村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

1、臨潼區(qū)農(nóng)村公路管理站關(guān)于2013年村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證 村公路完好暢通，努力做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”, 使村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，服務(wù)我區(qū) 經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國公路法沢陜西省農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)管理辦法及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用我區(qū)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。第三條村公路是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù)，連接建制村與居民 點(diǎn)，不屬于縣道、鄉(xiāng)道的公路。村公路的認(rèn)定及養(yǎng)護(hù)里程以市公路局的檔 案資料為依據(jù)。第四條村公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)思想是

2、：全面貫徹執(zhí)行國家及省市公 路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，鞏固農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成果，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健 康發(fā)展，為農(nóng)村進(jìn)步和文明建設(shè)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 街辦村管養(yǎng)、建養(yǎng)并重、分級管理、健全體制、提高質(zhì)量、依法治路、保 障暢通”的原則。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條區(qū)政府是村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。村公路養(yǎng)護(hù)管理工作 在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行公路管理部門指導(dǎo)考核，街辦管理,村委會負(fù)責(zé)。 街辦要加強(qiáng)落實(shí)村委會的公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，構(gòu)建村公路市監(jiān)管，區(qū)縣考 核，街辦管理，村委會負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任體系。第六條區(qū)交通運(yùn)輸局作為區(qū)政府的交通主管部門，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村公路 的養(yǎng)護(hù)管理工作。區(qū)農(nóng)村公路管理站是村公路養(yǎng)護(hù)管理

3、的職能部門，在區(qū) 交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，制定下達(dá)養(yǎng)護(hù)計 劃，指導(dǎo)檢查考核街辦村公路的養(yǎng)護(hù)管理落實(shí)情況。第七條 區(qū)農(nóng)村公路管理站在對我區(qū)村公路全面管理的基礎(chǔ)上，積極 開創(chuàng)新的養(yǎng)護(hù)管理模式，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的有利因素，努力提 高村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。第八條 各街辦成立農(nóng)村公路管理所，下設(shè)所長一名，副所長一名， 交通技術(shù)員一名，養(yǎng)護(hù)員若干名，其職責(zé)如下：（一）管理所所長職責(zé)：所長由各街辦分管交通的領(lǐng)導(dǎo)兼任。負(fù)責(zé)本 所日常工作，貫徹落實(shí)區(qū)站決定和工作安排，養(yǎng)好本轄區(qū)所屬路段，維護(hù) 好一切公路設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)村委會落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，安排按時按質(zhì)完成養(yǎng)護(hù)管理 任務(wù)。（二）管

4、理所副所長職責(zé)：副所長由交通專干擔(dān)任，在所長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行工作。協(xié)助所長指導(dǎo)轄區(qū)各村委會對村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理及縣鄉(xiāng)公路 的協(xié)調(diào)工作。并指導(dǎo)所在街辦的村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。擬定養(yǎng)護(hù)計 劃，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工科學(xué)養(yǎng)路，完善各種內(nèi)業(yè)資料等。（三）養(yǎng)護(hù)員職責(zé)：養(yǎng)護(hù)員由各村委會根據(jù)轄區(qū)村公路里程情況聘任。 男性一般在60歲以下，女性一般在55歲以下，身體健康，熱愛養(yǎng)護(hù)事業(yè) 的村民擔(dān)任，在村委會指導(dǎo)下工作。堅持以路為家，出工出力，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，按時完成下達(dá)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。第三章日常養(yǎng)護(hù)第九條路面養(yǎng)護(hù)（一）路面清掃：清除路面雜物，保持路面整潔，冬季及時清雪。（二）路面病害：發(fā)現(xiàn)路面病害并及時上報。（三

5、）路政事案：發(fā)現(xiàn)、制止占道堆放、打谷曬糧等路政事案，并及 時上報。（四）粒料路面：防止和修復(fù)路面破損和變形，保持路面排水良好， 定期加鋪磨耗層和保護(hù)層。第十條路基養(yǎng)護(hù)（一）路肩：保證路肩寬度足夠，及時處理路肩上的車轍、坑洼、隆 起、沉陷、缺口，路肩邊緣順適，橫坡適度，與路面拉斯接茬平順。（二）邊坡：經(jīng)常保持邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，無沖溝、虧坡、松散 現(xiàn)象，坡度合理。（三）排水設(shè)施：排水溝無破損現(xiàn)象。及時清理邊溝、排水溝等排水 設(shè)施，無淤塞、無高草，縱坡適度，排水暢通，進(jìn)出水口完好。（四）擋土墻：保持擋土墻、護(hù)坡內(nèi)無雜草。如發(fā)現(xiàn)砌石或水泥混凝 土破損，勾縫脫落等現(xiàn)象應(yīng)及時上報。第十一條構(gòu)造物（一）

6、橋梁：經(jīng)常清掃，排除積水，清除泥土、雜物、冰凌和積雪， 保持橋面清潔、排水暢通，警示標(biāo)識醒目。（二）涵洞：涵洞洞口保持清潔，發(fā)現(xiàn)雜物堆積應(yīng)及時清除。涵洞內(nèi) 保持排水暢通，發(fā)現(xiàn)淤塞及時疏通。洞口和涵洞內(nèi)如有積雪應(yīng)盡快將積雪 清除，堆放在路基邊溝以外。第十二條沿線設(shè)號（一）標(biāo)志清洗、維修：沿線設(shè)施定期保養(yǎng)，更換、損壞應(yīng)及時修理 或上報。有樹木等物體遮蔽時，必須及時清除。（-）標(biāo)線：保持完整、清晰。（三）安全設(shè)施：保持安全設(shè)施完整、堅固可靠，定期清洗，油漆損 壞應(yīng)及時修補(bǔ)或上報。第十三條綠化管護(hù)（一）維修剪枝：應(yīng)加強(qiáng)對綠化的管護(hù)，注意澆水施肥，排除積水， 修剪時期加強(qiáng)對喬、灌木等綠化的枯枝、病枝、過

7、密枝以及已侵入公路建 筑界限、遮蔽交通標(biāo)志的枝條應(yīng)及時進(jìn)行修剪，平曲線內(nèi)側(cè)、平交道口兩 側(cè)的灌木和綠籬的修剪高度應(yīng)控制在1米以內(nèi)，最高不超過1.2米。（-）除草、打草：路肩草坪的修剪高度不超過15厘米。定期清理 路肩及邊坡上的雜草，適宜綠化路段應(yīng)逐步栽植苗木、花草，改善公路環(huán) 境。第十四條綜合環(huán)境 道路外兩側(cè)無建筑、生活垃圾，與住宅、田地分界清晰。第十五條村公路養(yǎng)護(hù)所需砂、石、土料場及取水、用地等，由各街 辦及村委會自行解決。第十六條因地震等自然災(zāi)害造成村公路嚴(yán)重?fù)p壞、交通中斷時，當(dāng) 地街辦及村委會應(yīng)立即動員和組織沿線村民搶修，及時恢復(fù)交通。第四章村公路的管理第十七條路政管理：區(qū)農(nóng)村公路管理站

8、是全區(qū)農(nóng)村公路路政管理的執(zhí)法主體，依據(jù)公路 法和陜西省公路路政管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)做好全區(qū)縣、鄉(xiāng)公路的 路政管理和超限運(yùn)輸治理工作，指導(dǎo)村公路的路政管理工作。公路路政管理應(yīng)遵循“管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路” 的原則，中心任務(wù)是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。各街辦農(nóng)村公路管理所所長、副所長及村民委員會主任，對本轄區(qū)內(nèi) 有侵占、損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為應(yīng)加以規(guī)勸和制止，遇有鐵路建設(shè)、燃?xì)忾_ 挖等重大侵占路產(chǎn)路權(quán)的工程或案件，應(yīng)及時報告區(qū)農(nóng)村公路管理站路政 大隊，并協(xié)同予以處置。（一）維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，保護(hù)公路完好：路政管理將依照國家有關(guān)法律，保護(hù)公路的路基、路面、橋涵、排水 設(shè)施、綠化樹木及苗圃、公路用房、公

9、路用地的完好。對各種侵占和破壞 公路、公路用地及公路設(shè)施的行為依法查處。（-）保障公路使用質(zhì)量：通過路政管理工作來控制超限運(yùn)輸，依法查處村民在公路路基邊坡違 規(guī)取土，偷伐行道樹，偷取交通標(biāo)志，減少人為破壞事件，從而保證公路 使用質(zhì)量和運(yùn)行安全。（三）改善交通運(yùn)輸環(huán)境：通過路政管理工作，對公路沿線的違法建筑，堆積物、建筑材料占道， 馬路市場等行為進(jìn)行查處，以保證行車視距良好，有利于行車安全，從而 使交通環(huán)境得以改善。第十八條建筑控制范圍：村公路建筑控制區(qū)為公路兩側(cè)距邊溝外沿不少于3米。第十九條 在村公路及公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）車輛的軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的超限運(yùn)

10、輸；（二）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)及各類經(jīng)營場所；（三）傾倒、堆放垃圾、雜物及其它非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；（四）采石、取土、泯肥、排放污水；（五）打場、曬糧；（六）設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、電桿、通信桿；（七）擅自設(shè)置路障；（八）毀壞樹木、標(biāo)志、交通安全設(shè)施；（九）挖掘損壞公路路面及構(gòu)造物；（十）建造臨時、永久性建筑物和地面構(gòu)造物。第五章公路綠化第二十條 村公路綠化是公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分。公路綠化、美化, 應(yīng)根據(jù)“因地制宜、因路制宜”的原則，由各街辦協(xié)同區(qū)交通運(yùn)輸局和林 業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。第二十一條綠化、美化公路的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是喬灌結(jié)合、針葉闊葉結(jié)合、 花卉綠草結(jié)合，實(shí)行立體栽植，做到樹下有花，花下存綠。重

11、要路段實(shí)現(xiàn) 四季長青，三季有花。村公路綠化及種草，各街辦每年完成不少于5公里。第二十二條 行道樹應(yīng)選用統(tǒng)一品種，栽植在公路兩側(cè)邊溝外，急彎 內(nèi)側(cè)、橋頭、平交道口不得栽植喬木，保證行車視線良好。第二十三條 村公路行道樹的栽植、管理和擁有權(quán)在各街辦。兩側(cè)樹 木不得任意砍伐，需要更新砍伐時，上報區(qū)交通運(yùn)輸局和林業(yè)部門審批， 依照森林法規(guī)定辦理砍伐手續(xù)，并完成更新任務(wù)。對毀壞公路花草樹 木者，應(yīng)依法查處。第六章村公路考核及補(bǔ)助辦法第二十四條村公路實(shí)行月檢查、季度考核。對日常性養(yǎng)護(hù)路段每月進(jìn)行檢查；季節(jié)性養(yǎng)護(hù)路段要求按季度進(jìn)行養(yǎng) 護(hù)整治，并按季度進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查考核。每月抽查轄區(qū)內(nèi)街辦總數(shù)的20%30%,并

12、對每個抽檢街辦村公路里程的20%進(jìn)行內(nèi)、外業(yè)檢查。第二十五條考核項(xiàng)目及評定標(biāo)準(zhǔn)：（一）路面（30分）1. 路面定期清掃，及時清除雜物，保持路面整潔；（15分）2. 及時墊補(bǔ)坑槽，發(fā)現(xiàn)并及時上報路面病害；（8分）3. 路政事案的發(fā)現(xiàn)制止，及時上報。（7分）（二）路基部分（30分）1. 路肩表現(xiàn)平整堅實(shí)，橫坡適度，邊緣順適；（10分）2. 邊坡穩(wěn)定、堅固，無沖溝、松散，坡度合理；（10分）3. 排水設(shè)施無淤塞，排水暢通，進(jìn)出水口完好。（10分）（三）橋、涵水溝（10分）1. 橋面清潔無雜物，橋面排水暢通，泄水孔完好無堵塞；（3分）2. 警示標(biāo)識醒目、完整，欄桿、護(hù)欄牢固、可靠；（2分）3. 涵洞排

13、水暢通，無淤塞。洞口無雜物堆放；（3分）4. 定期檢查橋梁、涵洞，發(fā)現(xiàn)病害及時上報。（2分）（四）沿線設(shè)施（10分）1. 標(biāo)志、標(biāo)線定期清洗，清除遮擋物；（5分）2. 安全設(shè)施定期清洗，保持完整、堅固可靠。（5分）（五）綠化（8分）綠化管護(hù)精細(xì)，按要求及時修剪，按時澆水施肥。（六）規(guī)范管理（10分）內(nèi)業(yè)資料完整、真實(shí)，上報資料及時、清晰。（七）綜合環(huán)境（5分）路線兩側(cè)無建筑、生活垃圾，路宅、路田分界清晰。第二十六條村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法：（一）區(qū)農(nóng)村公路管理站每半年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)兌付；（二）村公路日常養(yǎng)護(hù)管理每公里每年按1000元進(jìn)行補(bǔ)助，其中50% 為路基養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，50%為路面養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；養(yǎng)護(hù)人員工資由各管理所根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、完成任務(wù)情況定。村公路路 面養(yǎng)護(hù)由各管理所根據(jù)本轄區(qū)道路維修現(xiàn)狀,提前將計劃報區(qū)農(nóng)村公路管 理站工程計劃科，待審批后，根據(jù)核定的工程量進(jìn)行實(shí)施。工程完工后， 經(jīng)區(qū)農(nóng)村公路管理站工程計劃科驗(yàn)收合格后，兌付所需路面養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。（三）按照第二十五條中百分制考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助?？己说梅衷?5 85分為合格，兌付全額養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)；得分在85分以上，