試議工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)(共7頁).doc

1、國家經(jīng)貿(mào)委令第14號工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第14號工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任 盛華仁一九九九年八月九日工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）為制止重復(fù)建設(shè)，加快行業(yè)調(diào)整和改組的步伐，引導(dǎo)工商企業(yè)、金融機構(gòu)及社會的投資方向，國有大中型虧損企業(yè)實現(xiàn)三年改革與脫困目標創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本目錄。一、本目錄禁止投資的是：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止內(nèi)容確定的項目；低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，造成當前生產(chǎn)能力過剩，

2、需總量控制的項目；工藝技術(shù)落后，已有先進、成熟工藝和技術(shù)替代的項目；污染環(huán)境、浪費資源嚴重的項目。二、本目錄公布的第一批涉及17個行業(yè)，共201項內(nèi)容。今后，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會將根據(jù)國內(nèi)外市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，及時修訂、調(diào)整目錄。三、本目錄涉及的固定資產(chǎn)投資項目，各級政府投資主管部門不予審批；各銀行、金融機構(gòu)不予貸款；土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、消防、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；凡違背本目錄進行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)人員的責任。四、本目錄涉及到修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會商國務(wù)院有關(guān)部門處理。五、本目錄由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一

3、批）行 業(yè) 序號 制 止 重 復(fù) 建 設(shè) 項 目 一、鋼鐵行業(yè) 1 新建高爐煉鐵項目 2 新建轉(zhuǎn)爐煉鋼項目 3 新建電爐煉鋼項目 4 土法煉焦（含改良土焦）工藝設(shè)備項目 5 炭化室小于4米的焦爐項目 6 90平方米及以下燒結(jié)機項目 7 復(fù)二重線材軋機項目 8 橫列式小型軋機項目 9 直徑76毫米及以下熱軋管軋機項目 10 疊軋薄板機組項目 11 初軋機項目 12 開坯用中型軋機項目 13 新建鐵合金電爐項目 14 新建鐵合金高爐項目 15 熱軋硅鋼片項目 二、有色金屬行業(yè) 16 新建粗銅冶煉項目 17 新建電解銅項目 18 新建銅加工項目 19 新建10萬噸/年以下電解鋁項目 20 新建鋁加工

4、項目 21 新建鉛冶煉項目 22 新建5萬噸/年以下鋅冶煉項目 23 新建鎂冶煉項目 24 主金屬采選綜合回收率低于60%的各類礦采選項目 25 自焙槽電解鋁項目 三、煤炭行業(yè) 26 單井井型低于以下規(guī)模的煤礦項目:晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)15萬噸/年；新甘寧青、京津冀、東北及華東地區(qū)9萬噸/年；西南及中南地區(qū)6萬噸/年；開采極薄煤層及不穩(wěn)定煤層3萬噸/年 27 采用手工開采和穿洞式巷采等落后開采方法的煤礦開采項目 28 脫硫措施達不到國家環(huán)境保護法規(guī)要求的各類高硫煤礦項目（全硫大于3%） 29 礦井資源回收率低于50%的 新建煤礦項目 四、黃金行業(yè) 30 日處理金精礦10噸以下的獨立氰化項目 31 小

5、混汞碾提金項目（含混汞提金工藝） 32 日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目 33 年處理礦石5000噸以下的獨立堆浸場項目 34 日處理巖金礦石25噸以下的采金點項目 35 年處理砂金礦砂20萬立方米以下的采金點項目 五、石化行業(yè) 36 新建DMT法聚酯裝置 37 新建7萬噸/年以下聚丙烯裝置 38 新建10萬噸/年以下丙烯腈裝置 39 新建10萬噸/年以下ABS樹脂裝置 40 低硫原油常減壓裝置 41 新建60萬噸/年以下乙烯裝置 六、化工行業(yè) 42 石墨陽極法燒堿項目 43 新建純堿裝置 44 小聯(lián)堿裝置 45 聯(lián)醇裝置 46 4萬噸/年以下硫酸裝置 47 常壓法及綜合法硝酸裝置 48

6、新建碳酸氫銨生產(chǎn)線 49 甲胺磷農(nóng)藥項目 50 久效磷農(nóng)藥項目 51 甲基對硫磷農(nóng)藥項目 52 對硫磷農(nóng)藥項目 53 林丹農(nóng)藥項目 54 五氯酚農(nóng)藥項目 55 氧化樂果農(nóng)藥項目 56 水胺硫磷農(nóng)藥項目 57 敵百蟲農(nóng)藥項目 58 甲基異柳磷農(nóng)藥項目 59 甲拌磷農(nóng)藥項目 60 三氯殺蟲酯農(nóng)藥項目 61 速滅威農(nóng)藥項目 62 混滅威農(nóng)藥項目 63 克百威農(nóng)藥項目 64 滅多威農(nóng)藥項目 65 三氯殺螨醇農(nóng)藥項目 66 殺螟腈農(nóng)藥項目 67 電石生產(chǎn)裝置 68 四氯化碳項目 69 1萬噸/年以下干法造粒炭黑項目 70 力車胎項目（自行車胎和手推車胎） 71 汽車斜交胎項目 七、醫(yī)藥行業(yè) 72 維生素

7、C項目 73 青霉素項目 74 氯霉素項目 75 磺胺嘧啶項目 76 新諾明項目 77 利福平項目 78 氟哌酸項目 79 布洛芬項目 80 呋喃唑酮項目 81 對硝基酚或苯酚法撲熱息痛項目 82 卡那霉素項目 83 一次性注射器項目 84 一次性輸血器項目 85 一次性輸液器項目 86 藥用鉛錫軟膏管項目 87 藥用天然橡膠塞項目 88 手工膠囊項目 89 直頸安瓿項目 90 片劑擴大加工能力項目 91 硬膠囊擴大加工能力項目 八、建材行業(yè) 92 平板玻璃原片生產(chǎn)線 93 年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線 94 年產(chǎn)50萬件以下的隧道窯衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線 95 新建水泥機立窯、 濕法窯、立

8、波爾窯、干法中空窯項目 96 紙面石膏板生產(chǎn)線（綜合利用項目除外） 97 紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線 98 陶土、 白金坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線 九、電子行業(yè) 99 激光視盤機生產(chǎn)線（VCD系列整機產(chǎn)品） 十、機械行業(yè) 100 新建鑿巖機制造項目 101 新建2機以下鑿巖臺車制造項目 102 新建裝巖機（立爪裝巖機除外）制造項目 103 新建3立方米及以下小礦車制造項目 104 新建直徑2.5米及以下絞車制造項目 105 新建直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 106 新建礦巖破碎機制造項目 107 新建磨礦機制造項目 108 新建 40平方米及以下篩分機制造項目 109 新建直徑700毫米及以下旋流器制

9、造項目 110 新建選礦、選煤設(shè)備制造項目 111 新建800千瓦及以下采煤機制造項目 112 新建斗容35立方米及以下礦用挖掘機制造項目 113 新建礦用、環(huán)保用攪拌濃縮、過濾設(shè)備（真空、加壓式）制造項目 114 新建三輪農(nóng)用運輸車整車項目 115 新建四輪農(nóng)用運輸車整車項目 116 新建單缸柴油機制造項目 117 新建20馬力及以下拖拉機制造項目 118 10萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設(shè)備制造項目（綜合利用機組除外） 119 新建電力電線電纜制造項目（500千伏及以上超高壓電纜除外） 120 新建工業(yè)鍋爐制造項目 121 新建車床制造項目（數(shù)控機床除外） 122 新建銑床制造項目（數(shù)控機

10、床除外） 123 新建鉆床制造項目（數(shù)控機床除外） 124 新建磨床制造項目（數(shù)控機床除外） 125 新建插床制造項目（數(shù)控機床除外） 126 新建拉床制造項目（數(shù)控機床除外） 127 新建刨床制造項目（數(shù)控機床除外） 128 新建鋸床制造項目（數(shù)控機床除外） 129 新建電加工機床（含電火花和線切割機床等）制造項目（數(shù)控機床除外） 130 新建1000千牛及以下開式壓力機制造項目（數(shù)控機床除外） 131 新建2500千牛及以下閉式壓力機制造項目（數(shù)控機床除外） 132 新建鍛錘制造項目（數(shù)控機床除外） 133 新建剪板機制造項目（數(shù)控機床除外） 134 新建折彎機制造項目（數(shù)控機床除外） 1

11、35 新建高速鋼軋制、銑制麻花鉆頭制造項目 136 新建立銑刀制造項目 137 新建鋸片銑刀制造項目 138 新建絲錐制造項目 139 新建板牙制造項目 140 新建棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目 141 新建直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目 142 新建直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目 143 新建普通通用軸承制造項目 144 新建電梯制造項目 145 新建輪式裝載機制造項目 146 新建叉車制造項目 147 新建40噸及以下液壓挖掘機制造項目 148 新建1035千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 149 新建高、中、低壓開關(guān)柜制造項目 150 新建電

12、焊條制造項目 151 新建民用普通電度表制造項目 152 新建8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目 153 新建9立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 154 通用標準干貨、冷藏集裝箱項目 十一、電力行業(yè) 155 大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機容量在10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組（資源綜合利用機組除外） 十二、輕工行業(yè) 156 3.4萬噸/年以下禾草堿法化學漿生產(chǎn)線 157 新建冷藏、冷凍箱生產(chǎn)線（ 280升以上的大容積、新款、多門、多溫區(qū)、多功能的節(jié)能環(huán)保冰箱除外） 158 新建洗衣機生產(chǎn)線（5公斤以上或2公斤以下、智能化程度較高、具有新型結(jié)構(gòu)水流技術(shù)的靜音波輪式全自動洗衣機、攪拌式洗衣機和滾

13、筒式洗衣機除外） 159 新建空調(diào)器生產(chǎn)線（智能、模糊、變頻分體機，靜音窗式空調(diào)除外） 160 新建微波爐生產(chǎn)線 161 以CFC-12為工質(zhì)的空調(diào)器項目 162 以CFC-12為工質(zhì)的家用電冰箱項目 163 以CFC-12為工質(zhì)的冷藏、冷凍箱（柜）項目 164 以CFC-11為發(fā)泡劑的各種塑料發(fā)泡工藝項目 165 聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線 166 超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)線 167 年加工皮革10萬張（折牛皮標張）以下的制革項目 168 生產(chǎn)速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線 169 新建自行車生產(chǎn)線 170 新建工業(yè)平縫機系列生產(chǎn)線 171 新建工業(yè)包縫機系列

14、生產(chǎn)線 172 電子計價秤項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量15千克） 173 電子汽車衡項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量300噸） 174 電子軌道衡項目（準確度低于最大稱量的1/1000，稱量小于150噸） 175 電子皮帶秤項目（準確度低于最大稱量的5/1000） 176 電子吊秤項目（準確度低于最大稱量的1/1000，稱量小于50噸） 177 彈簧度盤秤項目（準確度低于最大稱量的1/400，稱量小于8千克） 178 直排式燃氣熱水器生產(chǎn)線 179 二片鋁質(zhì)易拉罐項目 180 新建保溫瓶玻璃瓶膽生產(chǎn)線 181 合成脂肪醇項目 182 新建三聚磷酸鈉生產(chǎn)線 183 糊式鋅錳電池項目 184 鎳鎘電池項目 185 新建牙膏生產(chǎn)線 186 新建制糖生產(chǎn)線 187 新建鹽場（廠）的項目 188 濃縮蘋果汁生產(chǎn)線 189 新建白酒生產(chǎn)線 190 新建酒精生產(chǎn)線 191 新建味精生產(chǎn)線 192 糖精等合成甜味劑生產(chǎn)線 十三、紡織行業(yè) 193 新增棉紡能力的項目 194 新增