新形勢(shì)下旅游城市發(fā)展策略研究

1、    新形勢(shì)下旅游城市發(fā)展策略研究    摘要：隨著旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，越來越多的城市將旅游產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的新動(dòng)能，也爭先創(chuàng)建旅游示范城市，全域旅游示范區(qū)等。但新形勢(shì)下旅游業(yè)的趨勢(shì)已經(jīng)悄然發(fā)生變化，比如原有的景區(qū)觀光游越來越遭人詬病，休閑度假的深度游受歡迎程度日益提高，狂放型的門票經(jīng)濟(jì)不受待見，深度挖掘的內(nèi)涵型旅游產(chǎn)品受到熱捧，越來越多的企業(yè)參與到旅游當(dāng)中，旅游市場充滿了生機(jī)與活力，與之前政府主導(dǎo)的僵硬形成了鮮明對(duì)比。大體的規(guī)劃方向各個(gè)城市似乎已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，但如何去具體實(shí)施和推進(jìn)是一個(gè)重要課題，本文通過國內(nèi)外一些典型的旅游城市發(fā)展案例來尋求解決

2、之道，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，深挖內(nèi)涵，規(guī)劃先行，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變政府職能等方式切實(shí)提升旅游城市發(fā)展質(zhì)量，探尋新形勢(shì)下旅游城市發(fā)展的新出路。關(guān)鍵詞：旅游城市發(fā)展;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引言何為“新形勢(shì)”，我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，社會(huì)環(huán)境和人們的旅游心理發(fā)生了一些變化，國內(nèi)旅游占據(jù)了我國旅游群體的主體，內(nèi)需消費(fèi)的拉動(dòng)至關(guān)重要，國內(nèi)旅游消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化旅游需求逐步凸顯，人們的旅游欲望也進(jìn)一步被釋放。面對(duì)這種新形勢(shì)，原有旅游城市應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型，新進(jìn)入城市應(yīng)該如何涉足旅游產(chǎn)業(yè)，落后地區(qū)如何利用優(yōu)勢(shì)旅游資源實(shí)現(xiàn)彎道超車，確實(shí)值得思考和探究。目前較好地解決方案是對(duì)資源本底內(nèi)涵進(jìn)行挖掘，充分體現(xiàn)城市的特色和氣質(zhì)，轉(zhuǎn)變?cè)?/p>

3、的旅游發(fā)展模式，政府作為服務(wù)者的角色參與旅游規(guī)劃，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，讓旅游者愿意來，留得下來，愿意再來，甚至主動(dòng)宣傳旅游目的地。一、旅游城市的概念城市不是人類一開始就有的，它是由聚居地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)然后到城鎮(zhèn)這樣的發(fā)展路徑形成的，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物。當(dāng)然，它在不同的社會(huì)階段扮演了不同的角色，農(nóng)業(yè)社會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品交易場所，工業(yè)社會(huì)是工業(yè)產(chǎn)品和商業(yè)交易中心，而現(xiàn)在更多的是服務(wù)業(yè)為核心的多元化的聚居區(qū)，隨著城市的不斷發(fā)展，它的發(fā)展背景以及景觀的建設(shè)，不斷為城市塑造屬于它的特色和氣質(zhì)，自然也有了旅游休閑的功能，對(duì)旅游者也就產(chǎn)生了一些吸引力，城市也成為了旅游者的重要目的地。當(dāng)然，旅游城市并不是一朝一夕建

4、成的，最初旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟(jì)中所占比例并不高，但隨著旅游經(jīng)濟(jì)不斷活躍，政府在旅游的投入也不斷增多，旅游經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)的比重逐漸增多，旅游業(yè)的地位不斷上升，當(dāng)旅游成為當(dāng)?shù)卣闹饕毮軙r(shí)，旅游城市也就產(chǎn)生了。當(dāng)前對(duì)于旅游城市的定義學(xué)術(shù)界尚未形成比較統(tǒng)一的定論，但就旅游城市的主要元素基本達(dá)成了共識(shí)，也就是旅游產(chǎn)品形式多樣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)，城市景觀有特色，城市旅游設(shè)施完善，政府投入大，政策健全;城市旅游品牌鮮明，并且有一定的知名度。二、旅游城市發(fā)展出現(xiàn)了哪些新形勢(shì)1、度假休閑型的深度游發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯旅游城市的功能并不是一成不變的，推動(dòng)它發(fā)展的是人們的消費(fèi)水平，消費(fèi)水平?jīng)Q定著人們的

5、消費(fèi)需求和消費(fèi)能力，目前我國很多城市的居民消費(fèi)水平取得了很大提高，原有的景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能滿足人們的旅游需求了，人們的旅游需求呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，人的個(gè)性被激發(fā)出來，因此個(gè)性化，定制化的旅游發(fā)展將會(huì)是未來的趨勢(shì)。度假休閑旅游能夠在旅游者之間形成良好的互動(dòng)，供給的旅游產(chǎn)品也具有更高品質(zhì)，旅游城市要想在競爭激烈的市場當(dāng)中取得領(lǐng)先，就必須大力發(fā)展度假休閑旅游，注重旅游者的體驗(yàn)，做好旅游差異化，充分挖掘和彰顯自己的城市文化與特色。2、城市的文化內(nèi)涵越來越重要國內(nèi)很多城市都經(jīng)歷過這樣一段發(fā)展時(shí)期，為了塑造和彰顯高端的旅游城市形象，大力推進(jìn)舊城改造，打造大型的旅游綜合區(qū)域，新建主題公園和休閑街區(qū)，盲目

6、地追求城市規(guī)模和檔次，不可避免地造成了資源的極大浪費(fèi)，并且經(jīng)濟(jì)效益也不明顯，忽視了對(duì)城市整體旅游環(huán)境的規(guī)劃，配套設(shè)施和政策的完善以及地域文化的保護(hù)與傳承，當(dāng)多個(gè)城市的面貌趨同的時(shí)候，實(shí)際上就已經(jīng)喪失了對(duì)旅游者的吸引力。因此未來的旅游城市發(fā)展應(yīng)該向旅游經(jīng)濟(jì)要質(zhì)量，處理好舊城改造與城市開發(fā)的關(guān)系，深挖城市內(nèi)涵，注意地方歷史和文化的保護(hù)和傳承，切實(shí)地提升旅游城市的發(fā)展質(zhì)量，將發(fā)展模式從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。3、政企合作充滿活力深化行政體制改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府的職能，理清楚政府、企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，劃清楚各自的權(quán)利和責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化市場的資源配置主體作用，減少的政府的行政干預(yù)，強(qiáng)調(diào)政府的兜底作用，扮演好服

7、務(wù)者的角色，讓企業(yè)成為旅游業(yè)的主導(dǎo)者，用市場化的方式進(jìn)行運(yùn)作，搞活旅游經(jīng)濟(jì)。最后是維護(hù)好旅游市場的環(huán)境，做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全配套政策法規(guī)，政府與企業(yè)緊密合作，做好旅游城市的建設(shè)。三、新形勢(shì)下的旅游城市發(fā)展策略1、掃描城市旅游概況首先我們必須對(duì)城市的基本條件有一個(gè)較為清醒的認(rèn)識(shí)，包括區(qū)域位置，人口和面積，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，交通設(shè)施條件，本底條件包括人文和地理旅游資源。其次是政府對(duì)旅游的態(tài)度，前期規(guī)劃和發(fā)展情況，最后是市場中各主體的參與度，特別是企業(yè)的活躍程度。2、產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。在完成對(duì)城市的旅游概況掃描之后，著重做好對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持，自然和人文旅游資源的保護(hù)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與旅游資源

8、相結(jié)合。但需要注意的是，一個(gè)城市很難做到旅游資源的唯一性，都會(huì)存在同質(zhì)化競爭的情況，因此跳出思維慣性，作出創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品就顯得尤為重要，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色旅游資源加上創(chuàng)意就能碰撞出新的火花，給與游客別樣的體驗(yàn)感，而現(xiàn)在的游客越來越重視精神上的而不是簡單的物質(zhì)上的滿足。其次是要延長旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈長度，數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)鏈越長，其帶來的附加值就越高，初級(jí)產(chǎn)品往往價(jià)格低廉，沒有好的經(jīng)濟(jì)效益，還容易與其他城市形成惡性競爭。產(chǎn)業(yè)鏈延長的同時(shí)，要注意注入當(dāng)?shù)氐奈幕睾偷乩順?biāo)識(shí)，形成具有特色的旅游產(chǎn)品，同時(shí)將工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，提供深度體驗(yàn)服務(wù)，讓游客可以參與其中，甚至可以與之將教育研學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步豐富

9、其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。最后是用節(jié)事活動(dòng)，文化創(chuàng)意活動(dòng)等方式進(jìn)行旅游營銷，提升城市旅游知名度，推廣旅游產(chǎn)品，從而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合的良性循環(huán)。3、做好舊城改造，做好遺產(chǎn)保護(hù)。轉(zhuǎn)變以前的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，挖掘城市文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，建造特色的街道和社區(qū)，特色街區(qū)要與城市的歷史元素和人文生活相結(jié)合，最終形成城市的獨(dú)特氣質(zhì)，然后是建造文化公園，以文化長廊等方式展示老城區(qū)的歷史變遷和城市底蘊(yùn)，并輔以各類的文化和演藝活動(dòng)，活化城市文化元素。合理規(guī)劃文化空間，形成各有特色的生活區(qū)域，比如宗教區(qū)域，傳統(tǒng)工藝區(qū)域和傳統(tǒng)商業(yè)聚居區(qū)等，在各個(gè)區(qū)域再繼續(xù)細(xì)化其內(nèi)容，包括建筑形式，產(chǎn)業(yè)形式乃至街巷名字

10、等形成特色。政府同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)配套和政策扶持，并積極招商引資，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融入，將歷史文化保護(hù)，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。4、訴說城市故事，打造體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。將城市發(fā)展的脈絡(luò)理清楚，廣泛收集城市故事，通過節(jié)慶活動(dòng)，演藝活動(dòng)等方式將城市故事進(jìn)行傳播，用故事線索將城市的人，景和歷史聯(lián)系起來，讓旅游者形成共鳴，打開心扉融入這座城市，同時(shí)也將文化、旅游，建筑和其他產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展起來，講好老城故事，打造好體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。四、結(jié)論綜上所述，城市規(guī)劃建設(shè)必須有著前瞻性，不能盲目跟風(fēng)。在新形勢(shì)下做好創(chuàng)新元素融入，注重游客體驗(yàn)，跳出原有城市旅游發(fā)展思維，打破產(chǎn)業(yè)隔閡，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。然后是以旅游業(yè)為核心，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在融合的同時(shí)加入地方元素，注入文化內(nèi)涵。在城市布局的同時(shí)，結(jié)合城市歷史和文化特色，打造特色區(qū)域，從旅游者的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)景觀和配套設(shè)施，細(xì)化各區(qū)域的內(nèi)容，融入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，滿足旅游者的個(gè)性化和多樣化的需求的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)收益。最后是做好政府職能的轉(zhuǎn)變，扮演好服務(wù)者的角色，做好規(guī)劃和政策支持，引入非政府機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)參與，盤活旅游市場，市場與政府作用相統(tǒng)一。總之，新形勢(shì)下的城市旅游發(fā)展，要把握好新