán)節(jié)工作需要在（）個(gè)工作日之內(nèi)完成。5.4.3工作步驟（1）確定招標(biāo)控制價(jià)成果的完備性及交付招標(biāo)控制價(jià)文件須按規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師簽發(fā)后能才交付。所交付的招標(biāo)控制價(jià)文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定，并且符合國家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)應(yīng)制定相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度。回訪與總結(jié)

34、應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行，回訪對(duì)象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方，必要時(shí)也可包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，和委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見；回訪工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價(jià)工程師編寫回訪記錄，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審閱后留存歸檔。2）咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報(bào)告項(xiàng)目總監(jiān)審閱。3）項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)了解和掌握本公司的咨詢技術(shù)特點(diǎn)，在回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出

35、共性問題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃，使招標(biāo)控制價(jià)編制業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。（3）咨詢資料的整理與歸檔根據(jù)本單位的特點(diǎn)、國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，建立咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容，并按內(nèi)容分別歸檔，以便資料的存儲(chǔ)、查閱、共享。1）合同檔案。包括咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；2）咨詢依據(jù)檔案。作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要等；3）成果文件檔案。經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件；4）質(zhì)量控制過程檔案。與所有中間及最終成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審查

36、記錄；5）咨詢成果后評(píng)價(jià)檔案。設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)，在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行咨詢服務(wù)的后評(píng)價(jià)；6）作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將招標(biāo)控制價(jià)的價(jià)格水平控制在低于社會(huì)同類工程項(xiàng)目的平均水平。7成果標(biāo)準(zhǔn)舉一個(gè)該最小產(chǎn)品運(yùn)作的典型案例，即以案例的方式表現(xiàn)成果的范本形式。8成果提交與存檔招標(biāo)控制價(jià)成果文件應(yīng)一式（）份，分別由（）崗位的工作人員交給（）部門的（）崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行存檔管理。9注意事項(xiàng)（1）一個(gè)招標(biāo)工程只能設(shè)立一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)；（2）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)反映招標(biāo)控制價(jià)編制期的市場(chǎng)價(jià)格水平；（3）政府投資和政府融資項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，其招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格不得超出政府批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)投資

37、概算；（4）在招標(biāo)控制價(jià)編制、審查過程中出現(xiàn)泄漏招標(biāo)控制價(jià)的違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；（5）招標(biāo)控制價(jià)編制單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理；（6）有關(guān)行政監(jiān)督部門在處理有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)投訴過程中認(rèn)為必要的，可以責(zé)成招標(biāo)人和投訴人共同委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行鑒定。附：規(guī)范5.15招標(biāo)控制價(jià)一般規(guī)定5.1.1 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。 5.1.2 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托

38、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。 5.1.3 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 5.1.4 招標(biāo)控制價(jià)按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。 5.1.5 招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 5.1.6 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地 （或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 5.2編制與復(fù)核5.2.1 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核： 1. 本規(guī)范； 2. 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 3. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 4. 擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單； 5. 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 6. 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)