職務(wù)犯罪預(yù)防動(dòng)態(tài).

1、1 職務(wù)犯罪預(yù)防動(dòng)態(tài)第十一期潼南縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年 10 月 11 日目錄縣民政局開展“解決侵占社會(huì)救助資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控發(fā)揮“雙向通道”作用縣教委聘請(qǐng)家長(zhǎng)擔(dān)任收費(fèi)監(jiān)督員縣法院加大對(duì)司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作監(jiān)督力度讀點(diǎn)經(jīng)典2 縣民政局開展“解決侵占社會(huì)救助資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)今年以來(lái)，根據(jù)市委、市府關(guān)于在全市開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作意見的相關(guān)精神和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作部署的要求，為切實(shí)解決社會(huì)救助資金運(yùn)行中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，我局認(rèn)真開展了“解決侵占社會(huì)救助資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的

2、實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、主要措施、方法步驟和工作要求，召開了全系統(tǒng)“三項(xiàng)行動(dòng)” 動(dòng)員部署會(huì)議， 并結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作，安排部署專項(xiàng)行動(dòng)，要求各科室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)識(shí)動(dòng)員部署和組織實(shí)施。二是切實(shí)推進(jìn)規(guī)范管理。各科室積極完善制度，推進(jìn)規(guī)范化管理。低保中心出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光低?！惫ぷ鞯囊庖?；制定了農(nóng)村低保審批的“七必?！薄?“十四不?！?辦法；實(shí)行低保評(píng)議“雙推雙評(píng)”；并將聽證評(píng)議小組候選人增加到30 人，要求鎮(zhèn)街民政干部或駐村（居）干部主持聽證評(píng)議，把好低保審核第一關(guān)，從建立健全制度和規(guī)范管理方面，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督措施，有效遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。3 三

3、是切實(shí)加大監(jiān)管力度。我局制定了社會(huì)救助暗訪督查方案，并在 5 月份對(duì) 8 個(gè)區(qū)縣（自治縣）、10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14 個(gè)村（社區(qū)）的社會(huì)救助工作進(jìn)行了暗訪，對(duì)23 名低保對(duì)象和48 名非低保對(duì)象進(jìn)行了走訪，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向被暗訪單位提出了整改要求。從監(jiān)督力度上，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道普遍建立了城市低保對(duì)象公示到戶制度。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還將公示到戶制度擴(kuò)大到農(nóng)村，取得較好效果，提高救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。我局聘請(qǐng)50 名人大代表、政協(xié)委員為社會(huì)救助監(jiān)督員，并面向社會(huì)公開招聘社會(huì)救助義務(wù)監(jiān)督員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)救助資金的社會(huì)監(jiān)督。（縣民政局供

4、稿）實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控發(fā)揮“雙向通道”作用縣教委加大預(yù)防監(jiān)督聘請(qǐng)家長(zhǎng)擔(dān)任收費(fèi)監(jiān)督員今年，潼南縣中小學(xué)全面實(shí)行教育收費(fèi)監(jiān)督員制度，有效預(yù)防和治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。各中小學(xué)校均設(shè)立學(xué)校收費(fèi)家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)一定數(shù)量的學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督員，每班不少于一名學(xué)生家長(zhǎng)。其主要工作職責(zé)包括：貫徹、宣傳教育收費(fèi)政策；監(jiān)4 督學(xué)校的收費(fèi)行為；協(xié)助物價(jià)、糾風(fēng)、教育部門開展教育亂收費(fèi)監(jiān)督服務(wù)工作；對(duì)學(xué)校的教育收費(fèi)行為提出建議和意見等。同時(shí)，他們還將協(xié)助查處違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，參與各級(jí)教育亂收費(fèi)治理辦組織的督查。成立教育收費(fèi)家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)教育收費(fèi)監(jiān)督員，是縣教委實(shí)行規(guī)范教育收費(fèi)“隨訪制度” 、 開辟“雙向通道”

5、、暢通投訴咨詢渠道的重要舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新了收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，有效規(guī)范了收費(fèi)管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣中小學(xué)校收費(fèi)的及時(shí)、動(dòng)態(tài)和全程監(jiān)控。（縣教委供稿）縣法院加大對(duì)司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作監(jiān)督力度2009 年，潼南法院修訂了司法鑒定工作實(shí)施辦法，將委托鑒定、 評(píng)估、拍賣工作從審判、 執(zhí)行工作中剝離出來(lái)，統(tǒng)一歸口院辦公室下設(shè)的司法技術(shù)室管理，實(shí)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)與司法鑒定的分離。近年該辦法施行以來(lái)，該院為強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷加大對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。一是全程參與監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為。為確保司法廉潔，該院將監(jiān)督置于對(duì)外委托工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)察室人員首先對(duì)需要進(jìn)行司法鑒定所填寫的相

6、關(guān)材料完整性進(jìn)行核查；對(duì)司法技術(shù)室對(duì)外委托程序是否規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督；在選擇機(jī)構(gòu)5 時(shí)，充分尊重當(dāng)事人意愿，在各方當(dāng)事人協(xié)商未果的情況下，監(jiān)督人員對(duì)技術(shù)室人員是否堅(jiān)持采取抽簽、搖號(hào)和法院指定選擇相結(jié)合的方式選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行全場(chǎng)監(jiān)督，徹底杜絕“暗箱操作”。 2009 年 5 月 2011 年 6 月，院監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督選擇司法鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)工作165 次，做到件件參與。二是堅(jiān)持“兩個(gè)必須”，注重結(jié)果運(yùn)用。為確保監(jiān)督人員做到全程監(jiān)督不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)取得實(shí)效，該院要求在機(jī)構(gòu)選擇筆錄上，必須要有監(jiān)督人員在場(chǎng)的簽字；分管領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)監(jiān)督人員在場(chǎng)簽字的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后，方可簽發(fā)對(duì)外委托書。目前，該

7、院已簽發(fā)對(duì)外委托書165 份。三是主動(dòng)表明身份，協(xié)調(diào)化解矛盾。監(jiān)察室人員在監(jiān)督過(guò)程中，主動(dòng)表明身份，說(shuō)明監(jiān)督意圖；充分利用其身份，耐心細(xì)致地對(duì)當(dāng)事人做解釋說(shuō)服工作，減少當(dāng)事人猜疑、顧慮和抵觸情緒，增加積極配合的機(jī)率。在田剛訴袁萬(wàn)進(jìn)等道路交通事故人身?yè)p害賠償一案中，原告田剛之妻李賢珍因不服鑒定結(jié)論，五次要求重復(fù)選擇鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)一審、再審、發(fā)回再審等程序，被列為市級(jí)掛牌信訪案件。該院在機(jī)構(gòu)選擇中，監(jiān)督人員高度重視，利用其中間人身份，多次對(duì)李賢珍進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服工作，并陪同其到貴州進(jìn)行了司法鑒定，最終，感化了當(dāng)事人。目前，該案已順利進(jìn)行再審程序。6 兩年多來(lái)，潼南法院在深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，著重強(qiáng)化制度建設(shè)，使對(duì)外委托司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作不斷得到規(guī)范，制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。目前，從未收到對(duì)該項(xiàng)工作投訴的不良反映，當(dāng)事人以及委托人、律師反映良好。（縣法院供稿）讀 點(diǎn) 經(jīng) 典務(wù)為清廉仁愛之官，勿作茍且貪污之事。清徐棟、丁日昌牧令書輯要屏惡惟儉可以惜福，惟儉可以養(yǎng)廉。清錢泳