第八章中國對外貿(mào)易體制

1、第第 八章八章中國對外貿(mào)易體制中國對外貿(mào)易體制 對外貿(mào)易體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機構設置、管理權限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度，是經(jīng)濟體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟的其他組成部分密切相關。 本章主要內容v第一節(jié)第一節(jié) 中國對外貿(mào)易體制的歷史演變中國對外貿(mào)易體制的歷史演變v第二節(jié)第二節(jié) 中國對外貿(mào)易的管理體制中國對外貿(mào)易的管理體制第一節(jié)第一節(jié) 中國對外貿(mào)易體制的歷史演變中國對外貿(mào)易體制的歷史演變v一、改革開放前的對外貿(mào)易體制一、改革開放前的對外貿(mào)易體制v二、對外貿(mào)易體制改革的探索（二、對外貿(mào)易體制改革的探索（19791987年）年）v三、外貿(mào)體制改革的深化（三、外貿(mào)體制改革的深化（198

2、81993年）年）v四、四、1994年以后至入世前的外貿(mào)體制改革年以后至入世前的外貿(mào)體制改革v五、加入世界貿(mào)易組織后我國的外貿(mào)體制改革五、加入世界貿(mào)易組織后我國的外貿(mào)體制改革v六、中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價六、中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價v七、七、“十一五十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革基本思期間我國對外貿(mào)易體制改革基本思路路一、改革開放前的對外貿(mào)易體制一、改革開放前的對外貿(mào)易體制v（一）計劃經(jīng)濟時期對外貿(mào)易體制的特點（一）計劃經(jīng)濟時期對外貿(mào)易體制的特點v（二）改革開放前我國對外貿(mào)易體制的缺點（二）改革開放前我國對外貿(mào)易體制的缺點（一）計劃經(jīng)濟時期對外貿(mào)易體制的特點（一）計劃經(jīng)濟時期對外

3、貿(mào)易體制的特點v1單一的公有制v2國家壟斷經(jīng)營v3高度集中的計劃管理v4統(tǒng)負盈虧的財務管理v5實行貿(mào)易保護政策（二）改革開放前我國對外貿(mào)易體制的缺點（二）改革開放前我國對外貿(mào)易體制的缺點v（1）獨家經(jīng)營，產(chǎn)銷脫節(jié)。v（2）高度集中，統(tǒng)得過死，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。v（3）統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵機制。二、對外貿(mào)易體制改革的探索（二、對外貿(mào)易體制改革的探索（19791987年）年）v（一）下放外貿(mào)經(jīng)營權（一）下放外貿(mào)經(jīng)營權v（二）開展工貿(mào)結合試點（二）開展工貿(mào)結合試點v（三）簡化外貿(mào)計劃內容（三）簡化外貿(mào)計劃內容v（四）實行出口承包責任制（四）實行出口承包責任制三、外貿(mào)體制改革的深化（

4、三、外貿(mào)體制改革的深化（19881993年）年）v（一）（一）19881990年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制責任制v（二）（二）19911993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制制v（三）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制改革意義（三）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制改革意義v（四）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的體制缺陷（四）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的體制缺陷（一）（一）19881990年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制年全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制v1外貿(mào)承包責任制的內容v2保障外貿(mào)承包責任制的措施 第一，放寬外匯管制。 第二，實行出口退稅政策。 第三，中央政府部門下放部分權利，加強宏觀調控機制。（二）（二）19

5、911993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制v1初期外貿(mào)承包責任制的缺陷 沒有建立外貿(mào)的自負盈虧機制，仍然保留了中央財政對出口的補貼； 不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和進出口商品結構，在實行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的條件下，各行政部門往往運用行政權利，發(fā)展有利可圖的出口產(chǎn)業(yè)，抑制有虧損的出口產(chǎn)業(yè)； 助長了地區(qū)和部門間的封鎖和壁壘，造成了地區(qū)和企業(yè)的不平等競爭，萌生了企業(yè)的短期行為，助長了國內物價的上漲； 沒有考慮國內外經(jīng)營環(huán)境的變化，承包期一定3年不變，而在3年內，國內外經(jīng)營環(huán)境不可避免地會發(fā)生變化，承包企業(yè)遇到重大的環(huán)境變化時，往往難以完成承包任務。 v2外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的進一步完善（三）外

6、貿(mào)承包經(jīng)營責任制改革意義（三）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制改革意義v1完全實行了外貿(mào)企業(yè)出口的自負盈虧v2強化了企業(yè)的經(jīng)營管理v3創(chuàng)造了平等競爭的條件v4優(yōu)化了出口商品結構v5推動了外貿(mào)企業(yè)由價格競爭轉向非價格競爭（四）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的體制缺陷（四）外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的體制缺陷v第一，承包額度缺乏科學性。v第二，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動仍受地方政府的行政干預。v第三，匯率調整還沒有到位。v第四，按商品大類實行統(tǒng)一外匯留成的做法造成了新的不平等競爭。v第五，上繳中央外匯任務的分配不盡合理。四、四、1994年以后至入世前的外貿(mào)體制改年以后至入世前的外貿(mào)體制改革革v（一）深化外貿(mào)宏觀管理體制（一）深化外貿(mào)宏觀管

7、理體制v（二）深化外貿(mào)經(jīng)營體制（二）深化外貿(mào)經(jīng)營體制v（三）建立、健全外貿(mào)協(xié)調服務體系（三）建立、健全外貿(mào)協(xié)調服務體系（一）深化外貿(mào)宏觀管理體制（一）深化外貿(mào)宏觀管理體制v1改革匯率制度: 1994年1月1日起，我國的外匯體制進行根本性的改革。v2轉向法治管理: 1994年5月12日,中華人民共和國對外貿(mào)易法v3規(guī)范行政管理（二）深化外貿(mào)經(jīng)營體制（二）深化外貿(mào)經(jīng)營體制v1企業(yè)制度改革: “產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”v2經(jīng)營制度改革： 從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額，轉向重視效益；從商品經(jīng)營轉向資產(chǎn)經(jīng)營；從單一經(jīng)營轉向一業(yè)為主、多種經(jīng)營；從傳統(tǒng)的收購制度轉向服務型的代理制；從分散經(jīng)營轉向規(guī)模經(jīng)

8、營。 走實業(yè)化、集團化、國際化的道路，培育以貿(mào)易為龍頭和以生產(chǎn)企業(yè)為核心的集團公司。加快賦予生產(chǎn)、科技、商業(yè)、物資企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權。 （三）建立、健全外貿(mào)協(xié)調服務體系（三）建立、健全外貿(mào)協(xié)調服務體系v改進商會的職能，加強商會的領導機構，使其充分發(fā)揮進出口商會在外貿(mào)經(jīng)營活動中的協(xié)調、服務、紐帶的職能。進出口商會是政府主管部門領導下的協(xié)調組織，也是同行企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要自己組織起來的自我管理、自我服務的組織。完善社會監(jiān)督、服務體系，進一步發(fā)揮研究咨詢機構和學會、協(xié)會的信息服務功能。同時，建立必要的法律、會計、審計事務所，為企業(yè)提供服務，并對企業(yè)的經(jīng)營進行社會監(jiān)督。此外還要完善金融、保險、運輸?shù)扰?/p>

9、套體系。五、加入世界貿(mào)易組織后我國的外貿(mào)體制改革五、加入世界貿(mào)易組織后我國的外貿(mào)體制改革v（一）符合國際和（一）符合國際和WTO規(guī)則的進出口管理法規(guī)則的進出口管理法律框架律框架v（二）全面放開外貿(mào)經(jīng)營權，外貿(mào)經(jīng)營主體（二）全面放開外貿(mào)經(jīng)營權，外貿(mào)經(jīng)營主體多元化格局初步形成多元化格局初步形成v（三）行政審批制度改革（三）行政審批制度改革v（四）完善外貿(mào)促進體系（四）完善外貿(mào)促進體系六、中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價六、中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價v（一）中國外貿(mào)體制改革的特點（一）中國外貿(mào)體制改革的特點v（二）中國外貿(mào)體制改革的成就（二）中國外貿(mào)體制改革的成就v（三）中國外貿(mào)體制改革效果的整體

10、評價（三）中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價（一）中國外貿(mào)體制改革的特點（一）中國外貿(mào)體制改革的特點v1漸進性v2法制性v3市場化（二）中國外貿(mào)體制改革的成就（二）中國外貿(mào)體制改革的成就表表8-1 20022006年我國對外貿(mào)易成就年我國對外貿(mào)易成就指指 標標20022003200420052006貨物進出口總額貨物進出口總額 (人民幣億元人民幣億元)51378.270483.595539.1116921.8140971.4出口總額26947.936287.949103.362648.177594.6進口總額24430.334195.646435.854273.763376.9貨物進出口總額貨物進

11、出口總額 (億美元億美元)6207.78509.911545.514219.117604.0出口總額3256.04382.35933.27619.59689.4進口總額2951.74127.65612.36599.57914.6外商直接投資合同項目外商直接投資合同項目 (個個)3417141081436644400141485外商投資合同金額外商投資合同金額 (億美元億美元)847.511169.011565.881925.932046.63外商直接投資827.681150.691534.791890.652001.74外商其他投資19.8218.3231.0935.2844.89實際使用外資

12、額實際使用外資額 (億美元億美元)550.11561.40640.72638.05735.23外商直接投資527.43535.05606.30603.25694.68外商其他投資22.6826.3534.4234.8040.55外資企業(yè)基本情況外資企業(yè)基本情況年底登記戶數(shù) (戶)208056226373242284260000274863投資總額 (億美元)981911174131121464017076注冊資本 (億美元)55216226728581209465 #外方40204658558063197406對外經(jīng)濟合作對外經(jīng)濟合作(億美元億美元)合同金額178.91209.30276.98

13、342.16716.48 #對外承包工程150.55176.67238.44296.14660.05 對外勞務合作27.5230.8735.0342.4552.33完成營業(yè)額143.52172.34213.69267.76356.95 #對外承包工程111.94138.37174.68217.63299.93 對外勞務合作30.7133.0937.5347.8653.73注：1. 從2001年起，外商投資合同金額和實際使用外資額均不包括對外借款2. 本表外商投資部分從2006年起含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)。資料來源：中國統(tǒng)計年鑒（2007）續(xù)表：（三）中國外貿(mào)體制改革效果的整體評價（三）中國外

14、貿(mào)體制改革效果的整體評價v1下放對外貿(mào)易經(jīng)營權，擴大地方政府對外貿(mào)易自主權v2擴大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道，打破壟斷經(jīng)營v3工貿(mào)結合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關系v4降低關稅，優(yōu)化關稅結構v5啟用和規(guī)范非關稅壁壘v6逐步縮小外貿(mào)計劃控制范圍v7改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿對外貿(mào)的調控作用七、七、“十一五十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革基本思路期間我國對外貿(mào)易體制改革基本思路v（一）（一）“十一五十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標革的基本目標v（二）改革對外貿(mào)易管理體制（二）改革對外貿(mào)易管理體制v（三）改革對外貿(mào)易促進體制（三）改革對外貿(mào)易促進體制v（四）改革對外貿(mào)易經(jīng)營體制

15、（四）改革對外貿(mào)易經(jīng)營體制（一）（一）“十一五十一五”期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標期間我國對外貿(mào)易體制改革的基本目標v1對外貿(mào)易機制進一步市場化v2對外貿(mào)易運行進一步自由化v3對外貿(mào)易管理進一步法制化（二）改革對外貿(mào)易管理體制（二）改革對外貿(mào)易管理體制v1強化宏觀管理職能，弱化行政性管理手段v2加強出口產(chǎn)業(yè)政策管理，形成出口產(chǎn)業(yè)政策管理機制v3完善與外貿(mào)活動相關的市場中介服務體系和社會中介服務體系（三）改革對外貿(mào)易促進體制（三）改革對外貿(mào)易促進體制v1建立促進主體網(wǎng)絡v2各類貿(mào)易促進主體合理分工，共同形成高效的對外貿(mào)易服務體系網(wǎng)絡v3改革促進方式，建立促進績效評估機制（四）改革對外貿(mào)易經(jīng)

16、營體制（四）改革對外貿(mào)易經(jīng)營體制 第一，完善法律、法規(guī)，為推行出口代理制提供制度保障。 第二，逐步實行統(tǒng)一的出口貨物“免抵退”稅政策，創(chuàng)造條件使各類出口企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，平等競爭。 第三，采取綜合配套措施，加強公共服務。 對外貿(mào)易管理是以國家法律、規(guī)章和方針政策為依據(jù)，從國家宏觀經(jīng)濟利益和對內、對外政策的需要出發(fā)，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，對進口和出口貿(mào)易進行指導、控制和調節(jié)。 第二節(jié)第二節(jié) 中國對外貿(mào)易的管理體制中國對外貿(mào)易的管理體制v一、中國對外貿(mào)易的法制管理一、中國對外貿(mào)易的法制管理v二、中國對外貿(mào)易的經(jīng)濟管理二、中國對外貿(mào)易的經(jīng)濟管理v三、中國對外貿(mào)易的行政管理三、中國對外貿(mào)易的行

17、政管理一、中國對外貿(mào)易的法制管理一、中國對外貿(mào)易的法制管理v（一）國際公法（一）國際公法v（二）國內公法（二）國內公法（一）國際公法（一）國際公法v國際多邊協(xié)定和協(xié)議WTO的法律體系 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（簡稱建立WTO協(xié)定4個附件：附件1（包括附件1A-貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、附件1B-服務貿(mào)易總協(xié)定和附件1C-與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定）；附件2-關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解；附件3-貿(mào)易政策審議機制；附件4-諸邊貿(mào)易協(xié)議v區(qū)域協(xié)定和雙邊協(xié)定：中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議，內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排（即CEPA）。v國際公約在知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護

18、等專門領域保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約商標國際注冊馬德里協(xié)定保護文學藝術作品伯爾尼公約 （二）國內公法（二）國內公法v1與國際接軌調整國內相關立法v2我國現(xiàn)行的對外貿(mào)易管理專門法規(guī)1與國際接軌調整國內相關立法以對外貿(mào)易法對外貿(mào)易法為核心的對外貿(mào)易管理法律體系：v在貨物和技術貿(mào)易方面貨物進出口管理條例技術進出口管理條例中國禁止出口限制出口技術管理辦法技術引進和設備進口貿(mào)易工作管理暫行辦法反傾銷條例反補貼條例保障措施條例國務院關于修改中華人民共和國保障措施條例的決定v在服務貿(mào)易方面外國律師事務所駐華代表機構管理條例外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定電影管理條例音像制品管理條例外資保險公司管理條例和外資金融機構管理條

19、例v在與貿(mào)易有關的投資措施方面中外合作經(jīng)營企業(yè)法外資企業(yè)法中外合資經(jīng)營企業(yè)法修正案v與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權修訂了專利法；修訂了商標法；修訂了著作權法，反不公平競爭法2我國現(xiàn)行的對外貿(mào)易管理專門法規(guī) v在對外貿(mào)易的日常管理方面，形成了以對外貿(mào)易法為核心，包括海關法、商品檢驗法、動植物檢疫法、外匯管理法等各個環(huán)節(jié)法規(guī)相配套的法律體系。二、中國對外貿(mào)易的經(jīng)濟管理二、中國對外貿(mào)易的經(jīng)濟管理v（一）對外貿(mào)易稅收（一）對外貿(mào)易稅收v（二）匯率與匯率制度（二）匯率與匯率制度v（三）進出口信貸（三）進出口信貸（一）對外貿(mào)易稅收（一）對外貿(mào)易稅收v1進出口關稅v2進口商品國內稅v3出口退稅1進出口關稅關稅是一個國

20、家根據(jù)本國的關稅政策而制定的，由海關對進出境貨物和物品所征收的一種間接稅。新中國成立后，中國收回海關主權，實行關稅自主。1951年頒布實施的中華人民共和國海關進出口稅則是中國近100多年來的第一部真正獨立自主制定的海關稅則。這部海關稅則的算術平均關稅水平為52.9%。中國為了加入WTO已經(jīng)多次下調關稅，進出口關稅條例也作了修改，并于2004年1月1日實施，到1992年普遍降低關稅前，中國算術平均關稅水平為47.2。從1992年開始，中國大幅度自主降低關稅水平，降稅后中國算術平均關稅水平降至35.9。從1996年開始，又由降稅前的35.9%一直削減到入世前2001年1月的算術平均稅率為15.3%

21、。從2002年1月1日起，中國履行加入WTO承諾的關稅減讓義務，稅率繼續(xù)不斷降低。2004年中國的平均稅率為10.4%左右；2005年中國關稅總水平降低至9.9%，涉及降稅的稅目共有900多個，2005年是中國為履行入世承諾較大幅度降稅的最后一年，此后需降稅的稅目將大為減少；2006年關稅總水平仍為9.9%，中國“已經(jīng)基本完成了入世承諾的降稅義務”；2007年的關稅總水平為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.95%。2進口商品國內稅增值稅：以企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中新增加的價值額或勞務中的增值進口商品國內稅額為課稅對象征收的一種稅 消費稅：對中國境內從事生產(chǎn)、委托加工和進口

22、應稅消費品的單位和個人，就其銷售額或銷售數(shù)量，在特定環(huán)節(jié)征收的一種稅，分為從價稅和從量稅 v進口商品增值稅組成計稅價格增值稅稅率，其中，組成計稅價格關稅完稅價格關稅消費稅。v從價消費稅額組成計稅價格消費稅稅率其中，組成計稅價格（關稅完稅價格關稅）/（1消費稅稅率）。v從量消費稅額=應稅消費品數(shù)量單位稅額3出口退稅v出口退稅制（export draw-back scheme）是指一個國家或地區(qū)對已報關離境的出口貨物，由稅務機關根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內增值稅、消費稅和中間商品支付的關稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項稅收制度。v1995年以后，出口退稅率根據(jù)經(jīng)濟

23、形勢經(jīng)歷了多次調整：v（1）第一次調整。v（2）第二次調整。v（3）第三次調整。v（4）第四次調整。v（5）第五次調整。（二）匯率與匯率制度（二）匯率與匯率制度v1改革開放之前的固定匯率制度v2開放之后實施雙重匯率制度v31994年匯率并軌v42005年匯率改革（三）進出口信貸（三）進出口信貸v信貸杠桿是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟運行狀況，通過調整利率和確定不同的貸款方向、貸款數(shù)量、貸款成本以控制和引導資金運用，調整國民經(jīng)濟運行的重要手段。v進出口信貸則是一國政府通過銀行（在我國主要是中國進出口銀行）向進出口商提供貸款，以鼓勵出口、確保進口的重要措施三、中國對外貿(mào)易的行政管理三、中國對外貿(mào)易的行政管理

24、v（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理v（二）貨物進出口分類管理（二）貨物進出口分類管理v（三）進出口商品檢驗管理（三）進出口商品檢驗管理v（四）海關管理（四）海關管理v（五）外匯管理（五）外匯管理v（六）原產(chǎn)地規(guī)則管理（六）原產(chǎn)地規(guī)則管理v（七）進出口貨物國營貿(mào)易及指定經(jīng)營（七）進出口貨物國營貿(mào)易及指定經(jīng)營v（八）進出口貨物指定經(jīng)營管理（八）進出口貨物指定經(jīng)營管理（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理v對外貿(mào)易經(jīng)營者是指按對外貿(mào)易法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。v對外貿(mào)易經(jīng)營資格，是我國企業(yè)對外洽談并簽訂進出口貿(mào)易合同的資格。

25、v企業(yè)在從事對外貿(mào)易經(jīng)營前，必須按照國家的有關規(guī)定，依法定程序經(jīng)國家對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門核準，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格，方可從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。（二）貨物進出口分類管理（二）貨物進出口分類管理v1限制或者禁止進出口貨物v2自由進出口貨物v3特殊進出口貨物（三）進出口商品檢驗管理（三）進出口商品檢驗管理v進出口商品檢驗是指由專門機構，運用各種檢測手段和經(jīng)驗，對進出口商品的品質、規(guī)格、數(shù)量等進行各種檢驗、分析、測定、鑒定，并開出檢驗證書。v它是隨國際貿(mào)易而發(fā)展起來的，它保證進出口商品符合貿(mào)易合同和其他契約中規(guī)定的要求，增強商品在國際市場上的競爭能力，防止次劣和附有危險性病蟲害的商品的輸出或輸入，維護

26、貿(mào)易雙方的合法權益和國家信譽，因此是國際貿(mào)易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。（四）海關管理（四）海關管理v1海關的職能v（1）海關監(jiān)管，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李、郵件等；（2）海關征稅，征收進出口關稅、代征進口環(huán)節(jié)國內稅；（3）海關緝私，查禁走私犯罪；（4）編制海關統(tǒng)計。v2海關對進出口貨物的監(jiān)管程序（1）進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。（2）海關接受申報后，報關單證及其內容不得修改或者撤銷。（3）進出口貨物應當接受海關查驗。（4）除海關特準的外，進出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔保后，由海關簽印放行。v3走私行為的查處下列行為屬于走私行為：（1）運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；（2）未經(jīng)海關許可并且未繳納應納稅款、交驗有關許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內銷售的；（3）有逃避海關監(jiān)管，構