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1、標準協(xié)議示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼:CYKJ-FW-753編號:_有效合同范本甲方:_乙方:_日期:_有效合同范本用戶指南:該協(xié)議資料適用于通過合同的訂立和履行所要達到的最終目標,并且明確雙方的權(quán)利和義務(wù),便于保護當事人的正當利益,實現(xiàn)有效地約束當事人的行為,保證利益方(集體或個人)的合法權(quán)益不受損害。可通過修改使用,也可以直接沿用本模板進行快速編輯。未經(jīng)合法批準建造的房屋,因其標的物具有違法性,該租賃合同應(yīng)為無效。如被行政部門確定為違章建筑的或所建造的房屋沒有合法審批手續(xù)的等。相關(guān)案例:XX年12月10日,一家玩具廠將5間臨街門面房出租給個體工商戶王先生
2、,雙方簽訂的租房協(xié)議書約定:租期自XX年12月10日起至XX年12月9日止;每年租金2.5萬元,租金每半年付一次,每次付款提前10天;王先生期滿未支付租金,玩具廠有權(quán)單方面解除合同并收回房屋。王先生承租門面后,3間用于經(jīng)營汽修店,2間給妻子開小吃店。XX年12月10日始,王先生就不向玩具廠交納房屋租金了,經(jīng)多次催告無效后,被玩具廠告到法院,要求解除雙方簽訂的租房協(xié)議書,王先生承擔自XX年12月10日起至實際騰退房屋之日止的房屋占用費。法院審理后查明,玩具廠出租的房屋系占用耕地而建,沒有合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù),故出租房屬于違章建筑。案件在審理過程中存在分歧意見。第一種意見認為,違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)
3、定的合同無效,我國法律禁止非法占用耕地建造房屋,故建在耕地上的建筑物屬非法建筑,出租非法建筑屬違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)屬無效。第二種意見認為,應(yīng)當區(qū)分非法建筑行為和出租行為,建筑行為違法屬于行政法規(guī)范的范疇,應(yīng)受到行政法的制裁;出租行為是不同于建筑行為的獨立民事行為,其效力不受建筑行為的影響,故租賃物為非法建筑不影響租賃合同的效力,本案亦無其他影響合同效力的因素,故租賃合同應(yīng)為有效。筆者同意第二種意見,理由是:占用耕地建筑房屋的行為屬于土地管理法禁止的違法行為,應(yīng)受到相應(yīng)行政處罰甚至追究刑事責任,但其民事法律效果為建筑人取得建筑物所有權(quán)。我國土地管理法第74條規(guī)定,違反本法規(guī)定,擅自
4、在耕地上建房破壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第83條規(guī)定,依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止??梢姡唇?jīng)允許占用耕地建房的行為應(yīng)屬違反土地管理法的行為,應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。情節(jié)嚴重的,追究刑事責任。但是,也應(yīng)當看到,土地管理法所規(guī)范的只是占用耕地進行建房的行為,對于已經(jīng)占用耕地進行建造了的房屋,應(yīng)由行政執(zhí)法機關(guān)責令拆除,但并未對已經(jīng)建好的房屋是否可以使用(包括出租),未做出禁止性規(guī)定。所以,盡管違法建筑的行為人根據(jù)行政法要受到行政處罰,但在民法上其仍然是違法建筑的所有權(quán)人。在無其他影響租賃合同效力因素的情況下,該租賃合同應(yīng)當認定為有效。因此,本案中王先生與玩具廠簽訂的租房協(xié)議書合法有效,因承租人未按約定交納租金,構(gòu)成違約。按我國合同法第227條的規(guī)定,承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的,出租人可以要求承租人在合理
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