對城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的實施與保障的建議

1、對城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的實施與保障的建議 對城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的實施與保障的建議 【摘 要】本文對城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的實施方法進(jìn)行介紹，指出目前消防保障工作的重要性。提出了消防專項規(guī)劃的實施建議，要運(yùn)用科學(xué)化的管理手段保障城市消防規(guī)劃的完整實施。 【關(guān)鍵詞】消防規(guī)劃；實施與保障；建議 1 前言 一個現(xiàn)代化的文明城鎮(zhèn)，必須是和諧、平安、穩(wěn)定、繁榮、方便、整潔、健康的城鎮(zhèn)。人群及財產(chǎn)相對集中是城鎮(zhèn)的主要特點(diǎn)之一，一旦發(fā)生火災(zāi)或災(zāi)難性事件，往往經(jīng)濟(jì)損失較大，人員傷亡較多。確保城鎮(zhèn)消防平安，乃是城鎮(zhèn)建設(shè)十分重要的內(nèi)容。 城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和建設(shè)是整個城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的重要組成局部。加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和建設(shè)管理，完善城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施

2、，對于提高城鎮(zhèn)防火和滅火能力及預(yù)防與處理突發(fā)性災(zāi)害的能力，從根本上防止和減少城鎮(zhèn)火災(zāi)的發(fā)生，消防規(guī)劃對完善和實施消防設(shè)施建設(shè)，整合城鎮(zhèn)配套功能，提高城鎮(zhèn)綜合抗御火災(zāi)能力具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。 2消防規(guī)劃的實施與保障建議 2.1創(chuàng)立社區(qū)消防管理機(jī)制，推進(jìn)消防工作的社會化 政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，將消防規(guī)劃分階段實施的內(nèi)容，納入政府的任期目標(biāo)責(zé)任制，納入國民經(jīng)濟(jì)開展方案，切實有效的予以執(zhí)行。在具體的管理體制上由鎮(zhèn)政府平安辦具體負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)，特別是生產(chǎn)防火平安工作，由消防辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的消防規(guī)劃、消防防范和撲救工作。 2.2提高民眾消防意識 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合方針，加強(qiáng)消防意識教

3、育，有效地擴(kuò)大消防知識的傳播和消防技能的提高，努力提高社會整體消防素質(zhì)。 堅持以人為中心開展全民消防宣傳教育，深入開展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火平安根本常識、初起火災(zāi)處置方法、火場逃生自救、“一暢兩會根本要領(lǐng)為主要內(nèi)容的宣傳教育，提高民眾的消防意識和自救能力。 2.3建立多樣化、高素質(zhì)的消防隊伍 堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原那么，開展多樣化消防組織，彌補(bǔ)公安消防力量的缺乏。建議在公安消防隊伍中實行現(xiàn)役制和專職制相結(jié)合、義務(wù)兵役制和公安民警制相結(jié)合、現(xiàn)役制和地方合同制相結(jié)合的多元制并存的消防體制。 保證專職消防隊的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，政府建立的專職消防隊，所需費(fèi)用列入同級財政預(yù)算；由政府財

4、政撥出專戶資金，專款專用。由公安消防部門監(jiān)督使用該專戶資金。專職消防隊要與消防人員簽訂勞動或聘用合同，并辦理各項社會保險，專職消防隊員的工資、福利，不得低于本城鎮(zhèn)居民享有的平均待遇。 2.4建設(shè)消防輔助機(jī)構(gòu) 消防培訓(xùn)訓(xùn)練中心，設(shè)在消防隊內(nèi)。該中心的主要職能是實現(xiàn)和完成對各級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策者的消防知識，消防法律法規(guī)的培訓(xùn)，對各單位消防責(zé)任人的消防培訓(xùn)，對單位消防保安、義務(wù)消防隊員的培訓(xùn)和訓(xùn)練，對重點(diǎn)工種人員的消防培訓(xùn)，對市民進(jìn)行消防培訓(xùn)，對企業(yè)專職隊進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，對公安消防隊伍進(jìn)行各種消防技能和滅火技能培訓(xùn)。 消防調(diào)度指揮系統(tǒng)，設(shè)在消防隊內(nèi)。其功能：一是對政府提供消防管理決策；二是監(jiān)督單位

5、或個人對國家消防法律法規(guī)和各種預(yù)防火災(zāi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；三是建立城市消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；四是接受城市單位和個人發(fā)生火災(zāi)或災(zāi)難的救助請求；五是執(zhí)行滅火和災(zāi)難救助的指揮和調(diào)度；六是在災(zāi)害發(fā)生時，實施對城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門的指揮和調(diào)度。 后勤保障中心，設(shè)在消防隊內(nèi)。后勤保障中心的主要功能是為城市滅火和災(zāi)難救助貯備各種所需的器材裝備和滅火藥劑，以使城市發(fā)生大火和災(zāi)難時有足夠的裝備和藥劑。 2.5落實消防建設(shè)專用資金，保證規(guī)劃順利實施 消防工作對城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個平安保障體系健全的大環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境意義重大，因此城鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門都應(yīng)從社會經(jīng)濟(jì)開展的宏觀方面來重視消防經(jīng)費(fèi)的投入。具

6、體措施為： 在有關(guān)政策的指導(dǎo)下，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，多渠道開拓投資途徑。 建立正常的由地方財政支出的消防經(jīng)費(fèi)撥款制度。財政等部門在進(jìn)行工程、資金安排時，要按本規(guī)劃安排每年的消防設(shè)施建設(shè)資金，其額度按照消防部門制定的年度申請方案執(zhí)行。消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本城鎮(zhèn)財政年度預(yù)算中占有適當(dāng)比例，并隨著經(jīng)濟(jì)開展逐年加大消防經(jīng)費(fèi)投入。對大型車輛裝備的購置和新增消防站的建設(shè)應(yīng)另行設(shè)立專項資金，事業(yè)經(jīng)費(fèi)也要逐年在前一年根底上增加。 制定對現(xiàn)有消防裝備、設(shè)施查漏補(bǔ)齊和更新改造的投資方案，加快解決欠帳問題，使現(xiàn)有消防設(shè)施充分發(fā)揮出作用。 規(guī)劃專職或義務(wù)消防隊參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備

7、等，可依法向起火當(dāng)?shù)卣暾堁a(bǔ)償費(fèi)。 2.6開展消防科技，推廣運(yùn)用消防新技術(shù) 引進(jìn)先進(jìn)研究成果，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高火災(zāi)技術(shù)防范能力。在自身研發(fā)能力有限的情況下，應(yīng)加大對先進(jìn)研發(fā)成果的引進(jìn)和應(yīng)用，針對性地提出防范火災(zāi)的技術(shù)措施。比方在建筑防火設(shè)計上，應(yīng)逐步采用以性能為根底的消防平安設(shè)計方法，即應(yīng)用消防平安工程學(xué)的原理和方法，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，對建筑物的火災(zāi)危險性和危害性進(jìn)行定量的分析預(yù)測和評估，然后作出最優(yōu)化的防火設(shè)計，為建筑物提供既合理又經(jīng)濟(jì)的消防平安保護(hù)。又如在防火技術(shù)上，應(yīng)注意被動防火和主動防火技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，一方面要開發(fā)研制并推廣應(yīng)用有效的防火材料，采取有效的防火防煙分區(qū)，另一方面應(yīng)充分應(yīng)用先進(jìn)的智能化的自動火災(zāi)報警、自動噴水(氣體)滅火、自動煙霧控制系統(tǒng)。 3.結(jié)語 城鎮(zhèn)消防是保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定開展、保護(hù)人民安定生活的工作，它涉及各行各業(yè)和千家萬戶，無疑是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過制定科學(xué)的專項規(guī)劃，更現(xiàn)有建立系統(tǒng)化的預(yù)防體系，形成法制化的監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的救災(zāi)設(shè)施，運(yùn)用科學(xué)化的管理手段保障城市消防規(guī)劃的完整實施。并充分結(jié)合城鎮(zhèn)實