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文檔簡介

1、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級工作聯(lián)動機制切實維護社會和諧穩(wěn)定2010年,我鄉(xiāng)平安綜治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護社會穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標,以開展“基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,以多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解機制為抓手,深入實施“平安東陳”、“法治東陳”創(chuàng)建活動,創(chuàng)新突破,創(chuàng)優(yōu)爭先,平安綜治各項工作措施得到全面落實,有力維護了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。一、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級干部管理機制,進一步落實綜治工作“第一責任”實施機關(guān)干部“四三三”管理辦法,建立完善和嚴格落實黨政班子成員接訪制、包案制、督辦制和問責制,嚴格實行機關(guān)干部周二下訪制和首問首辦制,把信訪維穩(wěn)作為每位機關(guān)干部的工作職責,在全體干部會議上

2、每季度抽簽匯報一次履職情況并進行民主測評,真正把“第一責任”落實到每一位鄉(xiāng)干部上。實施村干部“三三三”管理辦法,通過村三套班子月會、村支部書記季度例會和村治保干部例會落實維穩(wěn)工作責任,年初,鄉(xiāng)黨委、政府與20個行政村簽訂信訪維穩(wěn)責任書;年中,派出四個督查組進行工作督查并通報點評;年末,進行專項考核和述職評議,并對信訪維穩(wěn)工作不力而造成重大影響的村干部進行問責處理,真正把“第一責任”落實到每一位農(nóng)村干部上。二、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級大調(diào)解機制,進一步推進多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解工作制訂出臺東陳鄉(xiāng)多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解制度手冊和實施意見、工作職責、組織及工作規(guī)則、聯(lián)席會議制度、工作流程、綜治一票否決制及黃牌警告制度等

3、七項規(guī)章制度,有效整合綜治工作中心、派出所、司法所等職能部門資源優(yōu)勢,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合,為群眾提供一站式服務(wù)。設(shè)立鄉(xiāng)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心,安排6名工作人員,聘請2名專職民間調(diào)解員,確定16名部門聯(lián)合調(diào)解員,所有涉及鄉(xiāng)級層面的矛盾糾紛、信訪問題由中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一存檔。村、企業(yè)級層面的矛盾糾紛由村、企業(yè)級調(diào)委會受理,指派專職調(diào)解員及時調(diào)處,全鄉(xiāng)已經(jīng)設(shè)立村級規(guī)范化綜治工作室和標準化調(diào)委會32個,企業(yè)規(guī)范化綜治工作室3個,和諧促進會22個,配備村級專職治保調(diào)解員39人,真正把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到隊組、落實到農(nóng)戶。2010年我鄉(xiāng)信訪量在2009年同比下降7

4、2%的基礎(chǔ)上,又同比下降62%,率先完成所有行政村信訪基層基礎(chǔ)“五個一”工程規(guī)范化建設(shè),刑事案件同比下降4%,基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標,并有效保證了垃圾填埋場、收費站、東陳新區(qū)等敏感區(qū)域的穩(wěn)定和重點工程項目的和諧推進。三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級工作機制,進一步筑牢基層基礎(chǔ)堡壘防線實行矛盾糾紛排查制,做到“四個一”:即每周一次排查,每周一次匯報,每月一次督辦,每月一次通報,嚴格實行“零報告”、“月銷號”制度。對老上訪戶和重點矛盾糾紛問題,做到“四個有”:即有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報告,有一個長期穩(wěn)控機制。實行平安綜治維穩(wěn)工作周會制,每周五下午召開黨政

5、主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作例會,研究分析落實維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)等工作。2010年我鄉(xiāng)排摸出來的重大不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛62件,基本得到圓滿解決。實行特殊時期防范制,對重點對象、重大不穩(wěn)定因素等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體和個人,做到“五個包”:即包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,在2010年各級“兩會”、上海世博會、亞運會和重大節(jié)慶活動等特殊時期里,我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起上訪事件。實行依法依規(guī)處理制,本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,對各類矛盾糾紛堅持第一時間無條件到村組及村民家里進行協(xié)商調(diào)處,同時對非訪、鬧訪對象進行打擊,規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。四、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級投入機制,進一步保障平

6、安綜治工作經(jīng)費試行信訪維穩(wěn)救助基金管理制度,一年來共使用基金42萬元,妥善解決信訪維穩(wěn)突出問題16個。投入80余萬元,新建約400平方米的鄉(xiāng)綜治工作中心,今年爭創(chuàng)省級示范綜治工作中心,真正做到各個機構(gòu)一個場所辦公、各類矛盾一個口子受理、各項工作一個目標統(tǒng)領(lǐng)。投入300萬元,確保校園安全和交通道路安全,完成12個消防平安村創(chuàng)建任務(wù)。投入40萬元,聘用10名協(xié)警成立鄉(xiāng)專職夜巡隊,加強對轄區(qū)治安秩序維護和管理。實施村專職治保干部考核獎勵制度,投入70萬元,落實39名村專職治保干部待遇,并對一年度內(nèi)無信訪或矛盾糾紛上交到鄉(xiāng)、縣的,按村規(guī)模給予村班子成員重獎,每調(diào)解成功一個矛盾糾紛,給予縣鄉(xiāng)配套獎勵,極大提高了村干部的工作積極性。下一步,我們將以這次政法信訪工作會議為契機,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,進一步堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,鞏固基層基礎(chǔ),強化治安管理,深化平安東陳建設(shè),有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,不斷提高社會管理水平,確保社會和諧穩(wěn)定,為實現(xiàn)東陳科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加有力的保障。 東陳鄉(xiāng)2011年1月of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and

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