我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)展及其存在的問題研究

1、    我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)展及其存在的問題研究    吳子騰摘要：伴隨著電子信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)逐步深入日常的辦公活動(dòng)中。電子政務(wù)的發(fā)展與成熟有力地促進(jìn)了政府部門事物處理的效率和質(zhì)量，有效推進(jìn)了社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。文章將簡(jiǎn)要介紹我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)展情況，并對(duì)當(dāng)前顯露出的問題進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：電子政務(wù);進(jìn)展情況;問題電子政務(wù)是指，通過應(yīng)用現(xiàn)代的信息化通信流技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上完成相應(yīng)的工作內(nèi)容，這是一種跨越了時(shí)空所限制的顛覆以往傳統(tǒng)管理方式的新行政模式。而如今，電子政務(wù)已然深得民心，成為了政務(wù)執(zhí)行行政管理工作的必然選擇。一、我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)展情況概述

2、（一）使用程度的進(jìn)展?fàn)顩r在我國(guó)，電子政務(wù)的投入建設(shè)是始自于1980年代，政府對(duì)此一直都投入和保持著高度的關(guān)注。直至現(xiàn)在，能夠明顯地感受到我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展形勢(shì)是一片大好。就從相關(guān)軟硬件加入使用的情況來看，上世紀(jì)90年代末那會(huì)，不少地方級(jí)政府部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)自己部門的政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和使用，并逐漸擴(kuò)張著覆蓋的區(qū)域面積，以實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域的互聯(lián)互通可能性?？偟膩碚f，我國(guó)在電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)歷可以劃分為三個(gè)階段：首先是政府自己的門戶網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)，并在相應(yīng)的網(wǎng)頁上展示有關(guān)的信息內(nèi)容;第二個(gè)階段是在第一個(gè)階段的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)的基礎(chǔ)辦公項(xiàng)目，逐步地實(shí)現(xiàn)了雙向的交流互動(dòng);而第三個(gè)階段是，實(shí)現(xiàn)了多向的互動(dòng)可能，網(wǎng)

3、站平臺(tái)上不再是單一的某個(gè)部門機(jī)構(gòu)，而是同一時(shí)間可以完成與多個(gè)部門進(jìn)行多方向的交流，進(jìn)一步形成了強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。目前在第三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，我國(guó)正在更加深入地開展多方向多層次的研究。（二）各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的工作開展概況在起初對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行投入使用的時(shí)候，基礎(chǔ)性設(shè)施的配備條件水平是決定其發(fā)展形勢(shì)的決定性因素之一。幸而政府部門在當(dāng)時(shí)就注意到了這一點(diǎn)，并且大力進(jìn)行了對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施條件的建設(shè)?？梢哉f，成效十分顯著，就當(dāng)前而言，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)取得了相當(dāng)可觀的成就。在各行各業(yè)內(nèi)的影響也是頗為顯而易見。其中不得不提的行業(yè)之一就是公共服務(wù)方面，眾所周知的浙江省大力推進(jìn)的“最多跑一次”項(xiàng)目，非常受人推崇，這就

4、是通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息收集處理交換平臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)了多方的交流互動(dòng)，讓傳統(tǒng)憑借腿腳四處奔走才能完成的工作，僅僅只需要根據(jù)一定的流程執(zhí)行操作，便做到輕而易舉地辦成了事?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)輕松地為政府部門和人民大眾之間構(gòu)建了良好的交流渠道，為民眾有力地削減了辦事所需要的時(shí)間精力，也為政府部門加快了辦事的效率和成功率。除此之外，還有銀行、公安、交通等部門也受益匪淺。（三）政府處理各項(xiàng)事務(wù)的能力顯著增強(qiáng)電子政務(wù)的應(yīng)用對(duì)于政府部門提高對(duì)各方面事物的監(jiān)督管理水平有著重要的積極作用。通過在門戶網(wǎng)站上張貼相關(guān)信息公布有效內(nèi)容，一方面有助于民眾了解政府部門當(dāng)下行政的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，有利于促進(jìn)民眾對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)活動(dòng)的參與度

5、，一方面也有益于政府加強(qiáng)和人民群眾之間的深入溝通，通過不斷地走進(jìn)基層來充分了解目前政府部門對(duì)于哪些方面事物的監(jiān)管存在不足，從而有著重地提高辦事效率。二、目前電子政務(wù)進(jìn)展過程中顯露出的問題雖然國(guó)內(nèi)目前電子政務(wù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分良好，但是透露出來的問題仍并不少。（一）缺乏完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系電子政務(wù)飛速發(fā)展的這二十年間，其進(jìn)步的顯著程度絕對(duì)是不可否認(rèn)的。然而這一飛速進(jìn)步的過程中，倘若沒有一定的制度引導(dǎo)支持和健全的標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)立，發(fā)展的過程并不能做到全然地遂愿。首先，不同的地域之間，由于缺乏統(tǒng)一健全的制度和標(biāo)準(zhǔn)，很容易就形成大家各干各的局面。這并非是正確的因地制宜措施，而是整個(gè)整體性的喪失，中央管理機(jī)構(gòu)

6、在進(jìn)行整體性事物監(jiān)督處理時(shí)，不知道應(yīng)該遵循怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理和考評(píng)，逐漸使得整個(gè)大環(huán)境失去了足夠程度的一致性，這對(duì)于地區(qū)乃至國(guó)家的發(fā)展并不有利。其次，政府管理部門在一定程度上也表現(xiàn)出了監(jiān)管不力，在部分的地區(qū)政府部門門戶網(wǎng)站上甚至出現(xiàn)了公示信息中錯(cuò)別字、置頂信息過時(shí)等現(xiàn)象。這些問題的存在也說明，確立健全的制度和標(biāo)準(zhǔn)是刻不容緩的。（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)的觀念性不強(qiáng)正如上一點(diǎn)中提到的，地區(qū)與地區(qū)之間并沒有統(tǒng)一健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，可想而知在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分政府部門對(duì)于合理利用電子政務(wù)的觀念并不足。這一方面來源于在這些地區(qū)工作人員所接受到的教育質(zhì)量和水平限制較大，因此對(duì)于計(jì)算機(jī)等設(shè)備自然知之甚少

7、。同時(shí)，也受到經(jīng)費(fèi)投入所限，設(shè)備引進(jìn)維護(hù)和必要的人員培訓(xùn)都跟不上其他較發(fā)達(dá)地區(qū)的水平條件。而這必然會(huì)對(duì)電子政務(wù)在全國(guó)開展大力推進(jìn)造成較大程度的阻礙。（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題逐漸暴露出來當(dāng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全的隱患也終將暴露出來。當(dāng)某臺(tái)計(jì)算機(jī)個(gè)體受到病毒侵襲或是黑客攻擊時(shí)，很難保證計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息的完整性，是否被盜取了。更何況當(dāng)前實(shí)現(xiàn)了較高程度的互聯(lián)技術(shù)，當(dāng)計(jì)算機(jī)個(gè)體聯(lián)入大的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，個(gè)體潛藏的病毒危機(jī)是否會(huì)感染到平臺(tái)全局，從而導(dǎo)致全平臺(tái)受到重創(chuàng)，而更為關(guān)鍵的是平臺(tái)上所儲(chǔ)存的龐大信息該如何避免這樣的襲擊。這些問題同樣逐漸引起了政府部門的重視，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)高安全性保障的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，自然亦會(huì)嚴(yán)重阻礙電子政務(wù)的發(fā)展與成