市城管局2021年終總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

1、市城管局2021年終總結(jié)及2022年工作計(jì)劃【一】市城管局20xx年終總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)和實(shí)踐黨的xx大精神為指引，圍繞幸福宜春建設(shè)，不斷創(chuàng)新城市管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)推進(jìn)城建三年升級(jí)戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，市容環(huán)境有新的提升，城市功能有大的提高，項(xiàng)目建設(shè)有強(qiáng)的提速。 一、主要做法和成效 (一)以“市民滿意”為指引，著力美化環(huán)境提升管理水平 一是堅(jiān)持“把城市當(dāng)家管”理念，全面落實(shí)城市管理年活動(dòng)。始終以市民滿意為指引，秉著把城市當(dāng)家管理念，推行“出門就上班，上班就管事，管不好就下崗”和“集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合”機(jī)制，

2、全面推進(jìn)省住建廳組織開展的城市管理年活動(dòng)，主要圍繞“一建一創(chuàng)六整治一提升”，陸續(xù)開展了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地、違法建設(shè)、戶外廣告和春節(jié)、國慶等節(jié)假日及中高考等特殊期間、校園周邊等特殊地段的市容專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決了大量市民反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境差、衛(wèi)生臟、秩序亂、攤點(diǎn)多、反復(fù)開挖、排水不暢等城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，優(yōu)化了城市人居生態(tài)環(huán)境，提升了城管水平。截至目前，共清查戶外廣告2064起，違停車輛貼單6549起，糾章4800余人次，清理“牛皮癬”10000萬余條，拆除違法建設(shè)260起，拆除面積10624，處理各類執(zhí)法案件2522起，罰款972948元。 二是積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，提升城市管理

3、科技水平。今年，我市將中心城區(qū)數(shù)字城管建設(shè)列入政府報(bào)告，3月，我局與市信息化辦草擬了宜春市中心城區(qū)數(shù)字城管建設(shè)工作方案，擬建設(shè)包括城市管理基礎(chǔ)、安全、服務(wù)、應(yīng)用四大版塊及城市日常運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)、公眾服務(wù)互動(dòng)、市容秩序監(jiān)管等九大平臺(tái)50個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)字城管系統(tǒng),著力凸現(xiàn)數(shù)字城管在保障城市運(yùn)行中安全性、服務(wù)性和基礎(chǔ)性作用。項(xiàng)目概算約1800萬元，目前已完成硬件、軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成的招標(biāo)等工作，分別由宜春移動(dòng)公司以588萬和980萬的價(jià)格中標(biāo)，現(xiàn)正在進(jìn)行基礎(chǔ)子系統(tǒng)建設(shè)和城北區(qū)數(shù)據(jù)普查。力爭(zhēng)年底前完成城北事部件采集、網(wǎng)格劃分、地理編碼以及數(shù)字城管平臺(tái)基礎(chǔ)版塊建設(shè)。 三是全力推進(jìn)城市創(chuàng)建活動(dòng)，營造

4、潔凈優(yōu)美的生態(tài)宜居環(huán)境。結(jié)合省級(jí)生態(tài)宜居城市和文明公園、園林化小區(qū)、林蔭路及園林城市創(chuàng)建工作，著力為市民營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。目前，生態(tài)宜居城市創(chuàng)建活動(dòng)已進(jìn)入專家評(píng)審和公眾投票推選階段;我市狀元洲公園、上高縣敖陽小學(xué)、明月大道接受了省文明公園、園林化小區(qū)和林蔭路考查組的檢查;靖安縣順利通過了省級(jí)園林城市考核。 四是積極應(yīng)對(duì)市民呼聲，促進(jìn)城管工作進(jìn)一步提升。我局始終堅(jiān)持“把市民呼聲作為第一信號(hào)”，做到有呼必應(yīng)、有訴必查、信息暢通、快速反應(yīng)，及時(shí)解決存在的問題與不足，促進(jìn)了管理水平進(jìn)一步提升。我們以12319城管熱線、人大建議、政協(xié)提案、市民信訪以及網(wǎng)絡(luò)信函投訴為依據(jù)，認(rèn)真傾聽民聲，及時(shí)處理并答

5、復(fù)，確保市民滿意。目前，已受理各類投訴2675件(其中違法建設(shè)：638件，流動(dòng)攤點(diǎn)456件，環(huán)境衛(wèi)生：433件)，處理回復(fù)率達(dá)100%;辦理信訪件315件，接待群眾來信來電來訪200多人次,回復(fù)率和重要案件領(lǐng)導(dǎo)包案率均達(dá)100%;辦理人大建議、政協(xié)提案22個(gè)，其中主辦件10個(gè)，反饋結(jié)果均為滿意或基本滿意。 五是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，積極幫扶弱勢(shì)群體。在市容管理方面，既堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格管理，又以人為本，想方設(shè)法為流動(dòng)攤販等弱勢(shì)群體解決生計(jì)問題：在“不影響市容、不影響交通、不影響居民生活”的前提下，優(yōu)先考慮“下崗職工、失業(yè)人員、低保戶、殘疾人、失地居民、4050人員及零就業(yè)家庭”人員，科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理

6、一批以小型修理、縫補(bǔ)、配鎖、擦鞋、特色小吃、陽光早餐和本地時(shí)令蔬果為主的便民服務(wù)類攤點(diǎn)80余個(gè)。針對(duì)青龍超市、加貝廣場(chǎng)及步步高廣場(chǎng)周邊人流量大、攤點(diǎn)聚集的狀況，由市環(huán)衛(wèi)處出資近20萬元，在旗盛廣場(chǎng) 搭建了4處鐵棚，設(shè)置了達(dá)600的便民市場(chǎng)，并由市政工程部門接通了電源、安裝了照明燈、對(duì)市場(chǎng)道路進(jìn)行了改造，共規(guī)范安置周邊140余個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營，獲得了群眾的充分肯定。 (二)以重大項(xiàng)目為依托，不斷助推城市建設(shè)發(fā)展步伐 一是“雙十”項(xiàng)目進(jìn)展順利。根據(jù)20xx年政府報(bào)告的安排，我局承擔(dān)了十大民生實(shí)事中4個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，總投資規(guī)模約2185萬元。其中，宜陽大道和潭前路油化改造工程已竣工，分別完成投資14

7、3萬和136.74萬元。小街小巷提質(zhì)改造工程，分別對(duì)30條小街小巷道路進(jìn)行路面油化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施增設(shè)、園林綠化和亮化改造，工程造價(jià)約902萬元，其中26條已全部開工建設(shè)，共計(jì)投資484.93萬元;4條已完成招投標(biāo)，確定了施工單位，預(yù)算為317.54萬元。中山路油化改造工程，全長1522.6米，路寬9米，改造面積13705.2平方米，工程造價(jià)約967萬元。因原區(qū)政府路段正開發(fā)建設(shè)，為避免重車軋路，目前，采取延期分段辦法先期對(duì)中山東路進(jìn)行油化和提質(zhì)改造。 二是重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。20xx-20xx年我局共承建項(xiàng)目27個(gè)，項(xiàng)目總投資約為10.9億元。其中，城市建設(shè)三年升級(jí)戰(zhàn)項(xiàng)目24個(gè)，總投資約8.8億

8、元，服務(wù)業(yè)三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資約為1.7億元，其他1個(gè)(釣臺(tái)路延伸)。目前，豐城廣場(chǎng)已全面完工，宜春南路貫通工程已完成全段道路瀝青鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)全線通車。計(jì)劃今年開工的18個(gè)項(xiàng)目，已開工9個(gè)，其中城南幸福廣場(chǎng)建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目已竣工，中心城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)工程、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的新建與改造等6個(gè)項(xiàng)目在建;其他如綠色通道建設(shè)、動(dòng)物園、植物園、春臺(tái)公園提質(zhì)改造等8個(gè)工程因各種原因未按計(jì)劃開工，正在努力做好前期籌備工作。另外的7個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃20xx年至20xx年開工。 (三)以服務(wù)民生為己任，持續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善硬件環(huán)

9、境，城市功能有了新提高。如實(shí)施秀江河綜合整治，完成了平安大道、秀江御景片區(qū)、宜陽大橋下和靖安路(市委黨校)四大截污排水工程，秀江河污水直排的問題得到了一定程度的解決，保護(hù)了母親河;為改善居民生活環(huán)境，對(duì)三進(jìn)四民與平時(shí)收集的市民反映強(qiáng)烈的街巷污水冒溢、道路破損、路燈缺失等問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，均納入第八期小街小巷改造和30條小街小巷提質(zhì)改造工程予以解決;在城區(qū)新裝市民健身活動(dòng)點(diǎn)80處，公園內(nèi)增設(shè)了休閑座椅;對(duì)中山路進(jìn)修學(xué)校門口、鼓樓路20棟、崔家園小區(qū)等26處市民反映突出的污水冒溢、化糞池下水道堵塞問題進(jìn)行疏通和改造;完成城南工業(yè)園區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)擋土墻工程建設(shè)，機(jī)場(chǎng)B線路燈及電源安裝全面完工，對(duì)

10、明月大道、機(jī)場(chǎng)A、B線等工程進(jìn)行了綠化掃尾工作;根據(jù)城市交通發(fā)展需求和橋梁日常監(jiān)測(cè)情況，啟動(dòng)了雙橋改造工程，目前已完成橋體檢測(cè)工作。 二是園林綠化管理工作成效顯著。積極開展了園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理審核上報(bào)工作，共審核49家企業(yè);出臺(tái)了宜春市中心城區(qū)園林設(shè)計(jì)方案審批暫行管理辦法，完成了城市綠道規(guī)劃。目前，部分綠道建設(shè)工程(化成濕地公園明月大橋段)已完成施工招投標(biāo)，確定了施工隊(duì)伍;完成了幸福廣場(chǎng)和幸福綠地的建設(shè)。 三是環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理工作深入推進(jìn)。首先，秀江片區(qū)“一把掃把掃到底”試點(diǎn)工作取得較好成效，從今年元旦開始，我局全面接管秀江片區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按主次干道的標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，

11、加大了清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，增設(shè)垃圾收集桶170只，購置電動(dòng)垃圾清運(yùn)車10輛，維修和更新了20余輛收集板車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按主次干道的標(biāo)準(zhǔn)，抓好了背街小巷的清掃保潔和居民生活垃圾上門收集工作。試點(diǎn)以來，該片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，獲得了居民的一致好評(píng)。其次，渣土管理把控源頭，對(duì)建筑工地文明施工規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工地車輛帶泥上路、揚(yáng)塵污染現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)從事生活垃圾、建筑垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的審批工作，并建立了渣土運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議制度。目前，已對(duì)四家新辦企業(yè)核發(fā)了城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證。 四是積極保障城市水氣安全供應(yīng)。供水方面，通過引進(jìn)GPRS大流

12、量表流量(壓力)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)管線地理信息建設(shè);加大了水、氣管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)宜春南路、外環(huán)北路、濱河大道、瀘州北路供水管網(wǎng)進(jìn)行了延伸和改造，滿足了城市發(fā)展的需要。燃?xì)夥矫?，積極推廣使用清潔燃料，大力提高城市燃?xì)馄占奥剩苿?dòng)中心城區(qū)管道天然氣的發(fā)展，積極協(xié)調(diào)中心城區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣站的搬遷和環(huán)城西路加氣站的建設(shè)工作。按照省住建廳要求，督促各縣市完成燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作。 五是排污建設(shè)管理穩(wěn)步實(shí)施。按照省住建廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳相關(guān)文件要求，對(duì)全市污水處理廠運(yùn)營情況及各縣市污水管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了考核，督促各縣市按照“xx”污水管網(wǎng)規(guī)劃要求加快管網(wǎng)建設(shè)。完成了對(duì)城市污水公司泵站和截污干管維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用的

13、測(cè)算，啟動(dòng)了中心城區(qū)公益性(排水、供水、天然氣)地下管線普查工作，城北片區(qū)的普查已基本完成;完成了污泥處置項(xiàng)目的前期初步設(shè)計(jì)等工作。 (四)以錘煉素質(zhì)為根本，突出抓好城管隊(duì)伍作風(fēng)形象 一是抓好了黨組織建設(shè)。進(jìn)一步明確了我局黨組織工作內(nèi)容以及基本要求，推進(jìn)了黨建工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，今年吸收入黨積極分子17名;發(fā)展黨員30名。根據(jù)“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建”的工作要求，大力支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，將黨組織建成真正的“黨員之家”，并抓住“三八”、“五一”、“五四”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展了系列活動(dòng)，濃厚了保證黨的先進(jìn)性和純潔性的良好氛圍。 二是提

14、升了隊(duì)伍素質(zhì)。首先，注重基層班子整體合力的提升。根據(jù)基層班子現(xiàn)狀，今年對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行了大范圍的調(diào)整，平職調(diào)整干部31人次，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提升了基層班子整體戰(zhàn)斗力。其次，注重干部公信度的提升。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的要求，以“公開、公平、公正”為原則，共選拔群眾信服的3名同志任副科級(jí)干部、5名同志擔(dān)任助理，遴選8名公務(wù)員充實(shí)到一線，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了干部整體素質(zhì)。第三，注重隊(duì)伍凝聚力和綜合素質(zhì)的提升，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，目前正在積極開展“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”主題活動(dòng)，不斷提升城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 三是強(qiáng)化了廉潔意識(shí)。首先，突出教育為先

15、，通過開展“三珍”主題教育活動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促廉潔”互評(píng)活動(dòng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)教育干部少出事、不出事。其次，突出廉政為要，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及分工要求，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了班子成員“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)了各自所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政責(zé)任。第三，突出建制為本，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在堅(jiān)持教育懲戒的同時(shí)，不斷完善用人、資金、項(xiàng)目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督防腐及懲處機(jī)制。 四是推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”以及關(guān)于解決“四風(fēng)”問題的活動(dòng)，我局出臺(tái)了“

16、九要九嚴(yán)禁”等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、公款消費(fèi)、變相出游、公車私用和酒后執(zhí)法等行為，并對(duì)全系統(tǒng)干部職工在依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和效能建設(shè)以及“紅包”自查等方面進(jìn)行了10余次明察暗訪，上交了“紅包”20xx元。 (五)以整體效應(yīng)為目標(biāo)，積極促進(jìn)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn) 一是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)局屬單位節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油工作的督促檢查，以確保全年節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步降低辦公油耗、保護(hù)城市環(huán)境，我局與宜春深燃公司啟動(dòng)公務(wù)用車油改氣工作，對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法車和公務(wù)車分批進(jìn)行改造。 二是安全生產(chǎn)工作細(xì)致到位。樹立“安全第一”的思想意識(shí)，年初，與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，督促各有關(guān)單位強(qiáng)化安全工作

17、的責(zé)任落實(shí)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、保障供給工作，確保了城市管理安全。7月初，根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的要求，重點(diǎn)排查市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、污水等市政公用設(shè)施安全隱患，做到“拉網(wǎng)式、全覆蓋”，不留死角。 三是法制宣傳工作成效顯著。首先，狠抓法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法意識(shí)。我局確定每周一下午為法制理論學(xué)習(xí)日，組織城管執(zhí)法人員對(duì)城市管理法規(guī)理論進(jìn)行專題集中培訓(xùn)和普法教育，樹立執(zhí)法學(xué)法、學(xué)法用法、科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展理念，目前我局已連續(xù)十年獲得全市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位。其次，加強(qiáng)了法制工作制度化建設(shè)，配備多名專職法律調(diào)解工作人員，使法制工作落實(shí)到人，落實(shí)到崗，有規(guī)可依，有章可循。第三，宣

18、傳工作成績(jī)喜人，先后在中央、省、市媒體刊登新聞稿件400多篇。通過正面宣傳，輿論引導(dǎo)，使我局的工作為社會(huì)所認(rèn)知，爭(zhēng)取到了群眾的理解和支持。 四是做好了招商引資工作。根據(jù)市委、市政府招商工作統(tǒng)一安排，到武漢等地進(jìn)行鋰電產(chǎn)業(yè)招商，同時(shí)，加強(qiáng)與商務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送我局招商工作進(jìn)展。經(jīng)我局引進(jìn)的炬爾電子股份有限公司已落戶市經(jīng)開區(qū)，并于10月底投產(chǎn)。 二、存在的問題和不足 1、管理體制還不夠順暢。城市管理是系統(tǒng)工程，其管理的各個(gè)要素，依據(jù)多項(xiàng)法律，歸屬多地、多部門進(jìn)行管理，導(dǎo)致政出多門、重復(fù)管理和管理缺位。如袁州新城片區(qū)、高鐵片區(qū)、湖田片區(qū)、溫湯片區(qū)快速發(fā)展壯大，中心城核心區(qū)(即現(xiàn)市城管局管轄范圍

19、)與四大片區(qū)的城市管理主體不明、關(guān)系不清，容易形成死角和真空。在戶外廣告設(shè)置管理上，現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)城管、公路、高管及經(jīng)開區(qū)都依據(jù)不同法律進(jìn)行審批。城市亮化設(shè)施既有3000多處由政府統(tǒng)一管理，還有近百處高層建筑由產(chǎn)權(quán)單位維護(hù)，都無法達(dá)到城市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃等內(nèi)容采取委托執(zhí)法形式，審批和處罰分別由兩個(gè)部門實(shí)施，管理脫節(jié)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。 2、部分監(jiān)管鏈條還未形成。建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格成熟的監(jiān)督法規(guī)和制度。市政工程尤其是地下管線工程盡管是建設(shè)工程的一部分，但又有其特殊性，完全依據(jù)建筑工程的監(jiān)督制度“水土不服”，而專業(yè)法規(guī)不健全，致使監(jiān)管主體不明確、責(zé)任不明晰、監(jiān)督環(huán)節(jié)不順暢。又如城市亮化

20、、戶外廣告設(shè)置等城市管理專項(xiàng)工程，在設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、驗(yàn)收移交等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度基本空白。如洗車場(chǎng)的審批權(quán)在工商等部門，但其給城市環(huán)境帶來的影響卻由城管部門監(jiān)管，出現(xiàn)“看得見管不著、管得著看不見”，管理鏈條斷裂脫節(jié)。 3、管理科技含量還不夠高。綜合應(yīng)用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，城市管理的現(xiàn)代化、信息化程度不高。如基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫不健全，多是文字資料和圖紙;動(dòng)態(tài)管理、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題不夠，主要是被動(dòng)處置問題;決策分析憑慣性思維、經(jīng)驗(yàn)多，信息綜合分析少;解決問題靠行政強(qiáng)制、人海戰(zhàn)術(shù)多，依據(jù)技術(shù)手段少。 4、經(jīng)營城市理念和創(chuàng)新力度還不

21、夠。城市管理的投資主體單一，95%以上的資金靠財(cái)政保障，多元化參與程度不高。作業(yè)市場(chǎng)主體不夠繁榮活躍，審批資質(zhì)的企業(yè)不多，不能有效形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，基本為建管養(yǎng)一體化。國有市政公用企業(yè)作為建設(shè)主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大的積極性不高，基本上是等靠要。公共資源經(jīng)營尚在探索起步，城區(qū)戶外廣告資源經(jīng)營權(quán)的公開招拍掛還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營僅限供水、燃?xì)庑袠I(yè)。 5、基礎(chǔ)設(shè)施存在一定的“短板”。由于歷史欠帳多和“多地上、少地下”、“多新城、少舊城”傾向等原因，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還有不少“短板”。如地下管線現(xiàn)狀資料不齊、規(guī)劃滯后，管線鋪設(shè)隨意性大。排水系統(tǒng)

22、未形成有機(jī)整體，雨污混接，城南片區(qū)雨污分流形同虛設(shè)，湖田片區(qū)尚未規(guī)劃，有汽車北站、潭前等3處易澇點(diǎn)。雖經(jīng)小街小巷改造，但部分公共區(qū)域存在無燈區(qū)，市民夜間手電出行。城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量低于住建部標(biāo)準(zhǔn)(公廁標(biāo)準(zhǔn)每平方公里不少于3座，政府管護(hù)現(xiàn)有65座;垃圾中轉(zhuǎn)站每平方公里1座，現(xiàn)有24座)，機(jī)械化清掃率僅有40%左右，離省定70%的目標(biāo)還差距甚遠(yuǎn)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車設(shè)施數(shù)量不足且配套設(shè)施不完善，給管理造成被動(dòng)。 三、20xx年工作思路 今后，我市城市管理工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆七次會(huì)議和市委三屆四次會(huì)議精神，按照“1241”的思路開展工作： 圍繞一個(gè)定位：即圍繞市委、市政府提出的“打造宜居

23、城市，建設(shè)幸福宜春”的城市定位。 打造兩大特色：即打造生態(tài)和宜居兩大城市特色。打造生態(tài)特色，就是充分利用宜春的良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，營造“城在林中、水在城中、人在景中”的生態(tài)美景;打造宜居特色，就是堅(jiān)持“城以人為本、民以城為家”的管理理念，始終堅(jiān)持以人為本，既把民生工程做好做實(shí)，更注重細(xì)微之處的民生便利，讓城市管理成為市民的日用品。 落實(shí)四個(gè)提升：即提升管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量、提升創(chuàng)新能力和提升素質(zhì)作風(fēng)。 提升管理水平。1、管理體制。從城管系統(tǒng)內(nèi)部開始，將原來的“條塊結(jié)合、以條為主”的模式逐步過渡為“條塊結(jié)合、綜專結(jié)合、平衡互補(bǔ)”的模式，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，防止交叉扯皮、防止出現(xiàn)空檔，逐步建立起高效的、長期性

24、的機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)城市管理的“升級(jí)換代”。2、數(shù)字城管。全力推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，向科技要管理效率，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控、網(wǎng)格化管理，推動(dòng)城市管理手段由依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”向科學(xué)化、信息化、高效化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。計(jì)劃20xx年6月前完成平臺(tái)安全、服務(wù)、應(yīng)用版塊建設(shè)并試運(yùn)行;20xx年10月前組織驗(yàn)收并正式運(yùn)行。3、城市功能設(shè)施。全力推進(jìn)政府報(bào)告涉及我局的重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)，按照進(jìn)度要求，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加快中心城區(qū)地下管線普查工作，力爭(zhēng)20xx年6月底前完成普查，并搭建相應(yīng)管理平臺(tái)，提高科技管理能力。編制完成城南片區(qū)、湖田片區(qū)的排水規(guī)劃，完成城區(qū)污泥無害化處置項(xiàng)目，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理

25、設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害。按照江西省“xx”主要污染物總量目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，加快污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)，使中心城區(qū)20xx年底生活污水處理規(guī)模達(dá)到12萬噸/日等。 提升服務(wù)質(zhì)量。1、開門納諫，大眾參與。一切以人民群眾利益為標(biāo)尺，以最大限度滿足市民需要為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，讓廣大市民共享城市發(fā)展成果。推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng);集民智、聚民力、順民意、遂民愿，開展“城管開放日活動(dòng)”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表、新聞?dòng)浾?、市民建言獻(xiàn)策、監(jiān)督檢查、評(píng)選優(yōu)秀、評(píng)定最差，努力形成全民參與、共建共享宜居城市的新局面。2、落實(shí)主題活動(dòng)，為民辦實(shí)事。結(jié)合“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展“強(qiáng)服務(wù)、促管理、樹形象”活動(dòng)，計(jì)劃為民辦實(shí)事100件，包括推進(jìn)城市亮化工程，開展照明惠民工程，消滅城市“無燈區(qū)”;完成上高廣場(chǎng)、春臺(tái)公園的建設(shè);增劃停車位;加大飲用水源保護(hù)力度，開展保護(hù)秀江河綜合整治行動(dòng)，解決污水直排等問題;啟動(dòng)小袁山公園建設(shè);加快動(dòng)、植物園項(xiàng)目進(jìn)度，完善城市功能，方便市民出游等。3、推進(jìn)創(chuàng)建工作，打造優(yōu)美城市。按照國家生態(tài)園林城市一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，抓好國家