財政廳長財政工作會議上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！財政廳長財政工作會議上的講話 在新的歷史時期 ,努力搞好財政改革和各項財政工作具有非常重要意義。下面是我給大家整理的財政廳長財政工作會議上的講話，僅供參考。 財政廳長財政工作會議上的講話篇1 同志們： 正值歲末年尾，大家工作都很忙，在這個時候把各地財政部門的主要指導(dǎo)請來，特地召開全省鄉(xiāng)財工作會議， 充分表達了這次會議的重要性和廳黨組對鄉(xiāng)財工作的高度重視。今日為什么要召開這么個會議，主要基于兩點考慮：一是財政 根底管理工作和基層財政建立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作，財政部召開會議后，省里作了部署，各地正在有序推動， 有的地方并已初見成效，但各縣(市)

2、重視程度不一，進展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部 分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當務(wù)之急，各地要盡快改善力氣，穩(wěn)定隊伍，確保鄉(xiāng)財工作不斷，人員思想不亂。因此，很 有必要召開這次會議，統(tǒng)一思想，促進工作。剛剛有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個地方作了閱歷介紹，講 得都很好。盼望大家互相學習、加強溝通、共同進步。下面，我講幾點看法： 一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作獲得明顯進展 近年來，全省各級財政部門在省委省政府的正確指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推動財政科學化精細化管理，財政法 制建立不斷增加，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理程度逐步進步，預(yù)算執(zhí)行管理連

3、續(xù)強化，"兩基'建立穩(wěn)步推動， 實現(xiàn)了財政收入高速增長，縣域財政提檔加速，重點支出保障有力，較好地效勞了全省改革進展大局，促進了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較 快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了主動奉獻。 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作近年來也獲得了不錯的成果。各級鄉(xiāng)財機構(gòu)立足農(nóng)村改革進展大局，全面推動和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革 ，進一步完善和創(chuàng)新管理機制，科學化精細化管理程度不斷進步，特殊是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村 經(jīng)濟和社會事業(yè)進展等方面發(fā)揮了主動作用，根本建立了與我省經(jīng)濟社會進展程度相適應(yīng)、符合公共財政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理 體制和運行機制。 (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理程度不斷提升 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財

4、政是財政部門的最基層單位，是落實各項財政政策的末端，管理程度的凹凸挺直影響財政政策的執(zhí)行和落實。近幾 年，各地依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，以科學化精細化管理為目的，以進步執(zhí)行力為著力點，狠抓崗責體系和考核評價體系建立， 不斷建立健全各項根底管理制度，構(gòu)建了掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管 人、按制度辦事，夯實了管理根底，提升了管理程度。鄱陽縣將基層財政工作制度分為管理、組織、效勞和廉政等四大制度體 系，制定各類制度55項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理供應(yīng)了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細化管理同細化崗位責任有機結(jié)合，科學設(shè)置工作崗位，明確崗位職責，并制定了專項資金

5、管理、效能告誡、考核評價、過錯追究等多項管理制度，使各崗位分工明確，各司其責，互相監(jiān)視，實現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對接。 (二)"一卡通'發(fā)放機制成效顯著 為全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財政惠農(nóng)補貼資金準時足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)立了財政惠農(nóng)補貼資金"一 卡通'發(fā)放機制。經(jīng)過三年多的運行，這項機制根本成熟，操作標準，運行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入"一卡通'發(fā)放 的補貼工程共計21大項56小項，發(fā)放金額256億元。為進一步完善發(fā)放機制，省里今年又實行了"一卡通'發(fā)放月報制度，將 每月發(fā)放狀況通報至省委、省政府及

6、各級黨委政府主要指導(dǎo)和相關(guān)部門。同時，制定了"一卡通'發(fā)放工作考核評比方法，對各 地發(fā)放工作進展考核排名，充分調(diào)動了各地的工作主動性。理論證明，這項機制的建立，實在解決了財政部門在惠農(nóng)補貼資金 管理缺位的問題，有效地標準了權(quán)利運行，避開了干部犯錯誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民 權(quán)益，加強民主監(jiān)視;有利于建立反腐倡廉的長效機制，促進農(nóng)村基層黨風廉政建立，樹立政府良好形象。我省的"一卡通'發(fā) 放工作，始終以來，走在全國前列，納入的工程最多，全國影響力較大，屢次在全國財政和紀檢工作會議上作閱歷介紹，不少 省份來我省參觀學習。 (三)&q

7、uot;兩稅'收入平穩(wěn)較快增長 契稅和耕地占用稅征管工作，各級財政部門高度重視，廣闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部主動作為，在稅收政策宣揚、創(chuàng)新征管機制、規(guī) 范征收管理等方面做了大量艱辛細致的工作，兩稅征管形成了"以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征'的良好格局，收入實現(xiàn)了平穩(wěn) 較快增長，已成為了地方財政收入的重要組成局部，有力促進了地方經(jīng)濟的進展。全省"兩稅'收入每年都保持了較高的增幅， 總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，"兩稅'占地方財政收入比重由7.3%進步至11.6%。今年1-11月，全省累計完成兩稅收入84

8、億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長 51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財政收入的增長作出了重要奉獻。 (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建立有所改觀 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的根底和保障。為適應(yīng)新形勢下效勞政府、效勞群眾、效勞社會經(jīng) 濟進展的需要，各地以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理為契機，狠抓財政所自身建立，獲得了明顯的成效。一是根底設(shè)施建立 得以改觀。各地根據(jù)"因地制宜、注重質(zhì)量，逐步施行、分年改善'的原那么，加大資金投入，強化根底設(shè)施建立。峽江縣主

9、動籌 集資金，通過科學規(guī)劃、細心組織施行，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進展了改建、擴建和新建，全縣10個財政所全部擁有單獨的庭院和辦公 樓，庭院寬闊，綠樹成蔭，相貌煥然一新，樹立了良好的社會形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)操作根本實現(xiàn)信息化。隨著我省"金財工 程'的施行，信息化建立與財政業(yè)務(wù)管理進一步交融，為各地"鄉(xiāng)財縣代管'和財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放等財政改革供應(yīng)了技術(shù)支撐 。武寧縣以"金財工程'為依托，改造更新了財政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大進步網(wǎng)絡(luò)運行速度。同時，還開發(fā)了電子會計記帳軟件，從20xx年起全面實行無紙化電子記賬辦公。安遠縣財政局投入50多萬元為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

10、所配置了電腦、打印機、復(fù)印機等辦 公自動化設(shè)備，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，進步了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理的質(zhì) 量和程度。 (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民效勞力量增加 為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共效勞職能，打造效勞型財政，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門緊緊圍繞"心系群眾、財政為民'的宗旨，以群眾 利益為動身點和落腳點，努力踐行"八項效勞承諾'，著力建立三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政效勞平臺，為廣闊群眾供應(yīng)便利、快捷、優(yōu)質(zhì)效勞。一是以"鄉(xiāng)財縣代管'為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理平臺。通過這個平臺，改良和完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財政收支的管理和效勞。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞大廳為載

11、體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合效勞平臺，將財政綜合效勞事項整合到效勞大廳，實行"一站式'效勞。三是以"一卡通'為載體的財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放平臺，確保了補貼資金準時、足額、平安發(fā)放到戶，財政為民效勞職能得到充分發(fā)揮。 總的來講，對近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，財政廳黨組是充分確定的，全省廣闊鄉(xiāng)財干部以踏實的工作作風，敬業(yè)的工作 精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的全都好評。借此時機，我代表廳黨組對大家表示誠心的感謝!并通過大家向辛勤工作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作第一線的廣闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部致以親切的問候!在總結(jié)閱歷、確定成果的同時，我們也要醒悟地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 工作仍舊還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主

12、要表如今：財政根底管理工作亟待強化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改良和創(chuàng)新，科學化精細化 管理程度有待進一步進步。對這些問題，我們要高度重視，仔細討論，努力加以解決。 二、加強"兩基'建立，深化推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理 管理根底工作涉及財政管理的各個環(huán)節(jié)，掩蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理 是一項系統(tǒng)工程，進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理程度，重點在根底，關(guān)鍵在基層。縣鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責 任主體和載體，是財政管理中最活潑的因素。"上面千條線，下面一根針'，根底不牢，地動山搖。各地要充分認識加強根底工 作和基層建立的

13、重要性和緊迫性，深化推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理各項工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理程度。 (一)仔細做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理根底工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理根底工作是為實現(xiàn)財政管理目的供應(yīng)根底資料、根底標準、根本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科 學化精細化管理的重要支撐?；鶎迂斦块T一是要建立健全各項根底數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制。全面把握所屬預(yù)算單位人員工資、資 產(chǎn)負債、收費標準等根底信息，建立和完善部門根底信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和財政監(jiān)視供應(yīng)牢靠根據(jù);要具體把握 財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放對象的根底信息資料，并實行動態(tài)管理，確保"一卡通'資金發(fā)放的精確性;要仔細開展債權(quán)債務(wù)清理， 加強對債權(quán)債務(wù)

14、數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，增加債務(wù)監(jiān)控的主動性。二是加強財政所內(nèi)部管理制度建立。在標準工作流程的根底上，建 立健全崗位責任制度、賬戶管理制度、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項工作制度，進一步強化內(nèi)部管理。三是加 快信息化建立步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建立納入財政信息化建立總體規(guī)劃，以"金財工程'為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺， 為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理供應(yīng)必要的技術(shù)保障。要實行上下聯(lián)動的方式，充分利用"金財工程'，將"鄉(xiāng)財縣管'、"一卡 通'發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進展整合，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間互聯(lián)互通的一體

15、化財政管理信息系統(tǒng)，促使信 息化管理系統(tǒng)與財政管理相輔相成、互相促進，不斷進步財政管理程度。 (二)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟的紐帶和橋梁，是落實財政政策的詳細執(zhí)行者。各地要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立的重要性和緊 迫性，大力加強基層財政建立，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(包括街道財政所)1577個，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目 前辦公條件還比擬簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全標準，在肯定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx 年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建立，力爭用五年時間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步實現(xiàn)行為標準化、管理制度化、工 作精細化、辦公現(xiàn)代化，全

16、面打造"溫馨、高效'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新形象。在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建立中，要遵循統(tǒng)籌支配、分段 施行，因地制宜、量力而行，科學規(guī)劃、務(wù)務(wù)實效的原那么，著力表達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特色。各地要在全面深化調(diào)研、廣泛征求看法的 根底上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有方案地組織施行。省里將對標準化建立工作突出、成效顯著的地方予以表彰嘉獎。 (三)進一步強化涉農(nóng)資金監(jiān)管 隨著公共財政體系的建立和完善，上級財政轉(zhuǎn)移支付資金逐年增加，特殊是涉農(nóng)資金越來越多，如何確保這些涉農(nóng)資金平安運行，怎樣監(jiān)管到位，我們在座的各位要仔細思索，高度重視。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管機制的作用。這幾年，各級財政部 門在資金監(jiān)管方面想

17、了許多方法，實行了許多有效措施，建立了不少監(jiān)管機制，并獲得了一些成效，積累了一些工作閱歷。特 別 是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了"一卡通'發(fā)放機制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運行。鄱陽等二十多個縣(市)創(chuàng)立了涉農(nóng)專項資金"一個漏斗向下，一個閘門放水'的監(jiān)管形式，由鄉(xiāng)財局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項資金 的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了工程資金跟蹤問效機制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參加跟蹤 監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、財政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、狀況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h 級財政部門要把上級財政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度方法和詳細要求等信息準時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，便于其開展監(jiān) 管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要主動參加本地工程的論證、立項、申報、施行等各個環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財政下達的各類資金， 都要建檔備案，全程參加監(jiān)管，并準時將資金施行效果和存在的問題等信息向上級反應(yīng)。要全面理解惠農(nóng)補助對象的根本信息，實行動態(tài)管理，防止財政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。 (四)實在做好"鄉(xiāng)財縣代管'和"村賬鄉(xiāng)代理'工作 目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)都實現(xiàn)了

19、"鄉(xiāng)財縣代管'。這項改革理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，標準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費亂舉債。"鄉(xiāng)財縣代管'工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財部門的一項重要工作，縣級鄉(xiāng)財部門要實在抓緊抓好， 在現(xiàn)有的根底上連續(xù)穩(wěn)固和深化。全省村級財務(wù)管理還有待于進一步加強和標準。農(nóng)村稅費改革后，省財政每年都支配了村級 組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。20xx年省級財政支配了9.3億元，平均每個村5.4萬元。各級鄉(xiāng)財部門肯定要加強對這塊資金的監(jiān)管，并正確 全面地在財政決算中反映收支。從目前狀況來看，全省許多地方村級財務(wù)都實行了"村賬鄉(xiāng)代理'，但形式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方 在

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都 有監(jiān)管責任，確保財政資金的平安。還沒有實行"村賬鄉(xiāng)代理'的地方，要盡快把這項工作開展起來，實在加強村級財務(wù)的管理。和"村賬鄉(xiāng)代理'工作的指導(dǎo)，不僅要進一步完善現(xiàn)有的管理方法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動各地的主動性。要 堅持村級財務(wù)公開制度，主動承受群眾監(jiān)視，要加強監(jiān)視檢查工作，對發(fā)覺違背財經(jīng)紀律的問題要準時訂正，并限期整改。 三、加強隊伍建立，為鄉(xiāng)財工作的開展供應(yīng)保障 堅持科學進展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，對財政干部隊伍素養(yǎng)提出了新的更

21、高要求。面對冗雜多變的進展形勢，日 益繁重的財政任務(wù)，如何以進展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建立中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增加干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進步干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、清正廉潔 的鄉(xiāng)財干部隊伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重要保證。 (一)理順職能，穩(wěn)定干部隊伍 根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的打算，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項工 作省里已經(jīng)召開了會議，作了統(tǒng)一的部署和支配，全省正在落實。各地要嚴格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，細心組 織，仔細施行，確保平穩(wěn)交接，順當劃轉(zhuǎn)

22、。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所"兩稅'征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)"兩稅'征管人員絕大多數(shù)是兼職從事"兩稅'征管工作，且"兩稅'征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大局部在縣以上財政部門 征收;二是隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴峻缺乏，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財工作，素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)精，是財政隊伍的生力軍，是財政工作的頑強基石。假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隨"兩稅'職 能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴峻影響我省強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正

23、常開展。"兩稅'職能劃 轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級財政部門要理順鄉(xiāng)財工作的職能，實在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)，依據(jù)"兩基'建立 和財政科學化精細化管理的需要，進一步改善和拓展鄉(xiāng)財機構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，局部鄉(xiāng)財干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財機構(gòu)的編制和人員相對削減。各地要依據(jù)實際狀況，準時向當?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào) 整和公開選拔錄用等方法，改善鄉(xiāng)財機構(gòu)人員力氣，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，工作正常開展。 (二)理順管理體制，加大資金投入 我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為農(nóng)村經(jīng)濟社會的進展和財政事業(yè)的

24、壯大，發(fā)揮了主動作用隨著公共財政進一步進展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)更加繁重。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨著三個比擬突出的問題：一是管理體 制問題。根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理形式應(yīng)當是實行縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重指導(dǎo)，以縣財政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們理解的狀況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財政局管理，但還有小局部縣(市)沒有上劃。希 望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當?shù)攸h委政府匯報，實行實在措施，根據(jù)省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問 題。目前有相當一局部財政所達不到省里規(guī)定的3到5人的標準，甚至有的財政所只有1人，這種情況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作 的正常開展，而且簡單

25、引發(fā)違法違紀大事的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，主動實行有效措施，改善人員力氣，確保每個財政所達 到3人以上，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要。今后但凡財政所人員達不到3人的，一經(jīng)發(fā)覺，省廳將在全省范圍內(nèi)進展 通報。三是經(jīng)費保障問題。這個問題各地多年來始終反映比擬劇烈，盡管這幾年全省各級財政支配了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立經(jīng)費， 但因財力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財經(jīng)費只能滿足低程度的工作運轉(zhuǎn)，不能從根本上轉(zhuǎn)變財政所經(jīng)費短缺的情況。各地要實在加大對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所的資金投入，建立經(jīng)費保障長效機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，并隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟進展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政工作的需要，適時逐年增加，為財政所自身建立供應(yīng)經(jīng)費保障，更

26、好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的經(jīng)費，各級財 政部門在支配資金時，肯定要向政府的指導(dǎo)匯報清晰，我們對國稅、地稅的經(jīng)費保障得特別好，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的保障程度不 夠，即使達不到國稅、地稅的保障標準，至少也不能始終低程度地運行，這樣將來會出問題。省廳將結(jié)合"金財工程'建立，給 予財政所肯定支持，但財政所正常的運轉(zhuǎn)經(jīng)費各地肯定要實在加以保障。 (三)加大培訓(xùn)力度，進步干部隊伍素養(yǎng) 國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財政干部隊伍素養(yǎng)的凹凸是事關(guān)財政事業(yè)興盛興旺的關(guān)鍵，加強學習培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政干部素養(yǎng)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞"抓培訓(xùn)、提素養(yǎng)、促工作'的目的，主動開展各種學習訓(xùn)練活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作，獲得了較好的成果。今年初省財政廳制訂出臺了全省鄉(xiāng)財干部培訓(xùn)方案，方案在全省開展分級分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次。根據(jù)培訓(xùn)方案，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財局(科、股)長和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所長培訓(xùn)班，參與培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學員互相之間的爭論，大家對全國財政改革與進展、我省 財政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財政支農(nóng)資金政策等財政理論、政策有了較為全面的理解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財政 部的充分確定，下一步，各地要結(jié)合實際，依