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文檔簡介
1、生產(chǎn)應急預案4篇服務行業(yè)小型企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則與示范1 編制目的編制應急預案的要求和對安全服務制度完善的要求,以及對事故的事前控制。2 行業(yè)概況企業(yè)名稱,地址,總圖布置,周邊概況,人員結(jié)構(gòu),主要服務項目及對象。3 危險性分析企業(yè)內(nèi)的電器,用火,燃料等特性描述。4 應急組織機構(gòu)與職責企業(yè)內(nèi)成立服務行業(yè)事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。4.1 指揮部組成人員和職責總指揮:總經(jīng)理副總指揮:安全主管(總經(jīng)理不在時進行現(xiàn)場指揮)成員:其他相關管理人員指揮部主要職責:(1)組織制訂本單位安全服務規(guī)章制度。(2)保證本單位安全投入的有效實施。(3)組織制訂,修改并實施事故應急預案。(4
2、)負責現(xiàn)場疏散,急救的指揮工作。(5)立馬,準確向上級匯報事故情況。4.2 工作組組成人員的職責應急搶險組:負責報警,報告領導,疏散人員,協(xié)助搶險。組成人員:各班組人員。警戒組:負責事故現(xiàn)場隔離,疏散人員,引導消防車等工作。組成人員:門衛(wèi)及保安。5 預防與防備5.1 事故預防措施(1)建立健全各項規(guī)章制度,落實安全保衛(wèi)責任制。(2)定期檢查檢測電器,防雷,煙感器,煙道設施的完好。(3)定期檢查消防設施的有效備用狀態(tài)。安全通道的暢通。5.2 防備與通訊單位將用于個體防護,醫(yī)療救援,通訊裝備及器材配備齊全,并處于完好狀態(tài)。應急電話:火警電話119匪警電話110醫(yī)療急救120單位內(nèi)部各部門負責人24
3、小時開通的電話號碼。6 應急響應若干子方案組成。7 附則7.1 定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應急處置技術(shù)。7.2 定期組織應急處置技術(shù)演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案生產(chǎn)應急預案(2)1總則11編制目的為加強機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理的綜合指揮能力和應急處置能力,規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能立馬、有效地開展企業(yè)自救,實施應急救援,盡最大可能減少事故的危害和損失,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預案。12編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案
4、特種設備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則13適用范圍本預案適用于機械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災難:(1)機械設備傷害事故;(2)電氣事故;(3)火災、爆炸事故;(4)氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故;(5)起重設備傷害事故;(6)廠房設施倒塌傷人事故。(7)放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。(8)其他性質(zhì)較為嚴重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。1.4應急預案體系機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案體系包括:綜合應急預案一個:機械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜合應急預案;專項應急預案三個:(1)機械加工設備事故專項應急預案;(2)起重設備事故專項應急預案;(3
5、)火災專項事故應專項急預案?,F(xiàn)場處置方案十一個:(1)熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案;(2)氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案;(3)廠房設施倒塌事故現(xiàn)場處置方案;(4)電氣設備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案;(5)鍋爐壓力容器事故應急處置方案;(6)危險(油或化工)庫房事故應急處置方案(7)安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護現(xiàn)場處置方案。機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案體系示意圖。1.5工作基本原則應急工作堅持以人為本、安全第一;統(tǒng)一指揮,分級負責;依靠科學,依法規(guī)范;預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。(1)以人為本,安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生
6、后,立即營救受傷人員,組織疏散或采取其他措施,有效保護危險區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實加強應急救援人員自身的安全防護。采用先進的應急救援裝備,迅速控制事態(tài),減少和消除事故造成的后果和影響。(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在企業(yè)應急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下,各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權(quán)限,負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作,仔細履行安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)事故應急預案體系和應急響應機制。(3)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性和可操作性。(4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜
7、合治理”的方針,做好預防、預測、預警和預報工作,做好事故風險評估、救援物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案演練等工作,提高企業(yè)應對各類事故的整體能力。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況單位地址:省市區(qū)從業(yè)人數(shù):人隸屬關系:主要原材料:鋼材、鐵板、管材主要產(chǎn)品:機械(或設備)產(chǎn)量等內(nèi)容:臺/每年企業(yè)周邊重大危險源或重要設施、目標、場所和布局情況:。2.2危險源與風險分析通過對企業(yè)各生產(chǎn)場所危險分析和識別,初步辨識出重大危險源可能導致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機械加工企業(yè)集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖
8、供應的動力運行為一體,存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復雜等特點,涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險源。這些危險源蘊含著相當大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是巨大的。某機械加工企業(yè)所存在某個單位的危險源及其可能導致的安全生產(chǎn)事故如表所示(略)。2.3事故的類型機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種:2.3.1機械設備傷害事故;因機械加工企業(yè)使用的機械加工設備較多,包括各生產(chǎn)車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機、砂輪機、鋸床等機床設備,如操作使用不當很可能對操作者本人或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害;刀具、
9、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機、砂輪機砂輪傷人事故等。2.3.2起重設備傷害事故機械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設備(行車或吊車,)起吊機器設備或較大的材料、工件,由于行車作業(yè)的特殊性,常常會由于操作人員操作不當或未立馬維修造成的人員傷害事故。例如,若行車控制失靈造成的大車運行不能停車,則行車承載的物件可能撞擊傷人,若小車控制失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故;大車運行超越(或撞壞)終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故;行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故;行車操作人員或設備維修人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。2.3.3電氣事故機械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當可能發(fā)生
10、觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故;電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故;配電室變配電設備由于操作不當或遭雷電襲擊造成的設備損壞等事故。2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故機械加工企業(yè)在進行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等,而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用電焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設備,因操作不當,可能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。2.3.5火災事故機械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場所使用的取暖設備(火爐或電爐)失火,或熱加工車間(鑄造、鍛造、熱處理)及電爐等設備因由有高
11、溫使用不當發(fā)生火事故等。2.3.6廠房設施倒塌傷人事故機械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。2.3.7其他事故機械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。3組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急組織體系圖(略)。3.2指揮機構(gòu)職責3.2.1企業(yè)應急指揮中心職責應急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理的比較高指揮機構(gòu),負責本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮工作,職責如下:(1)接受上級主管部門的領導,請示并落實指令。(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案。(3)下達預警和預警解除指令。
12、(4)下達應急預案啟動和終止指令。(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置的指導方案。(6)確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單,并下達派出指令。(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源。3.2.2應急指揮中心辦公室職責應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事機構(gòu),職責分工如下:(1)依據(jù)協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。(2)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告。(3)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。(4)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案的演練。(5)審定應急工作的考核結(jié)果。(6)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援費用。3.2.3現(xiàn)場應急指揮部職責現(xiàn)場應急指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作,職責如下
13、:(1)按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場應急指揮jr作。(2)收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,對于事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案。(3)負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源。(4)立馬向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況。(5)協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作。(6)按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。(7)收集、整理應急處置過程有關資料。(8)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。(9)負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)。3.2.4專家組職責專家組在企業(yè)應急指揮中心領導下開展應急工作,職責如下:(1)為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術(shù)支持。(2)參與制定應急救援方案。3.3各職能部門的應急職責3.3
14、.1保衛(wèi)科的應急職責(1)負責各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場指揮和救援人員調(diào)配;(2)在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立馬向廠應急指揮中心總指揮及廠安委會領導報告;(3)指揮各部門救援人員緊急救護受傷人員;(4)負責事故現(xiàn)場的警戒和保護;(5)負責與上級公安機關、消防部門、急救機關的聯(lián)系;(6)必要時,對處于危險區(qū)域的員工進行疏散;(7)加強全廠范圍(含家屬區(qū)和外租的臨街門面房)用電、用火安全的檢查。(8)負責定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設備進行逐一檢查和測試,定期更換失效的滅火器。3.3.2生產(chǎn)車間應急職責(1)指揮本車間人員搶修機械設備和廠房設施。(2)負責氧氣罐、乙炔氣罐的清查管
15、理,嚴格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度;(3)加強對特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓,對于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴格執(zhí)行上崗證制度;(4)編制計劃對起重設備、運輸設施、叉車、砂輪機等設備進行檢修和維護保養(yǎng),防止事故的發(fā)生。(5)加強對各熱加工車間高溫設備和用火設施的管理,預防火災事故的發(fā)生。3.3.3動力科的應急職責(1)負責全廠動力設備事故的緊急搶修;(2)在配電室實行24小時值守制度;(3)為廠部廣播站配備備用電源;(4)編制計劃對配電設備、動力設備進行檢修和維護保養(yǎng);(5)加強對電器設備、機床線路、照明設施及線路的檢查和更新改造,減少電器事故的發(fā)生;(6)
16、加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理,預防火災事故的發(fā)生。(7)購置或做制作用用于應急救援的設備和工具。3.3.4醫(yī)務室的應急職責(1)在廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下負責對安全生產(chǎn)事故中傷病人員實施緊急救護;(2)與當?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系,保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治;(3)負責組織員工參加自救、互救的培訓;(4)醫(yī)務室應購置和儲備應急救護需要的醫(yī)療器材和藥品。3.3.5技術(shù)科的職責1)根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動;2)配合各部門、各科室、各車間制訂機械設備、起重設備、電氣設備、動力設備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機等的安全操作規(guī)程;3)加強對本部門
17、用電、用火安全檢查,防止各類事故的發(fā)生。3.3.6其他部門的應急職責(1)根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動;(2)積極配合應急指揮部和應急工作小組作好應急救援物資供應、應急隊伍保障、通信保障、經(jīng)費保障、災后恢復重建、善后處置等工作;(3)本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領導和廠應急辦報告;(4)發(fā)生事故后首先組織本單位人員進行自救和互救,控制事態(tài)的發(fā)展,保護事故現(xiàn)場,事故嚴重時應迅速組織員工疏散;(5)加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查,防止各類事故的發(fā)生。3.2.7事故發(fā)生單位職責事故發(fā)生單位在應急指揮中心領導下開展應急工作,其職責如下:(1)負責先期的事故應
18、急響應,并立馬向應急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報,向相關單位通報。(2)負責事故有關現(xiàn)場檢測和分析。(3)本單位應急物資的準備以及事故先期應急力量的調(diào)動。(4)在本預案啟動后必須聽從企業(yè)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。(5)參與制定現(xiàn)場應急處置方案。(6)應指派本部門人員參與事故現(xiàn)場應急處置工作。3.3應急工作小組及其職責在企業(yè)應急指揮部之下組織應急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護小組和善后處置小組等6個應急工作小組,由保衛(wèi)科、動力科、生產(chǎn)車間、技術(shù)科、供應科、后勤科、檢驗科、醫(yī)務所、工會、勞動人事科、財務科等部門人員參加:3.3.1應急救援小組的職責1)由廠
19、內(nèi)經(jīng)過培訓的兼職搶險人員組成,負責在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險作業(yè),力爭在第一時間控制或消除危險或事故。如果事故情況嚴重,則須立即請求當?shù)貙I(yè)救援隊伍支援。2)負責現(xiàn)場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。3.3.2緊急疏散小組的職責1)負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導和緊急疏散人員;立馬將危險區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域;疏散引導工作應按照本預案規(guī)定的疏散路線和相關要求進行;2)負責對事故現(xiàn)場周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移;根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的命令負責將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。3.3.3警戒治安小組的職責1)負責在事故現(xiàn)場周圍設置安全警戒
20、線、禁止無關人員、車輛進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,對疏散區(qū)域進行治安巡邏。2)協(xié)助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛(wèi)工作,必要時采取強制措施。3.3.4醫(yī)療救護小組的職責1)負責事故現(xiàn)場受傷人員的搜救和緊急處理,并護送傷員到與本廠簽署過救援協(xié)議的醫(yī)療點(醫(yī)院)救治;2)負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。3.3.5物資保障小組的職責負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應,組織車輛運送搶險物資和人員。3.3.6善后處置小組的職責1)負責現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負責事故現(xiàn)場應急行動結(jié)束后的清除和恢復工作。負責人員安置、補償,
21、征用物資補償,災后清理與處理等事項;2)負責盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證員工情緒穩(wěn)定,盡快恢復正常工作秩序。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關要求建立健全危險源網(wǎng)絡管理體系,仔細做好本單位的危險源辨識、評價與監(jiān)控工作。特別要加強對易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大危險源的監(jiān)控,立馬分析有關監(jiān)控信息,跟蹤整改情況,對可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風險信息要立馬上報企業(yè)。企業(yè)下屬各單位要建立并立馬更新本單位的重大事故隱患和危險源管理臺賬,并上報企業(yè)。對危險源發(fā)生變化,特別是不利于安全生產(chǎn)的情況,各級組織和人員要立馬上報,并積極采取相應措施,防止事態(tài)進
22、一步惡化。企業(yè)綜合管理部負責各單位上報的安全生產(chǎn)事故信息的接受,并初步處理、統(tǒng)計分析,必要時上報應急指揮中心。4.2預警行動企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應急部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要按照應急預案的規(guī)定立馬研究確定解決方案,通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預案。企業(yè)應急指揮中心辦公室和企業(yè)相關職能部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要做好事故的預測與預警工作。4.3事故信息報告及處置事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負責人??傊笓]接到事故報告后,應于l小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)(縣)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督
23、管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告事故的內(nèi)容應當包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時問、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。5應急響應5.1響應分級5.1.1企業(yè)三級應急響應本企業(yè)對安全生產(chǎn)事故實施三級應急響應。(1)i級應急響應:適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,或造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上,或社會危害及影響
24、重大的安全生產(chǎn)事故。(2)級應急響應:適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及2人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài),或造成直接經(jīng)濟損失較大,或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。(3)級應急響應:適用于事故危害有擴大趨勢,可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全,或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。5.1.2啟動應急預案i、級應急響應,事發(fā)單位對于事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關應急預案,控制事態(tài)發(fā)展;當難以控制緊急事態(tài)時,果斷報請當?shù)貞本仍畽C構(gòu)實施外部緊急應急救援。級應急響應,事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案或?qū)m棏鳖A案;級以下應急響應由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應急
25、響應狀態(tài)。5.1.3現(xiàn)場應急救援要點事發(fā)單位應按照先控制后消除,嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。5.1.4現(xiàn)場應急救援指揮應急救援指揮以現(xiàn)場為主,所有應急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,協(xié)同實施搶險和緊急處置行動;成員單位啟動應急預案后,應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部,判明情況,調(diào)集應急隊伍、裝備器材,組織、指揮事故應急搶險。5.2響應程序企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應對于應急響應分步驟制定應急程序,并按事先制
26、定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。各類型生產(chǎn)事故(如火災爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等)應按照專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事故的相關內(nèi)容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時,應按照有關程序向上級應急機構(gòu)請求擴大應急響應。5.3應急結(jié)束經(jīng)過應急處置后,企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時,可下達應急終止指令。6信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人(1)企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)宣傳科擔任。(2)現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、立馬準確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信
27、息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。7后期處置7.1現(xiàn)場后期處置現(xiàn)場應急終結(jié)后,事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護,為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。企業(yè)各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。7.2情況報告事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應急指揮部提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告;企業(yè)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應急工作情況。7.3應急總結(jié)應急終止后,現(xiàn)場應急指揮部編寫的應急總結(jié)應至少包括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應急處置過程;處置過程中動用的應急資源;處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓;對預案
28、的修改意見。8保障措施8.1組織保障企業(yè)各職能部門應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制,形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制;成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓練好專兼職應急隊伍。8.2應急物資裝備保障各職能部門和生產(chǎn)車間應根據(jù)應急預案,配置并完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資源,并定期檢查維護,確保應急行動需要(有關應急物資裝備以附表形式列出)。8.3經(jīng)費保障成員單位每年度須對應急體系建設、應急費用、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的預算資金保證。8.4通信保障建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作通信錄,明確企業(yè)應急工作上下通信方式、聯(lián)系部門
29、和聯(lián)系人;應急通信以電話聯(lián)系為主,書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞,并用電話確認對方接收情況;現(xiàn)場應急通信方式由成員單位在其應急預案中明確(有關通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。9培訓與演練9.1培訓勞動人事科負責制定企業(yè)應急培訓計劃,內(nèi)容應包括:培訓時問;培訓內(nèi)容;培訓人員;培訓方式等。9.2演練企業(yè)應急指揮中心每兩年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應急演練。應急響應中心應做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié)??偨Y(jié)內(nèi)容包括:參加演練的單位、部門、人員和演練的地點;起止時間;演練項目和內(nèi)容;演練過程中的環(huán)境條件;演練動用設備、物資;演練效果;持續(xù)改進的建議;演練過程記錄的文、音像資料等。10獎勵與處罰
30、10.1獎勵在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;(2)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置過程中有功,使國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。10.2處罰在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果,給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。(1)不按照規(guī)定制定應急預案,拒絕履行應急救援義務的;(2)不按照規(guī)定報告、通報安全生產(chǎn)
31、事故真實情況的;(3)拒不執(zhí)行應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時沒有履行職責的;(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的;(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;(7)有其他危害應急救援工作行為的。11附則11.1應急預案備案本預案發(fā)布后報當?shù)卣鞴懿块T備案。11.2預案修訂(1)當生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有聯(lián)系時,應修訂預案;(2)當出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設備、新裝置時,應修訂預案;(3)當出現(xiàn)不可預見的安全生產(chǎn)事故,通過事故的調(diào)查、分析,屬于新衍生出的不可預見的安全生產(chǎn)事故時,
32、應修訂預案。11.3預案制定與解釋企業(yè)應急指揮中心辦公室負責本預案的制定和解釋。11.4預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。12附件12.1專項應急預案(1)機械加工設備事故專項應急預案;(2)起重設備事故專項應急預案;(3)火災專項事故應專項急預案。12.2現(xiàn)場處置方案(1)熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案;(2)氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案;(3)廠房設施倒塌事故現(xiàn)場處置方案;(4)電氣設備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案;(5)鍋爐壓力容器事故應急處置方案;(6)危險(油或化工)庫房事故應急處置方案(7)安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護現(xiàn)場處置方案。12.3附表(略)公司安全生產(chǎn)重大事故應急預案生產(chǎn)應急預案
33、(3)為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,仔細貫徹落實安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑法和消防法等法律、法規(guī)和標準,根據(jù)有關政策規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。工程項目部現(xiàn)場應急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調(diào)度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。1、工地現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報
34、火警救助。2、現(xiàn)場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。3、負責指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。4、協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關部門對事故的調(diào)查處理。5、協(xié)助公司及上級有關部門分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發(fā)生。6、負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工地的
35、正常生產(chǎn)。一、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引起重大事故類別1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;3、觸電:包括雷擊傷害;5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;6、火災爆炸;7、中毒。二、應急準備中應遵循的原則1、設消防安全管理人員,建立群眾性義務消防組織,加強業(yè)務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。2、工程開工前應制定本項目的保衛(wèi)、消防方案,內(nèi)容包括:防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材;發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。
36、3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。二、應急響應中必須遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。2、項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。6、
37、項目設緊急聯(lián)絡員一名,負責緊急事物的聯(lián)絡工作,明確聯(lián)絡地址和電話。7、緊急事故處理結(jié)束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。三、重大事故報告及報警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告工地負責人,工地負責人接到報告后,應立即通知公司總部,并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助,同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領導。2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)
38、分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。十、救援器材及設備1、通訊設備:包括固定電話、移動電話、對講機2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。各類事故的預防1、物體打擊事故的預防及其應急預案物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。(1)物體打擊事故基本安全要求:人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好安全帽。應在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上落,不
39、得在非規(guī)定通道位置行走。安全通道上方應搭設雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。臨時設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。邊長小于或等于250mm的預留洞口必須用堅實的蓋板封閉,用砂漿固定。作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi),物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩(wěn),不得放在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。高空安裝起重設備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進行指揮,散料應用吊籃裝置好后才能起吊。拆除或拆卸作業(yè)要在設置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護的條件下進行。高處拆除作業(yè)時,對拆卸下的物料、建筑垃圾要立馬清理和運走,不得在走道上任
40、意亂放或向下丟棄。2、觸電事故的預防觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體電流小于10ma時,人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應,但當流經(jīng)人體電流大于10ma時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應,并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動,仍至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命。因此,在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以,施工中必須做好預防工作,發(fā)生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。(1)防止觸電傷害的基本安全要求:根據(jù)安全用電“裝得安全,拆得徹底,用得正確,修得立馬”的基本要求,為防止發(fā)生觸
41、電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執(zhí)行有關用電的安全要求。用電應制定獨立的施工組織設計,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設,竣工后輸驗收手續(xù)。一切線路敷設必須按技術(shù)規(guī)程進行,按規(guī)范保持安全距離,距離不足時,應采取有效措施進行隔離防護。非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。根據(jù)不同的環(huán)境,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時,應采取有效的措施進行隔離防護。在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操
42、作的地方,以及存在不安全因素的現(xiàn)場,設置醒目的文或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。采用適當?shù)谋Wo接地措施,將電氣裝置中平時不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分(設備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu))與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。施工現(xiàn)場供電必須采用tns或tt的三相五線的保護接零系統(tǒng),把工作零線和保護零線區(qū)分開,通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施,同一工地不能同時存在tns或tt兩個供電系統(tǒng)。注意事項有:a)在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中,不得將一部分設備做保護接零,而將另一部設備
43、做保護接地。b)采用保護接零的系統(tǒng),總電房配電柜兩側(cè)做重復接地,配電箱(二級)及開關箱(三級)均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4。c)所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點。d)保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。e)電動設備和機具衽一機、一閘、一漏電、一箱保護,嚴禁一閘多機,閘刀開關選用合格的熔絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。f)電源線必須通過漏電開關,開關箱漏電開關控制電源線長度30m。3、火災和爆炸事故的預防措施施工需要一定數(shù)量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災,在施工階段,也需要大量的乙炔和
44、氧氣,對鋼筋進行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當,使用不規(guī)范,也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生,保護員工生命安全,企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。(1)預防火災和爆炸事故的基本安全措施:組織措施a)要建立、健全消防機構(gòu)。指揮部、項目分部要成立義務消防隊,并明確指揮部、項目分部的消防安全責任人和消防安全管理人,負責管理本單位的消防安全工作。b)指揮部、項目分部要加強對員工、外來工進行消防知識的教育,對義務消防隊員進行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。c)辦公場所、集體宿
45、舍、設備、材料堆放場所要配備充足有效的滅火器材。d)制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。管理措施a)各單位要按規(guī)定設置乙炔和氧氣瓶的庫房,氣瓶儲室通風要良好,在庫房門口張掛醒目的放火警示標志,配備充足有效的滅火器材。b)乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關規(guī)定。c)在易燃易爆場所動火作業(yè),必須先辦理“三級”動火審批手續(xù),領取動火作業(yè)許可證,并做足防火安全措施,方可動火作業(yè),動火時要設專人值班,隨時觀察動火情況。d)嚴禁對盛裝過有可燃氣體的容器進行焊接。e)焊接(動火)作業(yè)操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓,考試合格取得焊工證后,方可上崗,在作業(yè)時應做到“八不
46、”“四要”、“一清”。f)集體宿舍的用電要由持證電工安裝,不準亂拉亂接電線,不準在電線上涼掛衣物,不準在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具和燒香拜神,嚴禁躺在床上吸煙。g)倉庫存放物品應分類、分堆儲存,甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存。h)儲存丙類固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明的燈具。i)庫房內(nèi)設置的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑管保護,每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱,做到人離斷電,禁止使用不合格的保險裝置。j)廚房不準同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。(2)發(fā)生火災和爆炸事故的應急措施:發(fā)
47、生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,立馬疏散有關人員,對傷者進行救治?;馂陌l(fā)生初期,是撲救的最佳時機,發(fā)生火災部位的人員要立馬把握好這一時機,盡快把火撲滅。在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和立馬向上級有關部門及領導報告。在現(xiàn)場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區(qū)域擴大。組織有關人員對事故區(qū)域進行保護。立馬指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。發(fā)生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,同時打“120”電話求救。4、中毒事故的預防監(jiān)控措施在工程施工中,一般常見的中毒事故主要有錳、苯中毒、液化石油氣中毒、一氧化碳中毒、地下建筑內(nèi)、人工挖孔
48、樁井底窒息等。遇到中毒緊急情況時,必須:保持冷靜;確保自己安全;報警和電話求援;將患者移離危險區(qū);實施第一救援。(1)防止錳中毒的預防措施集中焊接場所,可以采取機械抽風系統(tǒng),即在每個焊接作業(yè)點上方設置吸煙塵罩,將錳煙塵吸入支管道,再匯入總管道,經(jīng)過過濾凈化后再進行排放?,F(xiàn)場焊接作業(yè)場狹小,流動頻繁,每次焊接作業(yè)時間短,難以設置移動排毒設備,裝置焊接時應選擇上風方向進行作業(yè)操作,以減少錳煙塵的危害。(2)防苯毒的技術(shù)措施有:1)通風不良的車間、地下室、污水池內(nèi)涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧樹脂玻璃鋼等作業(yè),必須根據(jù)場地大小,采取多臺抽風機把苯等有害氣體抽出室外,以防止急性苯中毒。2)施工現(xiàn)場油漆配料房,
49、應改善自然通風條件,減少連續(xù)配料時間,防止苯中毒和鉛中毒。3)涂刷冷瀝青,凡在通風不良的場所或容器內(nèi)涂刷冷瀝青時,必須采取機械送風、送氧及抽風等措施,不斷稀釋空氣中的毒物濃度,如果只送風不抽風,就會形成毒氣“滿溢”而無法排出,仍易中毒。(3)一氧化碳中毒的應急措施凡是含碳的物質(zhì)如煤、木材等在燃燒不完全時都可能產(chǎn)生一氧化碳。一氧化碳進入人體后會很快與血紅蛋白結(jié)合,形成碳氧血紅蛋白,而且不易解離。一氧化碳的濃度高時還可與細胞色素氧化酶的鐵結(jié)合,抑制細胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的環(huán)境,如燃燒、濃煙,且缺乏良好的通風設備。傷員有頭痛、心悸、惡心、嘔吐、全身乏力、昏厥等癥狀特征,重者昏迷、抽搐,甚至
50、死亡。一旦出現(xiàn)上述癥狀應立即將病人移到空氣新鮮的地方,松解衣服,但要注意保暖。對呼吸心跳停止者立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓,并注射呼吸興奮劑,如山梗菜鹼或回蘇靈等,同時給氧。也可對昏迷者人中、十宣、涌泉等穴針刺,待病人自主呼吸、心跳恢復后方可送醫(yī)院。(5)液化石油氣中毒應急措施液化石油氣的主要成分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯,組成液化石油氣的全體碳氫化合物均有較強的麻醉作用。但因它們在血液中的溶解度很小,常壓條件下,對機體的生理功能無影響。若空氣中的液化石油氣濃度很高,從而使空氣中氧含量減低時,就能使人窒息。中毒后有頭暈、乏力、惡心、嘔吐,并有四肢麻木及手套襪筒形的感覺障礙,接觸高濃度時可使人昏
51、迷。對此類傷員要立即脫離現(xiàn)場,解衣寬帶,保暖,吸氧。使用腦細胞代謝劑,如細胞色素c、atp、輔酶a和維生素c、b1、b6、b12等靜滴。有呼吸衰竭者可用呼吸興奮劑,如可拉明、洛貝林等。十三、本預案的發(fā)布和修改程序本預案經(jīng)公司安全委員會會議通過,有公司發(fā)布自發(fā)布之日起執(zhí)行。本程序的修改須重新經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會全體會議通過,由公司重新發(fā)布。市安全生產(chǎn)事故應急預案生產(chǎn)應急預案(4)1總則1.1編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,立馬有效地實施應急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境和促進社會穩(wěn)定。1.2工作原則1.2.1以人為本,科學管理的原則。把
52、保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務,在事故未發(fā)生時充分做好預防工作;在事故發(fā)生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在市政府和市安委會的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下,各縣(市)、區(qū)政府及市政府有關部門按照各自職責和權(quán)限,負責安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要仔細履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。1.2.3屬地
53、為主,分級響應的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時,應立即向上級政府報告事故情況。上級政府迅速對事故做出判斷,決定應急響應行動。1.2.4預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。1.3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、河南省安全生產(chǎn)條例、新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件總體應急預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。1.4分類分級1.4.1安全生產(chǎn)事故按照其發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,根據(jù)新鄉(xiāng)實際,可能在市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故包括:(1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故;(2)危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。1.4.2安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級。1.4.2.1級(特別重大):(1)造成多少人以上死亡(含失蹤),或危及多少人以上生命安全,或者多少人以上中毒(重傷),或者需
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