冶金企業(yè)中層管理者的安全工作及思考

1、冶金企業(yè)中層管理者的安全工作及思考 冶金企業(yè)雖不是高危行業(yè)，但每年發(fā)生安全生產(chǎn)事故不在少數(shù)，令企業(yè)的領(lǐng)導者、尤其是中層管理者擔憂和憂慮。不是不上心，也不是沒有責任心，總感到操了那么多心，花了那么多精力，事故掌握仍舊不抱負。 為此，必需開拓安全管理視野，啟發(fā)管理新思路，提高安全管理的熟悉和理念，化解思想上的擔憂和憂慮，提升企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)的掌握能力。作者依據(jù)多年在特大型鋼鐵企業(yè)中層管理的安全管理實踐，從安全管理理念、基層運行掌握模式、詳細的管理方法和規(guī)范化安全管理特征這些方面做些膚淺介紹，使讀者從中得到啟發(fā)、思索。 一、正本清源，還應先談安全生產(chǎn)的作用和重要性 早在兩百多年前，工業(yè)革

2、命的先驅(qū)美國杜邦公司在建廠時就在選址、設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全上花了大量心血和資金。但由于員工的安全認知差和桀驁不馴的民族性格，導致操作錯誤多、行為隨便，火藥生產(chǎn)事故不斷。為此杜邦公司在1818年建立了從總經(jīng)理到班組長的安全生產(chǎn)責任制，還規(guī)定了安全是員工被雇傭的條件，從今杜邦公司成為全球工業(yè)企業(yè)的安全典范。1906年，美國鋼鐵公司由于安全事故不斷，幾乎使企業(yè)面臨倒閉的逆境，公司董事長提出了“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，很快使公司走出了逆境，依舊是鋼鐵老大。美國鋼鐵公司“安全第一”的理念得到全球企業(yè)界的贊揚和仿效，工業(yè)發(fā)達國家都推行“安全第一”的生產(chǎn)原則。 這兩件歷史事實告知我們：安全是

3、組織生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的自然規(guī)律，是組織生產(chǎn)的必需條件，誰違反了這一規(guī)律，誰就會受到處罰。因此，作為一個企業(yè)的管理者，必需懂得生產(chǎn)和安全是一體的，是一個人的左膀右臂和左右兩只腳，相互依存，同心協(xié)力。缺少了安全，這個人就伸不開臂，邁不出步。所以，抓生產(chǎn)必需同時抓安全，并且在程序上，安全是先伸手、先邁腿。所以我們的中層管理者一定要明白，安全工作不是強加于你的，而是你本身的需要，是你本身的工作，是必不可少的工作程序。 另外安全生產(chǎn)法規(guī)定必需執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，必需執(zhí)行“管生產(chǎn)必需管安全”的責任原則。 刑法、民事訴訟法、事故處理方法又告知你，你不管安全、沒有管好安全而發(fā)生重大事故，

4、就得賠款、罰款、甚至拘留、服役。再者，安全生產(chǎn)是社會主義生產(chǎn)的目的，是公民的根本利益，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。出了事故，你個人職業(yè)生涯受影響還是小事，影響社會穩(wěn)定是大事，為了做好安全工作，你會配置安全機構(gòu)或安全員，但你和他們的關(guān)系是：你是領(lǐng)導，你指揮他們做你要做到的安全工作，他們是助理、幫手，不可能與你的想法一模一樣，他們做的怎么樣還得靠你檢查、指導，有許多事情你還必需親力親為。所以，一個中層管理者，生產(chǎn)安全要雙肩背。 二、 企業(yè)必需開展的安全生產(chǎn)基本工作 依據(jù)國家安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)基本工作有8項。 對照8項安全生產(chǎn)基本工作的要求,很多企業(yè)存在管理理念陳

5、舊、管理模式不全、延用傳統(tǒng)型經(jīng)驗型人治管理方法、安全掌握能力差的問題，概括起來有五個方面： 問題1：有很多企業(yè)雖然花重金引進設(shè)備、技術(shù)，但同樣的原材料、同樣的工藝、同樣的生產(chǎn)線，運行起來，跑冒滴漏、污染四起、險象環(huán)生、事故不斷，投入與效益不相稱。 問題2：一些企業(yè)經(jīng)營者急功近利的經(jīng)營理念和錯誤的安全生產(chǎn)觀念并未轉(zhuǎn) 變，迫于形勢，簡潔粗放抓安全，也配備了安環(huán)管理人員裝 “門面”。然而，由于不是真干實干，由于不知道怎么干怎么管，缺少先進的安環(huán)管理體系和管理模式支撐，缺少有實踐經(jīng)驗的安環(huán)管理專業(yè)人員，缺少安全第一的實際權(quán)威，缺少大量深入細致的基礎(chǔ)安全管理和工作，加上工藝、設(shè)備上的一些本質(zhì)安全化問題未

6、投入資金解決，安全生產(chǎn)處在被動防守而防不勝防的尷尬境地，死神仍不斷光顧。 問題3：面對各種成分、素養(yǎng)不一的職工隊伍以及用工人員來源的廣泛性、心理的不穩(wěn)定性和人員的流淌性等問題，很多管理者感到人的管理問題越來越復雜，工作越來越難做，心中很多，事故難防。 問題4：采取訓斥、懲罰式的高壓管理方式，既得罪人也難服人，工作效果差，違章不斷，事故仍在發(fā)生。 問題5：經(jīng)營者安全管理理念、管理模式、管理方法、管理人員能力、以及盡心盡職的程度都影響著管理效果。 以上狀況表明：企業(yè)要發(fā)展壯大，不引進管理和教育培訓是行不通的。原因很明顯：技術(shù)是要人去把握的，設(shè)備是由人去操作、維護的，失去對人的管理和教育培訓，技術(shù)和

7、設(shè)備就發(fā)揮不了應有的作用。同樣，在安全管理上，不引進管理和教育培訓也是行不通的。 同時，要熟悉到安全管理是一個系統(tǒng)工程和全過程的掌握工程，管理的項目多，涉及的面廣，工作量大，時效性強。假如沒有系統(tǒng)化的、程序化的、規(guī)范化的、精細化的、分級管控的科學管理，只能是事倍功半，或是一些環(huán)節(jié)丟失，前功盡棄，守不住安全大門。 因此，學習、汲取、創(chuàng)新、傳播先進的安全管理方法、滿意生產(chǎn)一線需要，是中層管理人員的首要任務。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)的管理理念和運行模式 在安全的理念和管理方法、運行模式上，應當借鑒管理好，經(jīng)濟發(fā)達，事故少的國家和企業(yè)的經(jīng)驗。 美國、歐盟(以德國為主體)、日本-這三大經(jīng)濟體的安全管理水平是世

8、界上最先進的。 美國，以人為本:寫你干的，干你寫的。歐洲，制度至上:量化、細化、全面化。日本，本質(zhì)安全:預知預警、傷害早知。 我們怎么學?在安全管理理念上，要做到：“全球化的思維，本土化的行為”、“以人為本，科學發(fā)展”、“全部的事故都可以預防”、“安全管理從基層做起，從制度的執(zhí)行力抓起?！?在安全管理運行上，實行“基層管理模式?！?就是以職業(yè)健康安全管理體系作為管理模式的指南;按17個要素的框架、路徑和管理點，將全部的安全保衛(wèi)項目聯(lián)系起來，構(gòu)成一個閉環(huán)的整體模式，加以運行和掌握，形成安全管理和運行掌握模式。而中層管理者則通過權(quán)力委讓，由基層作業(yè)長(工段長)組織、開展安環(huán)工作。對安全生產(chǎn)，我們的

9、定位是：保障員工的生命安全，是實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。 定位點一：在安全生產(chǎn)上要樹立“四個第一”的意識。 1.生命安全是員工的第一需求。堅持以人為本，科學發(fā)展。落實員工需求與關(guān)注點信息管理。員工首位的需求是生命安全的需求。 2.保護員工的生命安全是領(lǐng)導者、管理者的第一責任。工傷事故發(fā)生在平凡員工身上，責任在各級領(lǐng)導者和管理者身上。 3.安全生產(chǎn)管理水平是衡量整個企業(yè)管理水平的第一標志。安全生產(chǎn)指標不是孤立的指標，它是整個企業(yè)管理水平的重要體現(xiàn)。 4.嚴格苛求的精神是安全文化的第一要素。假如離開了“嚴格苛求”就是大打折扣。嚴格苛求，就“PDCA+專心”。要在員工中培育專心的安全文化。

10、 定位點二：安全生產(chǎn)要做到三個抓起。 1.安全生產(chǎn)要從源頭抓起。安全培訓是源頭，而培訓的源頭是教材。要用有針對性的教材去進行有效地安全培訓。 制訂制度是源頭。而制度的合理性問題是重要環(huán)節(jié)。制度不夠合理，整個制度建設(shè)就不可能落到實處。 2.安全生產(chǎn)要從基層、基礎(chǔ)工作抓起。離開了基層和基礎(chǔ)各項工作的落實，安全生產(chǎn)就是無效的要求。 3.安全生產(chǎn)要從青年員工抓起。 青工比例大，生活在復雜社會環(huán)境中，總控能力較弱，所以，青工是安全生產(chǎn)工作的重點。 定位點三：安全生產(chǎn)要發(fā)揮一個優(yōu)勢。 黨政工團齊抓共管的優(yōu)勢是中國國有企業(yè)特有的優(yōu)勢。黨群組織要圍繞中心做工作，安全生產(chǎn)是中心工作中的重中之重。要融會貫穿地運用

11、各種工作資源，聚焦到安全生產(chǎn)。 四、對“以作業(yè)長為中心”的基層安全管理模式的理解 理解1.安全關(guān)系第一線員工的利益，工作是從基層做起的。實行以作業(yè)長為中心的基層管理模式，打算了安全工作的開展也是基層管理模式。 理解2.企業(yè)的縱向管理結(jié)構(gòu)打算了作業(yè)區(qū)是最基層的管理層，是企業(yè)全面管理的起點，必需以作業(yè)長為中心來管理作業(yè)區(qū)的各項工作，同時也包括安環(huán)工作。 理解3.企業(yè)的基本組織結(jié)構(gòu)打算了班組是企業(yè)的細胞，是最基層、最基本的作業(yè)和經(jīng)營單元，企業(yè)活動和管理的重點在班組和班組建設(shè)。而作業(yè)區(qū)作為班組和班組活動的管理層面，就必需以作業(yè)長為中心來抓班組和班組建設(shè)，其中包括班組的安全建設(shè)。 理解4.“以作業(yè)長為中

12、心的班組安全建設(shè)”表明白一個分層管理的方法和要求：“整個安環(huán)管理和運行的日常工作，由處在基層管理的作業(yè)長組織、開展、落實，著力推進和管理班組安全建設(shè)?！?理解5.作業(yè)長做好安環(huán)工作的基本要求是要了解和熟識有關(guān)安全、環(huán)保的法律法規(guī)、規(guī)程和標準。同時要熟識和執(zhí)行公司和本單位安環(huán)管理文件(包括標準、規(guī)程)。這些是安環(huán)管理的依據(jù)。要有辨識危急源、環(huán)境因素的能力。系統(tǒng)安環(huán)管理的核心是危急源、環(huán)境因素辨識、評價和掌握，這是安環(huán)工作的源頭和基本點，假如不知道危急源、環(huán)境因素在哪里，工作將失去目標、意義。要有掌握危急源、環(huán)境因素的能力，并通過崗位規(guī)程、作業(yè)指導書、應急程序等文件形成作業(yè)規(guī)范，通過崗位人員的執(zhí)行

13、增加掌握力。要在抓產(chǎn)量、抓質(zhì)量、抓設(shè)備的同時進行安環(huán)檢查，從而發(fā)覺和處理問題，將“安全第一”、“環(huán)境保護”放在首位。凡與安全、重要環(huán)境污染問題發(fā)生矛盾時，先處理安全、環(huán)境問題，決不能懷僥幸心理而違章指揮或聽任違章作業(yè)行為存在。 要將關(guān)注員工執(zhí)行規(guī)程、制度的狀況，放在日常安環(huán)管理工作中，不斷發(fā)覺和思索問題，不斷糾正、改進和完善。要有發(fā)覺、分析、歸納作業(yè)安全狀況的能力，將正反事例編制成事故訓練卡、安全作業(yè)指導書對員工進行安全訓練和指導，并通過崗位規(guī)程進行固化，不斷消退安環(huán)管理上的盲點。 五、實行安環(huán)管理規(guī)范化 為了有秩序、有規(guī)律的開展安環(huán)工作，提高安環(huán)管理的效率和效果，達到預期目標，就要對重復性的

14、管理、工作、活動、事物、概念等進行統(tǒng)一，達到全都，形成的內(nèi)容就是規(guī)范和標準。主要有三個方面七項內(nèi)容。 1.三個方面： 制度和標準; 工作程序和標準; 管理方法和標準。 2.七項內(nèi)容： 安全、環(huán)保專業(yè)管理標準; 安全、環(huán)保通用技術(shù)規(guī)程; 基本工作規(guī)范：P - D - C - A 的閉環(huán)管理方法; 安環(huán)工作規(guī)范(各級); 安環(huán)技術(shù)人員崗位說明書(各層); 專項工作通知(編號文件) ; 評價、記錄規(guī)范(標準)。 六、分廠、車間安全管理主要日常工作 (一)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系工作推進和落實4項。 (二)部門安全、環(huán)境運行掌握體系(管理模式)的運行5項。 (三)員工安環(huán)教育管理6項。 (四)當班安環(huán)運行管理6項。 (五)重大危急源和重要環(huán)境因素的掌握管理5項。 (六)設(shè)備安全管理4項。 (七)檢修安全管理5項16類。 (八)交通安全管理6項。 (九)消防安全管理5項。 (十)協(xié)力安全管理4項。 (十一)專業(yè)、專項安全管理依據(jù)作業(yè)特性，做好涉及的專業(yè)、專項安全管理，按規(guī)定進行檢查、整改、存檔或上