在全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

1、在全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議上的講話同志們： 這次全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議， 認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對加快林業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作，并對當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署；市林業(yè)局也發(fā)表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感 森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是國家富足、民族昌盛、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。 對南岳而言， 森林資源更是旅游發(fā)展之基，經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根， 安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直

2、高度重視林業(yè)工作，近幾年，在全區(qū)人民努力奮斗下，我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹采種基地等林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)，推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到，林業(yè)建設(shè)還存在許多問題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一，森林的觀賞價(jià)值不能滿足旅游發(fā)展需要；森林防火缺乏撲救大火的能力；森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，面臨著松材線蟲病威脅；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展，在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識和正確把握林業(yè)工作的重

3、要性。第一，要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的角度來把握。十六大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容。植樹造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話，發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)過剩的，是推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的重要物質(zhì)條件。第二，要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，贏得旅游市場競爭先機(jī)的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上，區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè) “國內(nèi)外知名精品旅游區(qū) ”，努力打造 “生態(tài)南岳 ”，其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè)，依托森

4、林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹造林，千方百計(jì)保護(hù)森林，讓“綠色文明 ”成為旅游市場競爭的一大亮點(diǎn)。 第三，要從農(nóng)民增收，解決 “三農(nóng) ”問題的角度來把握。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正為全社會(huì)奔小康發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。 二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越 林業(yè)建設(shè)在新的歷史時(shí)期出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變

5、。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點(diǎn)，突出抓住四個(gè)方面的工作重點(diǎn)。第一，要突出林相改造重點(diǎn)。在我區(qū)森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準(zhǔn)確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉淀的 “五岳獨(dú)秀 ”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段，我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點(diǎn)，進(jìn)行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進(jìn)行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點(diǎn)周圍營造觀賞價(jià)值高的森林；三要充分利用全民義務(wù)植樹活動(dòng)，綠化、美

6、化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實(shí)施生態(tài)重建工程，對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實(shí)施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態(tài)。第二，要突出森林防火工作重點(diǎn)。去年，我們抓了一年森林防火工作，會(huì)議開得多，經(jīng)費(fèi)投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因?yàn)榘l(fā)生的火警和火災(zāi)，都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒，也燒不起，這一點(diǎn)大家都非常的清楚，也無須在這里再作贅述。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火一票否決權(quán)制實(shí)施辦法 ，險(xiǎn)

7、媛涫島酶骷陡韃棵派 址闌鷦鶉巍衲昵迕鶻諂詡洌址闌鴯鞒尚 淺饗裕 桓鐾懷齙某曬 榫褪竊鶉溫涫擔(dān) 酉繒虺鞴苷虺槳 澹 櫻 岣涸鶉恕 蕩宓壞榷濟(jì)魅妨嗽鶉危 邢嚶 肪堪旆 绱耍 謚鼙呦兀校 只鷦炙鈉鶚保 儀 淺踩 頤且歡 灰怨嶂 岢終庖恢貧齲 齙礁梅窬齙募峋鲆窬觶霾荒莧謾熬齠背晌 恢嬌瘴摹細(xì)褚巴庥沒鴯芾恚笆迸挪榘踩肌荻嗄晟址闌鵓 椋只鷦址 際且巴庥沒鷚鸕模蘢×艘巴庥沒鵓涂梢允迪治奚只鷦址哪勘輟刂埔巴庥沒穡灰莧耍芑穡莧撕凸芑鴯丶忠彌貧壤綽涫擔(dān)匭氬歡轄沒鷸貧取蛋嘀貧群脫采街貧取揮兄貧冉細(xì)衤男校趴勺齙接斜肝藁肌幣憂慷游榻瑁饗繒頡髟鶉蔚歡家 只鷦制司扔 狽侄櫻 兇櫓 信嘌擔(dān) 岣呱 只鷦鐘 閱芰 灰

8、憂糠闌鹱氨附瑁 岣呱 只鷦制司饒芰 灰 憂糠闌鶼摺闌鵒值瀾瑁 岣呱 址闌鸝刂頗芰 ?br> 第三，要突出森林病蟲害防治工作重點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴(yán)峻，既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、 松氏松莖象、 松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險(xiǎn)性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。 突出抓好森林病蟲害防治工作， 務(wù)必加大四個(gè)方面的工作力度：一要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確把握蟲情，為及時(shí)控制森林病蟲災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測，對外來松科植物及其制品，還有包裝材料要進(jìn)行封鎖，嚴(yán)禁流入我區(qū)；對枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測，做到百分之百檢驗(yàn)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情，及早拔除疫點(diǎn)。三要實(shí)施綜合治理，根據(jù)各類森林

9、病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，采取不同防治方法和措施，實(shí)行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機(jī)防治，控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度，要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。 第四，要突出人為破壞森林治理工作重點(diǎn)。在林業(yè)發(fā)展新時(shí)期，人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象，外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材；同時(shí)，亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為， 要集中力量， 重拳出擊， 依法嚴(yán)肅查處， 嚴(yán)厲打擊到位。三、強(qiáng)化

10、措施，全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 這次會(huì)議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo)， 要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于硬化措施，抓好落實(shí)。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，持之以恒地抓緊抓好。 （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。植樹造林，綠化祖國，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé)，把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。（二）要廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)植樹、愛綠、護(hù)林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹 ”、“紀(jì)念林 ”活動(dòng)，樹立綠色文明的新風(fēng)尚，有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創(chuàng)建 “園林式單位 ”、“綠色單位 ”。在森林保護(hù)上，要自覺愛護(hù)一草一木和野生動(dòng)物，要管好自己的嘴，不要吃野生動(dòng)物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺(tái)。（三）要深化改革， 完善機(jī)制。 要通過機(jī)制創(chuàng)新， 最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立