秋冬季疫情防控工作方案

1、秋冬季疫情防控工作方案 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展重要講話和重要指示精神，充分熟悉秋冬季疫情防控嚴(yán)峻形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策布暑和區(qū)委區(qū)政府工作要求上來，保持以人為本、生命至上，立足疫情防控常態(tài)化，強化監(jiān)測預(yù)警，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升應(yīng)對能力，落實物資保證，打好秋冬季疫情防控主動仗，鞏固防控成果，保證不出現(xiàn)疫情反彈。 二、主要措施 (一)強化監(jiān)測預(yù)警，特別人群與環(huán)境監(jiān)測 1.各醫(yī)療機構(gòu)要因地制宜、分類施策，加快發(fā)熱門診和哨點診室改造，提升監(jiān)測能力;規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診和發(fā)熱門診，對發(fā)熱門診全部患者和急性呼吸道感染的住院患者進行新冠病毒核酸檢測，對可疑

2、患者全部留觀，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者按照規(guī)定時限報告。 2.養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所、學(xué)校和托幼機構(gòu)、餐館等重點場所要做好機構(gòu)內(nèi)人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測。做好多病共防，要在發(fā)揮好發(fā)熱門診作用的同時，聚焦老人、小孩和醫(yī)護人員三大類群體，做好流感疫苗的接種。 3.繼續(xù)保持病例監(jiān)測、報告工作制度，要研究制定務(wù)實可行的專項方案，保持屬地管理，強化對陸路入境和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的管控;要加密哨點布局、擴展監(jiān)測范圍，嚴(yán)格落實監(jiān)測措施，做到及時發(fā)現(xiàn)。重點強化車站、碼頭、機場等關(guān)口健康碼查驗、體溫檢測等措施。 4.強化大數(shù)據(jù)分析，執(zhí)行"應(yīng)檢盡檢'核酸檢測，繼續(xù)強化人員管控，緊

3、盯重點人員精準(zhǔn)查控，堅決守牢人防關(guān)口。強化中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員健康監(jiān)測，對經(jīng)我市口岸入境人員，第一時間進行體溫檢測和核酸篩查。對檢測結(jié)果異常的，馬上送定點醫(yī)院按規(guī)定進行處置。對檢測結(jié)果正常的，按照相關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并在集中隔離觀察解除前按規(guī)定再次實施核酸檢測。 5.要強化環(huán)境監(jiān)測，強化農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測、學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和食堂衛(wèi)生監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除感染風(fēng)險。抓好"人物同防'，對境外冷鏈?zhǔn)称范ㄆ陂_展核酸監(jiān)測，把境外輸入的風(fēng)險降至最低。 6.嚴(yán)格執(zhí)行藥房發(fā)熱、咳嗽等藥品銷售登記管理制度，做到購藥人員可追溯，及早發(fā)現(xiàn)潛在傳染源。 (二)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，

4、提升快速處置能力 1.整合建立區(qū)內(nèi)外機動核酸檢測力量，形成快速反應(yīng)調(diào)集機制，具備在發(fā)生局部聚集性疫情時較短時間內(nèi)完成人群核酸檢測的能力。 2.擴充醫(yī)療救治資源，按照二級及以上綜合醫(yī)院總床位數(shù)的10%準(zhǔn)備，改造建設(shè)符合隔離和防護要求的病房(病床)。要規(guī)范集中隔離場所，按照"應(yīng)隔盡隔、不漏一人'的要求，保證數(shù)量充足、符合標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員由轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一調(diào)配，原則上按每20人配備1名醫(yī)生和1名護士。 3.要落實防控物資儲備，醫(yī)療機構(gòu)物資藥品儲備量原則上應(yīng)當(dāng)滿足30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需要。分層分類開展全覆蓋培訓(xùn)，抓緊開展區(qū)鄉(xiāng)村三級應(yīng)急演練，提升救治能力。 4.特別核酸檢測，依據(jù)疫情

5、防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實"愿檢盡檢'的要求。 5.及時開展流調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，衛(wèi)生健康部門要第一時間到達現(xiàn)場，細(xì)化現(xiàn)場流調(diào)溯源，把疫情精準(zhǔn)管控在最小范圍。要果斷隔離觀察，嚴(yán)格落實密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，對隔離醫(yī)學(xué)觀察人員要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛"五個到位'。 6.要積極開展多病共防，做好季節(jié)性流感防控應(yīng)對工作，積極倡導(dǎo)老年人、兒童、慢性呼吸道疾病患者、醫(yī)務(wù)人員等重點人群主動接種流感疫苗，做好自身防護，降低感染風(fēng)險。 (三)推動健康宣揚，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動 1.一定要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，

6、持續(xù)全面做好"外防輸入、內(nèi)防反彈'工作，保持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，嚴(yán)防秋冬季節(jié)發(fā)生新一波疫情。 2.持續(xù)強化新冠肺炎防控知識宣揚普及，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成優(yōu)良衛(wèi)生習(xí)慣，科學(xué)佩戴口罩、垃圾分類投放、堅持交際距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約，強化工作生活場所通風(fēng)和衛(wèi)生清潔，盡量避免前往人群密集場所，與人接觸時，堅持"一米線'安全交際距離。 3.繼續(xù)抓好重點場所常態(tài)化防控措施。嚴(yán)格落實景區(qū)、賓館、電影院重點場所疫情防控主體責(zé)任，強化健康篩查，落實預(yù)約、限時分流等管控措施，引導(dǎo)人群合理有序流動。 4. 做好個人防護，坐

7、公交、乘地鐵、逛超市、出席會議、活動等要戴好口罩，減少傳染機會;醫(yī)療機構(gòu)工作人員，在密閉場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員等要佩戴口罩。 5.強化體育鍛煉，適當(dāng)進行體育活動，提升機體抵抗力。 (四)抓好工作統(tǒng)籌，切實強化兩戰(zhàn)統(tǒng)籌之力 1.要把疫情防控與"六穩(wěn)'"六保'結(jié)合起來，千方百計促就業(yè)穩(wěn)增收，全力以赴抓項目增動能，切實做好扶貧兜底工作，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，牢牢兜住民生底線。 2.要把疫情防控與環(huán)保督察整改結(jié)合起來，強化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、找準(zhǔn)方法、舉一反三，做到踏踏實實、徹徹底底改到位、改到底，不斷鞏固成效。 3.要把疫情防控與科學(xué)謀劃"十四五

8、'結(jié)合起來，立足全局、前瞻謀劃、深入研究，為全區(qū)下個五年高質(zhì)量發(fā)展定好目標(biāo)、繪好藍圖。 三、工作要求 各級各部門要保持精密智控，抓實常態(tài)化防控各項工作，把工作抓得更細(xì)致、更到位。 要精準(zhǔn)"控'。要強化大數(shù)據(jù)分析，執(zhí)行"應(yīng)檢盡檢'核酸檢測，繼續(xù)強化人員管控，緊盯重點人員精準(zhǔn)查控，堅決守牢人防關(guān)口。 要嚴(yán)密"防'。一方面，要扎牢"國門'防護網(wǎng)，嚴(yán)防外輸入;另一方面，要筑牢"小門'防火線，嚴(yán)防內(nèi)復(fù)燃，構(gòu)筑疫情防控的牢固防線。 要閉環(huán)"管'。要沿著物流管、圍著人流管、盯著商流管，保證形成

9、嚴(yán)密無縫的責(zé)任閉環(huán)、管控閉環(huán)、工作閉環(huán)。 要全力"補'。要結(jié)合疫情形勢變化、秋冬季傳染病特點，抓緊補短板、補漏洞、補弱項，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，強化疫情監(jiān)測和風(fēng)險評估，保證關(guān)鍵隨時預(yù)案能發(fā)揮實效、應(yīng)急處置高效暢通。 要及早"儲'。要抓好物資保證，提升檢測能力，強化收治儲備，做到戰(zhàn)時必需、平?？捎?、有備無患。 要穩(wěn)妥"報'。疫情動態(tài)需要向外公布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外公布。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過防控指揮部同意，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。 持久防控不放松，敬終如始戰(zhàn)疫情。讓我們在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚偉大的抗疫

10、精神，勠力同心，再接再厲，奮力奪取抗疫斗爭的全面勝利，讓大地山河無恙，人民幸福安康，譜寫出建設(shè)富強和諧美麗、打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)"四宜城市'、全面建成小康社會更加燦爛美好的絢麗篇章。 秋冬季疫情防控工作方案 一、工作目標(biāo) 進一步細(xì)化新冠肺炎醫(yī)療救治各項措施，嚴(yán)格落實"四早'"四集中'原則，按照"及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治'目標(biāo)要求，為可能出現(xiàn)的秋冬季疫情做好應(yīng)對準(zhǔn)備，保證人民群眾生命安全和身體健康。 二、工作內(nèi)容 (一)強化發(fā)熱門診"哨點'作用 1.規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。二級及以上綜合醫(yī)院要在門急

11、診設(shè)置預(yù)檢分診點，并在相對獨立區(qū)域規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可設(shè)置發(fā)熱門診(或診室)和留觀室，規(guī)范開展預(yù)檢分診工作。發(fā)熱門診應(yīng)設(shè)置"三區(qū)兩通道'和相對寬敞的空間，原則上能夠滿足患者所有檢查、檢驗在該區(qū)域獨立完成。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要按照秋冬季就診高峰期診療量做好發(fā)熱門診診室、留觀病房和防護、消毒等用品準(zhǔn)備，保證滿足臨床需求。發(fā)熱門診(診室)所在醫(yī)療機構(gòu)、地址、聯(lián)系 應(yīng)向社會公開。 2.強化發(fā)熱患者閉環(huán)管理。一是規(guī)范工作流程。各醫(yī)療機構(gòu)要執(zhí)行預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作一體化閉環(huán)管理，將預(yù)檢分診與發(fā)熱門診工作緊密銜接。要規(guī)范和細(xì)化發(fā)熱病人接診、篩査、留觀

12、、轉(zhuǎn)診工作流程，保證所有來院患者經(jīng)預(yù)檢分診后再就診，發(fā)熱患者全部由專人按指定路線引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診，防止發(fā)熱患者與其他患者密切接觸。二是落實首診負(fù)責(zé)制。發(fā)熱門診要嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，安排具有呼吸道傳染病或感染性疾病診療經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員出診，做好發(fā)熱病人基本身份信息登記，強化流行病學(xué)問診，強化新冠肺炎臨床癥狀早期識別，不得以任何理由推諉病人。三是強化病例排查。發(fā)熱門診全部患者要進行新冠病毒核酸和血常規(guī)檢測(必要時還可進行抗體、CT等檢查)，可疑患者應(yīng)全部留觀，按照2小時報告疑似和確診病例，46小時回報核酸檢測結(jié)果，24小時完成流行病學(xué)調(diào)查要求，對可疑患者進行排查。發(fā)熱門診要執(zhí)行24小時值班制，不得

13、無故自行停診。 要按照新冠肺炎診療方案要求，強化對新冠肺炎疑似病例的診斷，不漏診任何一個可疑患者。疑似和確診病例要由專人專車(救護車)盡快轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院隔離治療。各級衛(wèi)生健康行政機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由延遲轉(zhuǎn)診疑似和確診病例。對應(yīng)診斷而未診斷、應(yīng)轉(zhuǎn)診未及時轉(zhuǎn)診而造成新冠肺炎傳播擴散的，開展責(zé)任倒查。 (二)進一步提升核酸檢測能力 按照"應(yīng)檢盡檢'要求，對發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員等重點人群全部進行核酸檢測;對其他人群要主動提供服務(wù)，保證"愿檢盡檢'。著力強化核酸檢測能力建設(shè)，秋冬季節(jié)來臨前，三級綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院以及縣域內(nèi)

14、1家綜合實力強的縣級醫(yī)院都應(yīng)具備核酸樣本采集和檢測能力，設(shè)置發(fā)熱門診的二級公立醫(yī)院也應(yīng)提供核酸檢測服務(wù)，檢測能力要與各醫(yī)療機構(gòu)秋冬季最大診療量相匹配。關(guān)于發(fā)熱門診和急診患者的核酸檢測，要在46小時內(nèi)報告結(jié)果;關(guān)于一般門診、住院患者及陪護人員等人群的核酸檢測，原則上要在12小時內(nèi)報告結(jié)果;關(guān)于"愿檢盡檢'人群的核酸檢測，一般在24小時內(nèi)報告結(jié)果。通過開展實驗室室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評，做好核酸檢測質(zhì)控工作，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。 (三)強化醫(yī)療機構(gòu)感染控制 各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要牢固樹立"院內(nèi)零感染目標(biāo)'，嚴(yán)格執(zhí)行院感制度，強化重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)的院感管理，指定

15、專人負(fù)責(zé)院感防控工作。要開展院感防控全員培訓(xùn)，進一步提升醫(yī)務(wù)人員院感防控意識和能力。醫(yī)療機構(gòu)全員落實標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，強化佩戴口罩、手衛(wèi)生、環(huán)境通風(fēng)和物表消毒管理。所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均應(yīng)佩載口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。要不斷優(yōu)化就診流程，減少人員現(xiàn)場聚集，最大限度防止院內(nèi)感染發(fā)生。 (四)全力做好醫(yī)療救治 按照"集中患者、集中專家、集中資源、集中救治'原則，強化組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療力量調(diào)配和醫(yī)療設(shè)備配備，對新冠肺炎患者執(zhí)行定點集中治療，保證"應(yīng)收盡收'"應(yīng)治盡治'。進一步強化中西醫(yī)結(jié)合治療，對輕型、一般型患者及早介入，防止輕癥轉(zhuǎn)為重癥;重癥病

16、例按照"一人一策'原則，開展多學(xué)科診療，千方百計提升診療效果;強化治愈患者健康監(jiān)測、心理疏導(dǎo)和康復(fù)治療，促進患者全面恢復(fù)健康。 (五)強化醫(yī)療資源儲備 1.做好定點醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)病區(qū)(病房)準(zhǔn)備。一是強化定點醫(yī)院改造。每省(區(qū)、市)至少確定3家省級、每地市至少確定12家市級、每縣(區(qū))至少確定1家縣級新冠肺炎定點救治醫(yī)院，定點醫(yī)院名稱、地址、聯(lián)系 要向社會公布。各地指定相關(guān)后備定點醫(yī)院，并以地市為單位，對硬件條件不達標(biāo)的定點醫(yī)院和后備定點醫(yī)院進行改造，要按照本地市二級及以上綜合醫(yī)院總床位數(shù)的10%進行準(zhǔn)備，重點強化三區(qū)兩通道、供氧、通風(fēng)、供暖、污水污物處理等設(shè)施改造，使之符合

17、秋冬季傳染病診療要求，強化物資和設(shè)備配備，保證滿足滿負(fù)荷收治患者相關(guān)要求。提前做好重癥病區(qū)設(shè)置，原則上重癥監(jiān)護床位數(shù)量應(yīng)不少于定點醫(yī)院床位總數(shù)的10%。二是完善定點醫(yī)院啟用方案。各地要制定定點醫(yī)院分級啟用方案。定點醫(yī)院(或獨立院區(qū))啟用時必須整體騰空，不得將新冠肺炎病人與一般病人同時收治于一家醫(yī)院(或一個院區(qū))。三是做好臨時性擴充收治床位準(zhǔn)備。各地要依據(jù)本地實際，強化醫(yī)療機構(gòu)可擴充床位儲備，做好體育館、展覽館等可分隔的封閉式大空間建筑改造為臨時集中收治場所的準(zhǔn)備，并做好方艙醫(yī)院改造預(yù)案。 2.強化醫(yī)療力量和物資設(shè)備保證。一是統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療力量。各級衛(wèi)生健康行政部門要對本地醫(yī)療力量，特別是呼吸、感

18、染、重癥、護理、臨床檢驗、院感防控等重點科室醫(yī)療力量以及可以整建制調(diào)派的醫(yī)療力量底數(shù)清、狀況明。各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)強化統(tǒng)籌調(diào)配，保證臨床一線醫(yī)療力量充足，醫(yī)療力量較強的三級醫(yī)院還要做好必要時整建制派出醫(yī)療力量相關(guān)準(zhǔn)備。二是強化物資設(shè)備配備。各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)配足配齊急救、搶救、重癥救治、監(jiān)護、檢測等儀器設(shè)備，做好醫(yī)用耗材、藥品、康復(fù)者恢復(fù)期血漿、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，執(zhí)行物資設(shè)備動態(tài)儲備，原則上物資藥品儲備量應(yīng)滿足醫(yī)療機構(gòu)30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求。各級衛(wèi)生健康行政部門要強化區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌，保證儲備充足，調(diào)配渠道暢通。 (六)強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和技術(shù)演練 各級衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療機構(gòu)要強化新冠肺炎防控和救治知識培訓(xùn)及技術(shù)演練，圍繞新冠肺炎病例發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、規(guī)范化診療以及核酸檢測、院感防控、醫(yī)務(wù)個人防護等開展全員培訓(xùn)，重點科室還要針對新冠肺炎相關(guān)特別醫(yī)療技術(shù)組織開展專項培訓(xùn)。要建立健全省級專家隊伍，要通過視頻、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，強化對基層醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)，適時組織新冠肺炎診療技術(shù)交流，開展疫情防控和醫(yī)療救治模擬演練，提升基層新冠肺炎診療能力和水平。 (七)統(tǒng)籌做好疫情防控期間正常醫(yī)療服務(wù)工作。 各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)置必要的急診搶救緩沖區(qū)、急診手術(shù)緩沖區(qū)和病房緩沖區(qū)