房屋出租管理實施方案

1、* 縣房屋租賃摸清排查工作 專項行動實施方案為切實加強居住房屋出租管理 ，防范和消除居住房屋出租隱患 ， 規(guī)范居住房屋租賃市 場， 全面做好居住房屋出租服務管理工作 ，根據貴州省人民政府辦公廳文件 貴州省打傳銷反 欺詐保平安集中整治行動工作方案 （* 府辦發(fā)電 2014162 號）的要求 ，決定從 2014 年 12 月至 5 月 ，在全縣范圍內組織開展居住房屋租賃摸清排查工作專項行動。一、指導思想以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導 ，以建設平安 * 、 構建和諧社會為目標 ， 認 真落實上級有關文件精神 ，在* 縣委 、縣政府的領導下 ，全面推進居住房屋出租管理工作 ， 促進社會治安狀況進

2、一步明顯好轉 。二、工作目標通過深入開展居住房屋出租管理工作 ， 居住房屋出租治安等問題得到有效治理；居住出租房納管率 、登記備案率大幅度提高 ；努力實現居住出租房底數清 、情況明、服務好 、管控 嚴的目標 。三、組織領導按照條塊結合 、屬地管理的原則 ，建立縣 、鎮(zhèn)、村（ 居）三級居住房屋出租管理工作 領導機構 ，配齊配強工作人員 ?？h成立居住房屋出租管理工作領導小組 ，組長由 擔任 ， 副組 長 擔任，成員由公安 、工商、衛(wèi)生、國土 、城管、勞保等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導組成 。各鎮(zhèn) 也要根據縣里的要求 ，成立以分管領導為組長的工作組 ，安排和部署全鎮(zhèn)個村 （居 ）管轄區(qū)域 的居住出租房排查登

3、記工作 。四、工作任務（一 ）全面調查出租屋數量 。按照行政區(qū)域 ，以鎮(zhèn)為單位 ，開展地毯式普查 ，全面準 確地進行信息登記 ，做到無一遺漏 。（二）認真整治居住出租房消防和安全隱患 。對各類居住出租房 ， 嚴格按照 中華人 民共和國消防法 規(guī)定，逐棟 、逐戶進行檢查 ，發(fā)現安全隱患 ，及時督促整改 。凡屬房中房或 被鑒定為危房的 ， 堅決予以清拆 ；不符合安全標準的 ，責令限期整改 ；整改不合格的 ，一律不 得出租 。（三）堅決查處違規(guī)租賃行為 。按照 城市房屋租賃管理辦法 （建設部 ）、租賃 房屋治安管理規(guī)定 （公安部令第 24 號）有關規(guī)定 ， 對不符合出租條件 、未辦理租賃合同登 記或

4、備案的出租屋和承租人無合法身份的 ， 不得出租 。 對拒不接受管理的 ，予以嚴肅處理 。（四）認真清理違規(guī)經營行為 。對在居住出租房內的黑網吧 、 黑診所 、制售假冒偽劣 產品窩點及其無證照 、違規(guī)經營行為 ，依法進行查處 ， 該取締的予以取締 。（五）全面做好租住人口信息采集工作 。對在出租屋居住的所有人員 ，按照來有登記 、 走有注銷的原則 ， 全面準確地采集信息 ，建立管理檔案 ，錄入計算機系統(tǒng) ，實行有效的動態(tài)管 理。 對在登記和普查中發(fā)現可疑人員和違法犯罪人員 ，應及時報派出所 。（六）切實搞好計劃生育工作 。依照 流動人口計劃生育管理辦法 （國家計生委第1 號 ）有關規(guī)定 ，對租住

5、人員的計生情況進行嚴格審查 。對違反計劃生育政策規(guī)定的承租人 ， 依法進行查處 。（七 ）嚴厲打擊居住出租房內違法犯罪活動 。進一步加大對居住出租房內黃 、賭、 毒 及傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度 ，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢 ；結合實際 ， 建立健全社區(qū) 治安防范措施 ， 積極開展群防群治 ，降低發(fā)案 ，減少犯罪 ，維護良好的社會治安秩序 。五、工作步驟按照條塊結合 、以塊為主 ， 突出重點 、 抓住關鍵 ，先易后難 、 分步實施的要求 ，居住 房屋出租管理工作專項行動自 2014 年 12 月至 9 月分三個階段進行 。1、制定方案 ， 動員部署 。 在深入開展調研的基礎上制定全縣開展居住

6、房屋出租管理工 作專項行動實施方案 ， 組織召開居住房屋出租管理工作領導小組動員大會，進行統(tǒng)一部署安排 。2、健全隊伍 ， 強化培訓 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建一支以居住房屋出租管理為主要內容的綜 合服務管理隊伍 。公安、勞動、計生 、工商等部門根據各自工作職能 ，抓緊對居住房屋出租管 理隊伍進行強化培訓 ， 切實提高他們的工作能力和業(yè)務水平 ， 為開展工作打下良好基礎 。3、搞好宣傳 ，營造氛圍 。要充分利用廣播 、電視 、宣傳橫幅 、標語 、公開信等有效途 徑， 大力開展居住房屋出租管理工作的宣傳教育 ，廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與 ，使 居住房屋出租管理工作 ， 努力形成居住房屋出租管理

7、齊抓共管的工作局面 。4、建立兩級聯席會議制度 。 鎮(zhèn)里建立每月一次的由居住房出租管理工作組辦公室牽頭，各相關人員參加的聯席會議制度 ， 對全鎮(zhèn)居住房屋出租管理工作進展情況進行交流，分析解決工作中遇到的難點問題 ，及時布置落實下階段工作任務 ， 適當時候要邀請轄區(qū)內企業(yè) 、房東和 外來務工人員代表參加 ， 共同為開展好居住房屋出租管理工作建言獻策， 并及時向縣房屋出租管理工作領導小組辦公室報告進展情況 。5、深入開展出租房屋排摸登記 。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理隊伍為依托 ， 在積極發(fā)動出租房屋房東 、 業(yè)主進行主動登記備案的基礎上 ， 集中一段時間 ，落實專門工作力量 ，按照分類分層次和鎮(zhèn)不 漏村、村不

8、漏戶、戶不漏人的工作要求 ，深入到每家每戶開展信息采集 、釘牌編號 、登記備案 ， 認真排摸出租房屋隱患和外來務工人員高危對象 ， 有效提高出租房屋備案率 、外來務工人員登 記做證率和人戶一致率 ，真正做到情況明 ， 底數清 ，此項工作在 2015 年 5 月 15 日前完成 。6、適時開展出租房屋隱患處理 。積極配合公安 、工商、衛(wèi)生 、國土、城管、勞保等部 門， 適時開展聯合集中整治 ，對排查出的居住出租房內違法犯罪活動 、無照經營等違法行為 、 非法改變土地用途和非法占用土地建造的出租房屋、 違法建設的出租房屋及影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為 ，加大查處打擊力度 ， 凈化房屋租賃市場 。7、建立

9、居住房屋出租管理考核獎懲機制 。 縣房屋出租管理工作領導小組將進行專項考 核， 對此專項工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表彰 ，對組織領導 ，工作開展不力的予以通報批評 。 同時 ，考核成績直接計入本年度社會治安綜合治理工作考核總成績 ，與年終先進評比直接掛鉤 ， 促使居住房屋出租管理工作能真正落到實處 。8、建立居住房屋出租管理長效機制 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先納軌 ， 后規(guī)范的要求 ，不斷總結 好的做法和經驗 ， 不斷創(chuàng)新工作模式 ，鞏固工作成效 。以積極開展文明安全出租屋 （戶）創(chuàng)建 活動為載體 ，進一步落實村 （居）和房東 、業(yè)主管理出租房屋的責任 ，研究建立加強居住房屋 出租管理的長效機制 ， 形成

10、與社會管理相適應的居住房屋出租管理體制、 機制和模式 ， 加強居住房屋出租規(guī)范化管理 ， 從根本上解決好居住房屋出租管理中存在的問題 。六、工作要求（一 ）提高認識 ，加強領導 。出租房屋服務管理工作是我縣全面推進建設平安* ，加快創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)步伐的重要舉措 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，真正把出租房屋服務管理工作當作改善社會治安 、 維護社會穩(wěn)定 、促進經濟發(fā)展的一件大事來抓 。 主 要領導要負起責任 ，分管人員要專抓專管 ， 一級抓一級 ， 層層抓落實 ，努力做到領導到位 、 人 員到位 、 措施到位 、經費到位 、工作落實到位 。（二） 明確職責 ，搞好協作 。出租房

11、屋服務管理是一項全縣性的重要工作 ，涉及面廣 ， 阻力多 ，難度大 ， 尤其需要各方面的配合和協作 。按照誰主管誰負責 、屬地管理的原則 ，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要切實增強大局意識和責任意識 ，樹立整體作戰(zhàn)的觀念 ， 各相關部門要明確分工 ， 細化責任 。（三 ）規(guī)范管理 ，依法行政 。在居住房屋出租管理工作專項行動中 ，各有關部門要按 照各自的職責權限開展工作 ， 既要堅持原則 ，又要耐心細致地做好群眾的思想工作 ，注意工作 方法 ，嚴肅工作紀律 ，堅決杜絕隨意執(zhí)法 、徇私枉法現象 ；要堅持服務與管理并重的原則 ，積 極為房東 、業(yè)主和承租人做好服務工作 ，以實際行動贏得群眾的理解 、 支持與配合 。（四 ）認真考核 ，嚴格把關 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位