河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技金融支持策略研究

1、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略研究摘要：隨著河南省人民政府辦公廳關(guān)于?河南省推動(dòng)科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作方案?的推出，為推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，研究河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技金融支持合作機(jī)制，拓寬投資融資渠道，需重點(diǎn)在吸引和培養(yǎng)高技術(shù)科技人才、提高新興產(chǎn)業(yè)中觀管理水平、完善投融資機(jī)制、建設(shè)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等方面下功夫，建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技金融支持機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；科技金融支持；合作機(jī)制中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、：A文章編號(hào)：1672-2442202111-0081-06ResearchonTechnologicalFinanceSupportforDevelopmentofStrategicEmergingIndustriesinHenanProvinceHuBingEconomicsandManagementSchool，ZhoukouNormalUniversity，ZhoukouHenan466001，ChinaAbstract：Withtheissueof"SpecificWorkProgramofHenanProvinceinPromotingScientificandTechn

3、ologicalInnovationandCultivatingStrategicEmergingIndustries"bythegeneralofficeofHenanprovincepeople'sgovernment，inordertopromotescientificandtechnologicalinnovationandrealizethetransformationofscientificachievementofstrategicemergingindustries，whendevelopingresearchofthetechnologicalfinance

4、supportfordevelopmentofstrategicemergingindustriesinHenanprovince，establishingthemarket-orientedtechnologicalfinancesupportcooperationmechanism，andbroadeningthechannelsofinvestingandfinancing，it'snecessarytoputtheemphasisontheattractionandcultivationofhigh-techscientificandtechnologicaltalents，t

5、heimprovementoftheemergingindustrymiddle-managementlevel，theperfectionoftheinvestmentandfinancingmechanism，theconstructionofregionalequitymarket，andtheestablishmentofmarketorientedoperationmechanismofUIC-university-industrycooperation，soastoestablishandimprovethescienceandtechnologyfinancialsupportm

6、echanismofstrategicemergingindustry，promoteindustrialrestructuringandupgrading，andboosteconomytoachievesoundandrapidgrowth.Keywords：strategicemergingindustries；technologicalfinancesupport；cooperativemechanism引言經(jīng)過多年開展，河南省緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型，大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增加，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)起到重要的龍頭牽引作用。根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，河南省的實(shí)現(xiàn)增加值2360億元，占GDP

7、的比重達(dá)10%，同比增長(zhǎng)18.3%，形成了以電子集成和通信產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為主導(dǎo)的鶴壁金山產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、以大型集成芯片加工和生產(chǎn)為主導(dǎo)的信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范園區(qū)、以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的漯河市東城產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、以人工智能控制系統(tǒng)生產(chǎn)和設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的南陽(yáng)市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新鄉(xiāng)平原新區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、以國(guó)防軍工機(jī)電控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的駐馬店市產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、以及民用集成電子器件生產(chǎn)和加工為主導(dǎo)的湯陰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等1-3。上述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)示范園區(qū)為河南乃至全國(guó)的電子信息和通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開展發(fā)揮了良好的集聚帶動(dòng)作用?？梢姡幽鲜〉膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展已經(jīng)具有了一

8、定的規(guī)模，并對(duì)河南省的經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生了很好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。以2021年的光電產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)目前最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省的光學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2021億元，占同期GDP的6.3%，而其他的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第四位4-6。隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展壯大，河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)朝著經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性、技術(shù)自主性方向開展，具有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，吸收了大量的信息和電子通信科技人才進(jìn)駐河南省，創(chuàng)造了大量的就業(yè)時(shí)機(jī)。河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)突出、集群效應(yīng)明顯的新型經(jīng)濟(jì)開展方式，發(fā)揮了良好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)帶動(dòng)作用，綜合考慮市場(chǎng)需求前景，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和轉(zhuǎn)型【7】。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具

9、有導(dǎo)向性、全局性、成長(zhǎng)性等特點(diǎn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展需要圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的改革目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增加。為了更好地促進(jìn)河南省的地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的增長(zhǎng)，需要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的宏觀思想作為指導(dǎo)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供較好的金融支持體制機(jī)制，保證河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到較穩(wěn)定的科技金融支持8。本文主要研究河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略，促進(jìn)河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)的道路，特別是在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，通過優(yōu)化科技金融支持，使得河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成集聚化開展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過改革河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略，推

10、進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的增長(zhǎng)。1河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)模和現(xiàn)狀1.1河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)和規(guī)模經(jīng)過多年開展，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，取得了一定的開展規(guī)模，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展格局明顯，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用日益突出，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益合理，取得了一定的開展成績(jī)。為推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，河南省人民政府辦公廳專門制定了?河南省推動(dòng)科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作方案?，為推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系提供了理論指導(dǎo)。通過開展河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)科技新優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體系管理結(jié)構(gòu)主要分為系統(tǒng)配置管理、

11、風(fēng)險(xiǎn)案例管理、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的需求調(diào)查和動(dòng)態(tài)管理、金融配置分析與預(yù)警管理、科技支持定量評(píng)估分析等方面，通過研究河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略，將金融體系的功能與新興產(chǎn)業(yè)的開展規(guī)律有機(jī)聯(lián)系起來，從理論上為河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展提供科技技術(shù)支持和金融格局的支撐，通過全面、深入地闡述了金融支持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，為河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展更上新臺(tái)階做出努力。圖1河南省戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為牽引和指導(dǎo)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)支持，開展自主創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了一定的開展規(guī)模，通過長(zhǎng)期的開展和努力，形成了以生物、新材料、新能源、新

12、能源汽車等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)龍頭產(chǎn)業(yè)格局。到2021年底，河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破7500億元，同比增長(zhǎng)25%，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)，打破了國(guó)際上的技術(shù)封鎖，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主性和創(chuàng)新性，在培育生物醫(yī)藥、新型合金材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群鏈中取得了重大的突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展真正走上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)的道路，對(duì)促進(jìn)河南省的經(jīng)濟(jì)開展提供了有利的技術(shù)支撐。但是，目前河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯、科技技術(shù)創(chuàng)新性程度不高和金融支持機(jī)制落后等問題，開展層次低、總體規(guī)模小的短板，需要進(jìn)行戰(zhàn)略性新興

13、產(chǎn)業(yè)的改革和體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。結(jié)合河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向性、全局性、成長(zhǎng)性的作用和特點(diǎn)，把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展成為河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體規(guī)模格局，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)及鄰近產(chǎn)業(yè)的提升帶動(dòng)發(fā)揮更好的促進(jìn)作用已日顯重要。當(dāng)前，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)模格局主要表達(dá)在：一是生物產(chǎn)業(yè)方面。通過開展生物產(chǎn)業(yè)，提升新藥研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為重點(diǎn)，加快推進(jìn)輔仁藥業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)4億支凍干粉針的產(chǎn)業(yè)化開展，推進(jìn)普萊柯公司獸用生物制品產(chǎn)業(yè)化等重大工程的著地，在現(xiàn)代中藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域完成投資1400億元，建立國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，形成新興生物農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是新材料產(chǎn)業(yè)方面。通過提高制品能力

14、、提升產(chǎn)品等級(jí)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在鄭州磨料磨具磨削研究所高效精密超硬材料制品制造基地、思可達(dá)公司聚光太陽(yáng)能電池光學(xué)玻璃產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)建設(shè)工程上取得重大突破，提升精深加工水平，優(yōu)選200家左右技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、開展勢(shì)頭較好的新材料產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)，漯河市東城產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建4家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育新型合金材料、新型功能材料等河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)。三是新能源產(chǎn)業(yè)方面。當(dāng)前的河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模建設(shè)主要有100萬噸纖維乙醇配套用酶工程、豫廣重工公司年產(chǎn)2000套風(fēng)電機(jī)組部件等重大工程，生物質(zhì)能、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群得到一定的開展，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制造平安可靠的

15、動(dòng)力新能源，隨著環(huán)境保護(hù)和新能源的不斷深入開展，新能源產(chǎn)業(yè)將取得重大開展。其中，航鋰電公司大容量鋰離子動(dòng)力電池、南陽(yáng)、周口地方創(chuàng)立的新型能源公司年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池，實(shí)現(xiàn)對(duì)5000噸鋰離子電解液的循環(huán)利用，為河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展提供了足夠的科技支持。1.2河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技金融支持開展現(xiàn)狀科技金融支持策略對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展具有導(dǎo)向性、全局性的作用，當(dāng)前河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)開展方面具有積極推動(dòng)作用，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面向知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少的方向開展，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技金融支持開展的現(xiàn)狀表現(xiàn)在如下方面：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在促

16、進(jìn)科技創(chuàng)新和金融穩(wěn)定方面具有較好的帶動(dòng)作用。以鄭州富士康集團(tuán)工程為例，2021第3季度鄭州科技園建成80條iphone6生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)全年9200萬部生產(chǎn)目標(biāo)，在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的龍頭性作用，通過科技金融支持，有效保障富士康集團(tuán)生產(chǎn)用工需求，在解決就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方面作用明顯。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展亮點(diǎn)突出，通過對(duì)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展，改革科技金融支持策略，按照積極合作、協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)鶴壁市鎂合金工程建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)源市機(jī)構(gòu)件、南陽(yáng)市投影儀及LED發(fā)光二極管等產(chǎn)業(yè)的開展金融支持，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，明確各產(chǎn)業(yè)園開展重點(diǎn)，確定招商目標(biāo)企業(yè)，新的支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

17、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7500億元，核心引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入占GDP的比重達(dá)22.3%，同比增長(zhǎng)25%，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)開展中起到推進(jìn)劑分發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。二是河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以科技創(chuàng)新性為特征的集聚化開展格局，集群效應(yīng)明顯。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新材料產(chǎn)業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著開封市液晶電視及白色家電等工程建設(shè)的形成，按照積極合作、協(xié)同推進(jìn)的原那么，擴(kuò)大科技開放合作，科技金融支持對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展引進(jìn)了技術(shù)成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。三是產(chǎn)業(yè)集群招商體系形成，產(chǎn)業(yè)配套和招商圖譜進(jìn)一步清晰。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資中，把世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500

18、強(qiáng)以及大型央企作為主要目標(biāo)，通過科技金融支持，有效推動(dòng)示范園區(qū)加快開展步伐，總建成面積到達(dá)65平方公里以上的示范園區(qū)根底設(shè)施，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大的企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資，提高了制品能力、提升產(chǎn)品品級(jí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。2河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技金融支持方面存在的問題和對(duì)策2.1河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技金融支持方面存在的問題當(dāng)前，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持體系不斷完善，取得了較大的開展成果，但是，在新興產(chǎn)業(yè)培育和開展過程中，在科技的支持和金融支持方面還存在著制度體制不夠完善，經(jīng)費(fèi)支持缺乏、結(jié)構(gòu)不合理和管理層級(jí)制度落實(shí)不好等問題。在實(shí)施重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)工程中，研發(fā)費(fèi)用的抵扣比

19、例較大，導(dǎo)致科技創(chuàng)新理論、金融開展理論與河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展融合契合度還不高。通過研究河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技金融支持策略，把將金融體系的功能與新興產(chǎn)業(yè)的開展規(guī)律有機(jī)聯(lián)系起來，從理論上全面、深入地闡述了科技金融支持對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的促進(jìn)性作用，深入實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步以實(shí)證方式研究符合河南省的地方經(jīng)濟(jì)開展的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，克服河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展層次低，支撐體系缺乏等問題。綜上分析和研究，當(dāng)前的河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展在科技金融支持方面存在如下幾個(gè)方面的問題和“短板需要解決，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新：第一，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)模和金融支持的需求還

20、有一定的差距。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的培育體系根本形成，支持體系不斷完善，但是投融資機(jī)制不完導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)科技金融支持的扶持力度還不夠，體系不夠完善。財(cái)稅支持力度太小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、總收入等都有較大差距。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小，河南省高新技術(shù)企業(yè)有647家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北京、江蘇，重點(diǎn)實(shí)施的100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)工程的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入到達(dá)1600億元，而融資規(guī)模嚴(yán)重缺口，導(dǎo)致科技金融支持缺乏。第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)儲(chǔ)藏缺乏，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏。河南省科技企業(yè)孵化器的研發(fā)狀況還處于起步階段，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待需要科技金融支撐，科技企業(yè)的創(chuàng)新活力缺乏，目前的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

21、業(yè)主要還是承接國(guó)外、沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如鄭州富士康集團(tuán)工程，雖然在2021年完成了生產(chǎn)1.5億部iphone5s和iphone6系列的工程，但是主要還是從事組裝加工等低端生產(chǎn)，相關(guān)行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)藏缺乏，需要科技支持，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以前的規(guī)模擴(kuò)張模式為自主創(chuàng)新模式。第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制不完善。河南省風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，財(cái)稅支持力度太小導(dǎo)致資金不夠集中，省金融辦的監(jiān)管主體地位不夠突出，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前注冊(cè)的股權(quán)投資企業(yè)只有六家，資本總額2.5億元。需要制定標(biāo)準(zhǔn)、透明、開放的標(biāo)準(zhǔn)的投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，確立省金融辦的監(jiān)管主體地位，由于當(dāng)前河南還沒有設(shè)立

22、股權(quán)市場(chǎng)，政策效果不明顯，需要進(jìn)行政策改革。2.2產(chǎn)業(yè)的科技金融支持策略改革研究針對(duì)當(dāng)前河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技金融支持方面存在的問題，進(jìn)行河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技金融支持策略改革研究，隨著河南省人民政府辦公廳關(guān)于?河南省推動(dòng)科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作方案?的推出，為推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，研究河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的科技金融支持策略，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技金融支持合作機(jī)制，拓寬投資融資渠道。實(shí)施科技戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技金融支持改革的主要策略表達(dá)在如下幾點(diǎn)：第一，通過完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，進(jìn)行科技創(chuàng)新和改革，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐體系，進(jìn)行戰(zhàn)

23、略性新興產(chǎn)業(yè)的載體建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。通過產(chǎn)學(xué)研一體化體系建設(shè)，把大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為科技成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)政府部門、科研部門和生產(chǎn)部門的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。暢通人才成長(zhǎng)的市場(chǎng)化的鼓勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)造性，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)人才稀缺，培養(yǎng)骨干人才，建設(shè)示范園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展。第二，完善和改革戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制。調(diào)整河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的收入進(jìn)行政策性的傾斜。設(shè)立股權(quán)市場(chǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能夠有效得到金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持，減少高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，提供企業(yè)

24、的財(cái)稅支持力度，確立近期、中期、長(zhǎng)期開展目標(biāo)，深入地厘清金融支持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的關(guān)系，利用傾斜政策引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展，壯大省內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，鼓勵(lì)基金公司、證券公司、上市公司及個(gè)人等進(jìn)行投資和融資，合理布局科技創(chuàng)新資源，拓寬投融資渠道，為河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第三，進(jìn)一步完善企業(yè)自主創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制，建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展相適應(yīng)的管理體系和人才隊(duì)伍建設(shè)體系。統(tǒng)籌安排資金，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程支持力度，針對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展中存在的開展層次低、自主創(chuàng)新不強(qiáng)的問題，結(jié)合河南省“三大國(guó)家戰(zhàn)略，以?河南省推動(dòng)科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作方案?為思想指導(dǎo)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中觀管理水平。按照標(biāo)準(zhǔn)、透明、開放的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的人才隊(duì)伍，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)