企業(yè)績效管理對安全生產(chǎn)的影響分析

1、    企業(yè)績效管理對安全生產(chǎn)的影響分析    馮翠娥摘要:安全生產(chǎn)已成為國家和社會必需關(guān)注的重大問題。企業(yè)作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的社會主體,其運行過程中自身的價值追求,企業(yè)內(nèi)部績效考核及評價機制對員工的行為約束等,是影響企業(yè)是否能夠堅守安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要因素。在介紹了我國目前企業(yè)績效管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對企業(yè)績效管理對安全生產(chǎn)的影響進行了分析,進而提出了構(gòu)建安全生產(chǎn)績效管理體系的對策思路。關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);績效管理:d035.2:a:16723198(2009)190042021問題的提出伴隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,安全生產(chǎn)問題涉及到工業(yè)化時代的

2、各行各業(yè)和社會生活的各個方面。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)、道路交通、食品衛(wèi)生事故接連發(fā)生,因安全生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染事故不斷出現(xiàn),社會風(fēng)險不斷增多,社會治安問題日益嚴(yán)重,安全發(fā)展已成為國家和社會必需關(guān)注的重大問題。安全發(fā)展理念正是在這種背景下應(yīng)運而生。黨的十六屆五中全會明確提出,要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。基于此,國家出臺了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的各類法律法規(guī)及政策,從加強企業(yè)生產(chǎn)的事前防范,加強企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任事故的事后追究等各方面對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行規(guī)范。學(xué)者們也從不同的角度對如何構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進行了深入的研究。如有的學(xué)者認為企業(yè)安全文化是企業(yè)文化

3、建設(shè)的重要內(nèi)容。而企業(yè)安全文化能夠彌補企業(yè)管理的缺位,減少主觀責(zé)任事故的發(fā)生。在構(gòu)建自身安全文化體系時,企業(yè)應(yīng)確立“以人為本”的理念,從認識觀、道德觀、方法觀、發(fā)展觀等方面入手,動員企業(yè)全體力量參與共建,堅持不懈地宣傳灌輸,取得創(chuàng)新實效。也有學(xué)者從構(gòu)建安全監(jiān)管制度體系的角度尋求解決方案,認為建立安全約束體系才能從體制上根本控制責(zé)任事故的發(fā)生,而安全約束體系應(yīng)主要包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度三個方面。也有學(xué)者從倫理的角度剖析了安全責(zé)任事故的原因,認為許多傷害事故固然是企業(yè)安全生產(chǎn)制度缺失或失效的結(jié)果,但在根本上則是一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者乃至政府官員的社會倫理扭曲與道德觀念錯位所致。積

4、極開展企業(yè)安全倫理建設(shè),已成為當(dāng)代中國社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。其中,如何正確把握企業(yè)安全倫理關(guān)系及其調(diào)節(jié)規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)安全倫理建設(shè)的核心問題。上述各種理論從不同的角度探討了安全責(zé)任事故的成因及解決辦法,對企業(yè)安全生產(chǎn)實踐活動起到了積極的指導(dǎo)作用。然而,深入探究各種安全事故發(fā)生的原因,我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的社會主體,其運行過程中自身的價值追求,企業(yè)內(nèi)部績效考核及評價機制對員工的行為約束等,是影響企業(yè)是否能夠堅守安全生產(chǎn)目標(biāo)的最重要因素。筆者以為,只有在企業(yè)績效管理中將安全生產(chǎn)作為首要的考評指標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效管理體系,才能為員工的生產(chǎn)行為設(shè)定科

5、學(xué)的價值指向,從而減少責(zé)任事故的發(fā)生。我國目前在理論界這一重要論題鮮有涉及,本文從績效管理的角度來思考安全事故的防范,期望能夠起到拋磚引玉的作用。2我國目前企業(yè)績效管理現(xiàn)狀分析(1)績效考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)的確定未突出安全生產(chǎn)的重要地位。設(shè)定合理的績效考核指標(biāo)是績效管理能否達到預(yù)期目的的重要前提。許多企業(yè)在績效管理方面遇到的最大障礙是如何科學(xué)地設(shè)定績效考核內(nèi)容及相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定考核內(nèi)容時經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的問題:片面地追求考核內(nèi)容的全面和完整,沒有抓住關(guān)鍵指標(biāo)。例如在制定考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)時,大多數(shù)企業(yè)都體現(xiàn)了德、能、勤、績這幾個方面的考核,但其中的關(guān)鍵性業(yè)績指標(biāo),如安全生產(chǎn)指標(biāo)卻未得到足夠重

6、視,結(jié)果最終影響組織績效。缺少量化指標(biāo)?？己艘坏┤鄙倏啥攘康目陀^標(biāo)準(zhǔn),就會摻雜較多的主觀因素或感情因素,甚至在工作中還受到“人情”、“關(guān)系”等種種因素的干擾,導(dǎo)致考核的誤差和偏見,從而影響了考核工作的嚴(yán)肅性與有效性。(2)績效考核沒有反饋,結(jié)果沒有合適利用。我國大部分企業(yè)由于受長期的封閉式的人事管理制度的影響,從事的考核工作成為走過場,沒有得出有用的考核結(jié)果。員工根本不知道應(yīng)在哪些方面如何改進工作。由于考核者本人未能真正了解人力資源績效考核的意義與目的,加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化,使得考核者沒有駕御反饋績效考核結(jié)果的能力和勇氣。發(fā)生大的安全事故后,國家及社會更多的是從法律層面追究安

7、全事故責(zé)任者的法律責(zé)任,而在企業(yè)內(nèi)部本應(yīng)發(fā)揮事前防范作用的績效考核體系卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這導(dǎo)致企業(yè)的績效管理未能對安全事故的預(yù)防產(chǎn)生事前的示范效應(yīng)。3企業(yè)績效管理對安全生產(chǎn)的影響分析(1)在企業(yè)績效管理體系中確立安全生產(chǎn)指標(biāo),有利于安全生產(chǎn)價值觀念的確立。事故致因理論認為安全事故的發(fā)生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的。人往往是事故的肇事者,在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。既使是來自物的方面的原因,在物的不安全狀態(tài)背后也往往隱藏著行為的失誤。因此,控制、改善人的不安全行為就十分重要。安全生產(chǎn)價值觀能夠從觀念上制止人的不安全行為發(fā)生,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其

8、安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài), 轉(zhuǎn)變成主動地按安全要求采取行動,即從“要我按章作業(yè)”轉(zhuǎn)變成“我要按章作業(yè)”,實現(xiàn)從“習(xí)慣性違章”轉(zhuǎn)向“習(xí)慣性不違章”。企業(yè)安全生產(chǎn)價值觀的確立,可以發(fā)揮以下功能:規(guī)范人的安全行為,使每一個企業(yè)職工都能意識到安全的涵義、對安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德,從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為,也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。組織及協(xié)調(diào)安全管理機制。安全管理是對企業(yè)一切方面、一切人的管理,還承擔(dān)著對社會人的安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門、 一切人員都要為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致,不能出現(xiàn)任何障礙。要做到這一點,只有依靠企業(yè)安全文化積

9、淀共同的安全行為準(zhǔn)則。使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。實踐證明,單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行,還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質(zhì),企業(yè)安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。 構(gòu)建企業(yè)安全文化的目的就是要提高企業(yè)安全管理干部的管理水平,提高職工的安全素質(zhì)。安全警醒人,只有通過績效評估與績效考核反饋,長期滲透性加深干部及職工對安全準(zhǔn)則、安全意識的認識和理解,推動企業(yè)相關(guān)制度的出臺,進而使職工表現(xiàn)出高效規(guī)范的安全行為,最終體現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)地安全穩(wěn)定運行。(2)在企業(yè)績效管理體系中強化安全生產(chǎn)考評,有利于防控不安全行為的發(fā)生。經(jīng)典

10、經(jīng)濟學(xué)理論認為,每一個社會個體都是一個理性的經(jīng)濟人,能夠為自己的作為或不作為進行理性的選擇,制度的作用就在于從規(guī)范上對這些行為進行合理的引導(dǎo)。博弈論認為,一種制度安排如果要發(fā)生效力,必須使利益各方博弈達到納什均衡,否則,這種制度安排將缺乏效率。納什均衡是通過相關(guān)利益主體以其自身利益最大化為條件進行博弈規(guī)則的選擇最終達成均衡來實現(xiàn)的。相關(guān)主體的利益分享機制的達成體現(xiàn)為制度對資源的配置。企業(yè)通過構(gòu)建科學(xué)的績效考核制度體系,合理的約束職工的生產(chǎn)行為,平衡好企業(yè)的經(jīng)濟效益追求和安全生產(chǎn)的沖突。通過設(shè)置能夠量化的考核指標(biāo),加大對不安全生產(chǎn)行為的懲處力度,迫使企業(yè)職工進行理性的生產(chǎn)行為,從而達到政府、企業(yè)

11、與員工之間的納什均衡。4構(gòu)建安全生產(chǎn)績效管理體系的對策思路(1)實施績效管理應(yīng)把握的基本原則?？己藘?nèi)容量化、具體化的原則?？冃Э己吮仨氁阅軌蚩己藶榍疤?。要盡力使內(nèi)容量化,防止考核內(nèi)容虛化、一般化、原則化。即使不能量化的內(nèi)容,也應(yīng)盡力使其具體化,具體化到能夠把握評價的程度?？己私Y(jié)果“三重掛鉤”原則。一是與每個組織和員工的經(jīng)濟收入掛鉤,防止空運轉(zhuǎn),在管理之外作“體外循環(huán)”;二是與組織和員工個人工作評先掛鉤,把考核結(jié)果作為評先的依據(jù),防止拍腦門、憑印象;三是與考察管理者職務(wù)升降掛鉤,真正做到按業(yè)績、過錯、能力用人,杜絕“帶病提撥”。(2)構(gòu)建安全生產(chǎn)績效評價體系的重點環(huán)節(jié)?？冃Э己藘?nèi)容的設(shè)定。首先要

12、明確定義合理的績效標(biāo)準(zhǔn),選擇搭配合理的考核方法。在考核標(biāo)準(zhǔn)的確立上,要將安全生產(chǎn)明確為量化考核的重要指標(biāo)。其次要進行科學(xué)的工作分析。通過把員工實際的工作績效與理想的工作績效進行比較從而進行績效考核。通過績效考核及工作分析做到合適的崗位使用合適的人才,以避免生產(chǎn)事故的發(fā)生?？冃贤ê涂冃Х答佒贫然?。良好的績效溝通能夠及時為員工的行為是否合規(guī)進行反饋,以不斷強化其安全生產(chǎn)的觀念。溝通應(yīng)該貫穿于績效考核的整個過程?？己苏咴谥贫冃в媱潟r開始就應(yīng)該與員工進行充分的協(xié)商,在整個考核流程中始終與被考核者保持聯(lián)系,考核的結(jié)果要及時反饋,并指出不足以及改進意見。重視績效激勵機制。激勵機制是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分,對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。物質(zhì)層面的激勵可以創(chuàng)造一種正向的反饋體系。企業(yè)應(yīng)通過對合規(guī)生產(chǎn)行為的獎勵,對違規(guī)行為的懲處,起到對員工生產(chǎn)行為的正確示范效應(yīng)。5結(jié)語現(xiàn)代企業(yè)中績效管理是人力資源管理的一個核心內(nèi)容,而構(gòu)建科學(xué)合理的績效管理體系,對規(guī)制企業(yè)員工的違規(guī)行為,引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。因此,強調(diào)安全生產(chǎn)在績效管理中的重要地位,構(gòu)建科學(xué)的安全