加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

1、    加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展    鄭斯路程國(guó)雍近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)步伐加快，農(nóng)業(yè)種植向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要載體，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重要作用。在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大新型服務(wù)組織隊(duì)伍為目標(biāo)，扶持各類新型服務(wù)組織發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，目前全縣有農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織126個(gè)，（其中省級(jí)示范農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織10家），農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織正逐步成為農(nóng)民增收致富的重要平臺(tái)。一、農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織的積極作用豐縣現(xiàn)有的126個(gè)農(nóng)機(jī)

2、新型服務(wù)組織，都是經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)成立的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)散戶作業(yè)較多、服務(wù)農(nóng)機(jī)缺乏保障的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)散戶自發(fā)結(jié)合，成立農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織，以合作社模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。合作社成員以現(xiàn)有機(jī)具為成本投資組建，現(xiàn)有機(jī)具為大型聯(lián)合收割機(jī)和大中型拖拉機(jī)，合作社針對(duì)農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，留守在家中的勞動(dòng)力對(duì)繁重的體力勞動(dòng)力不從心的實(shí)際情況，合作社提出“三代”服務(wù)，即：為外出打工戶、困難戶、無(wú)機(jī)戶等實(shí)行代耕、代種、代收服務(wù)，并和農(nóng)戶訂立服務(wù)合同，以誠(chéng)信的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，贏得了農(nóng)戶的一致歡迎。農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織通過(guò)組織化形式進(jìn)入市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)過(guò)程開(kāi)展服務(wù)，既

3、降低了服務(wù)成本，又克服了零散作業(yè)服務(wù)的資源浪費(fèi)和水平低下問(wèn)題，同時(shí)，農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織作為政府與農(nóng)民之間的橋梁，可以及時(shí)地讓政府了解農(nóng)民的需求，對(duì)于農(nóng)民而言，政府制定的政策則更具有針對(duì)性和可行性。2019年，農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織等服務(wù)組織作業(yè)面積占農(nóng)機(jī)作業(yè)面積近70%，合作社等服務(wù)組織承包經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6萬(wàn)余畝;2020年農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)3億元，比2015年增加0.6億元;其中農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在4000萬(wàn)元，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了保障。二、農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，廣大農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化服務(wù)需求越來(lái)越迫切，要求越來(lái)越高，目前情況下農(nóng)機(jī)新型服

4、務(wù)組織發(fā)展?fàn)顩r還不盡人意，在為農(nóng)民服務(wù)中還沒(méi)有最大限度地釋放功效。主要表現(xiàn)在：一是組織規(guī)模不大。服務(wù)組織人數(shù)少，固定資產(chǎn)少;二是組織化程度不高。組織內(nèi)部缺少對(duì)權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的明確規(guī)定，各項(xiàng)管理制度并不健全;三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。成員文化程度普遍不高，利用新知識(shí)、現(xiàn)代化新設(shè)備的能力不強(qiáng)，信息化處理能力有待培訓(xùn);四是土地成本不斷上升，農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織機(jī)庫(kù)用地審批受限，機(jī)庫(kù)面積較小，導(dǎo)致社員機(jī)具無(wú)法統(tǒng)一存放。三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織發(fā)展的對(duì)策和措施在農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織發(fā)展中必須堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為主體，擇優(yōu)扶持，典型示范，以點(diǎn)帶面，逐步完善提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織程度。1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)機(jī)

5、新型服務(wù)組織發(fā)展氛圍把發(fā)展農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，采取多種渠道強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織的良好氛圍，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)典型宣傳，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)致富效應(yīng)的影響力，通過(guò)對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織進(jìn)行表彰，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和自豪感。2、政策扶持，增加投入，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)的文件精神，加大資金投入力度，政策扶持資金重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織購(gòu)機(jī)傾斜、向新型高性能機(jī)具傾斜。通過(guò)政策扶持，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織發(fā)展動(dòng)力。3、因地制宜，分類指導(dǎo)，加快農(nóng)

6、機(jī)新型服務(wù)組織有序推進(jìn)要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織的總體要求，因地制宜，搞好分類指導(dǎo)，通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。對(duì)原來(lái)基礎(chǔ)條件比較好的地方，按層次高一點(diǎn)的要求建立，爭(zhēng)取在規(guī)范中加快發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱的地方，也可以先建立組織，在發(fā)展中逐步規(guī)范，達(dá)到農(nóng)機(jī)作業(yè)組織的有序推進(jìn)。4、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織規(guī)范運(yùn)作農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，幫助他們建章立制，搞好農(nóng)機(jī)作業(yè)組織章程建設(shè)，在人員組織管理、農(nóng)機(jī)具技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理等方面建立各項(xiàng)規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的市場(chǎng)化運(yùn)作水平。5、相互協(xié)調(diào)，通力合作，確保農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織順利發(fā)展農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織的建立和發(fā)展，涉及的環(huán)節(jié)多，需要各有關(guān)部門，相互協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，市場(chǎng)監(jiān)管、民政、稅務(wù)、自然資源、金融機(jī)構(gòu)等要在注冊(cè)登記、資金貸款、稅收減免、土地使用等方面提供便利及優(yōu)惠，促進(jìn)