旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究與對策建議

1、    旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究與對策建議    王穎摘要：寧德歷史文化底蘊深厚，擁有獨特依山面海的地理條件和清新自然的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。近年來寧德市旅游總收入快速增長，但總體規(guī)模偏小，寧德應(yīng)抓住時機、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、力促旅游產(chǎn)業(yè)因時應(yīng)勢發(fā)展。關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；寧德；調(diào)查；分析：f592.7 文獻(xiàn)識別碼：a ：1001-828x（2016）009-000-02旅游業(yè)是資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。寧德歷史文化底蘊深厚，擁有獨特依山面海的地理條件和清新自然的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。2014年，寧德

2、市旅游總收入快速增長，但總體規(guī)模偏小，占全市g(shù)dp的比重為9.3%，低于全省11.3%的平均比重水平，寧德市旅游業(yè)發(fā)展仍有上升的空間。寧德應(yīng)抓住時機、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、力促旅游產(chǎn)業(yè)因時應(yīng)勢發(fā)展。本文針對寧德旅游業(yè)發(fā)展情況和短板進(jìn)行分析，并為寧德旅游業(yè)做大做強做深提出若干建議。一、閩東旅游業(yè)發(fā)展情況（一）主要指標(biāo)增勢良好2014年全市共接待游客1601.03萬人次，同比增長18.7%，增幅位列全省第三；實現(xiàn)旅游總收入127.49億元，同比增長22.5%，增幅位列全省第二。其中：接待國內(nèi)旅游人數(shù)1598.74萬人次，同比增長18.7%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入126.76億元，同比增長22.

3、6%。接待入境旅游人數(shù)2.30萬人次，同比增長22.7%；實現(xiàn)旅游外匯收入0.12億美元，同比增長19.6%。預(yù)計2015年度全市旅游接待游客總?cè)藬?shù)將達(dá)到1833萬人次，增長14.5%，旅游總收入將達(dá)到152億元，增長19.5%。（二）景區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)推進(jìn)2個集散中心建設(shè)，福鼎市旅游集散中心完成主體工程進(jìn)入裝修階段，古田縣旅游集散中心投入試運營；建設(shè)99個旅游廁所（新建83座，改擴建16座），計劃總投資2792.1萬元，已于12月中旬全面完工。推進(jìn)9條最后一公里旅游公路建設(shè)，列入省里“最后一公里”建設(shè)計劃的2條公路中，蕉城飛鸞互通口至七斗尾橋公路已于7月動工，計劃年內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，福鼎杜家

4、至霞浦龍亭公路已全面完工通車；開通了福安白云山景區(qū)直通車、福鼎動車站至太姥山景區(qū)旅游專線，完善了高速公路八尺門等旅游交通標(biāo)識；推進(jìn)了鴛鴦草場等8個露營地、太姥山旅游餐飲購物街等7條特色街區(qū)建設(shè)。（三）鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展各縣（市、區(qū)）掀起了“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建工作熱潮，與市住建等部門聯(lián)合推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村一日游線路建設(shè)，推進(jìn)福安穆云鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游休閑集鎮(zhèn)、屏南縣棠口鄉(xiāng)漈頭村等15個村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村工作；其中古田縣以“兩增收一美麗”為目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游扶貧要求，采取“一月一現(xiàn)場會”的形式，建設(shè)12個鄉(xiāng)村旅游示范村。今年以來，福鼎赤溪村等6個村獲評中國鄉(xiāng)村旅游模范村，福安天湖有限公司等5家

5、企業(yè)獲評中國鄉(xiāng)村旅游模范戶，蕉城綠友生態(tài)農(nóng)莊等一批企業(yè)獲得中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂稱號，福鼎赤溪村獲得2015年中國最美休閑鄉(xiāng)村特色民俗村稱號。（四）旅游文化節(jié)成功舉辦2015年成功舉辦第五屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)，各縣結(jié)合當(dāng)?shù)亓?xí)俗，舉辦陳婧姑文化旅游節(jié)、第三屆中國·柘榮馬仙信俗文化旅游節(jié)、“三月三”畬族文化節(jié)、“桃花節(jié)”“楊梅節(jié)”“芋王節(jié)”等節(jié)慶活動；以及“清新福建騎游八閩”福安白云山杯國際自行車公開賽、第二屆霍童溪山地自行車賽等體育賽事。二、制約旅游業(yè)發(fā)展的短板（一）旅游業(yè)處于競爭劣勢從主要指標(biāo)上看，2014年度全市旅游接待總?cè)藬?shù)1601.03萬人次，旅游總收入127.49億元

6、，兩項主要指標(biāo)均排名全省末尾，旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別占全省的6.8%和4.7%，而旅游產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)達(dá)的廈門，2014年全市旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入均占全省近1/3。寧德旅游業(yè)總體規(guī)模相對較小，旅游業(yè)主要指標(biāo)總量落后于全省平均水平。（二）配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后一個產(chǎn)業(yè)短板將制約旅游業(yè)整體的發(fā)展。例如，屏南縣擁有國家級5a景區(qū)白水洋·鴛鴦溪景區(qū)，雖今年來游客逐年增加，但由于開發(fā)較晚，“吃、住、娛、購”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，雙溪鎮(zhèn)作為景區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賓館的床位總數(shù)不足500張，不少游客在白水洋游玩后，選擇乘車到蕉城、福安等地住宿。柘榮是馬仙文化的發(fā)祥地，每年的“迎仙”信俗活動，吸

7、引來自全國各地的馬仙信眾參與，但柘榮沒有形成一批能夠生產(chǎn)體現(xiàn)馬仙健康平安內(nèi)涵和柘榮地方特色的旅游紀(jì)念品、工藝品、保健食品等旅游商品的企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后制約了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（三）文化資源開發(fā)不足一是文化旅游產(chǎn)品欠缺。太姥山岳風(fēng)景區(qū)已達(dá)到5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但文化內(nèi)涵挖掘不足，僅限于觀光型的初級產(chǎn)品。如太姥山瀲城村擁有唐朝靈峰古剎、宋朝朱熹講學(xué)遺址石湖書院和明朝抗倭古城堡等旅游資源，但還處于初步開發(fā)的階段，知名度不高。二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。高附加值和高回報的品牌文化產(chǎn)品難于批量涌現(xiàn)。全市形成一定競爭力的只有部分工藝美術(shù)業(yè)，如福安、蕉城傳統(tǒng)畬族金銀飾品珍華堂、盈盛號，福鼎盈浩工藝等企業(yè)

8、，但更多的工藝美術(shù)行業(yè)，如古田油畫、根雕工藝等行業(yè)未能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，對旅游業(yè)促進(jìn)作用有限。（四）游客來源地覆蓋面局限向莆、廈深、京福鐵路的開通，使寧德的旅游交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，也激活了寧德的旅游市場，但目前寧德游客來源地主要集中在本地、福州、泉州、廈門和浙江等單一的周邊地區(qū)，境外游客更是少之甚少，旅游景區(qū)知名度較低，游客市場仍未全面打開。三、對策和建議（一）推進(jìn)項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合寧德市旅游工作實際，重新梳理、篩選、包裝、整合一批旅游項目，推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)項目，推進(jìn)旅游景區(qū)品牌打造，并力爭國家、省對寧德市旅游項目政策、資金的支持。完善景區(qū)配套設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)與旅游密切相關(guān)的國家公

9、路網(wǎng)及景區(qū)交通設(shè)施，加快航道整治和旅游碼頭建設(shè)，構(gòu)建旅游景區(qū)、景點的旅游快速通道。加快旅游集散中心、呼叫中心、公共廁所、停車場、公共電話等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)自駕車營地、汽車旅館等自助旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善清新指數(shù)檢測系統(tǒng)，引導(dǎo)游客生態(tài)出游、綠色消費，提升“清新福建”的影響力和美譽度。 （二）壯大文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌一是壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動有地方特色的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生產(chǎn)銷售基地和中心，開拓文化市場。引進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、大型游樂園、影視娛樂等新興產(chǎn)業(yè)。二是加大投資力度。加大文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺優(yōu)惠政策，吸引一批有帶動能力

10、的龍頭企業(yè)入駐。鼓勵民間資本在旅游、宗教、民俗等文化資源上的投資。三是充分利用畬族文化、宗教文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源的知名度，積極開發(fā)、培植、打造一批具有閩東特色的旅游精品，培育一批具有閩東特色的高知名度品牌。同時扶持一批已具有一定規(guī)模和較強競爭能力的文化產(chǎn)業(yè)集團。（三）加強宣傳力度，開拓客源市場一是采取“聯(lián)合推介、捆綁宣傳”的方式，調(diào)動各方面力量開展旅游宣傳。利用電視、報紙、動車、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行全面宣傳，尤其是要利用動車客流量大、縱橫地域廣的特點，在廈深、向莆、京福等鐵路段列車上投放視頻、廣播、雜志等宣傳廣告，以拓展市場空間。二是創(chuàng)新宣傳方式，多層推進(jìn)“知名度”，開展網(wǎng)絡(luò)營銷、事件營銷

11、、活動營銷，利用微博、微信和微電影等新興網(wǎng)絡(luò)平臺和方式宣傳寧德旅游；開展旅游標(biāo)識征集活動，支持民間辦好傳統(tǒng)文化活動，擴大影響力。三是精確投向目標(biāo)客源市場，鞏固省內(nèi)和江浙周邊市場，拓展珠三角、中原、西部、華北客源市場，開拓港澳臺、東亞和歐美境外市場，實現(xiàn)我市旅游市場從單一的周邊市場向多元化市場轉(zhuǎn)變。（四）促進(jìn)文化體育等新型旅游發(fā)展推動文化元素與旅游業(yè)深度融合，制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分利用各種文物古跡、歷史文化名鎮(zhèn)名村、博物館和紀(jì)念館等人文資源；深度挖掘畬族文化、民間信俗文化、茶文化和灘涂攝影文化等文化資源；努力實現(xiàn)一批世界級、國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化；將網(wǎng)絡(luò)動漫等概念引入旅游，打造創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合，開發(fā)各類文化旅游產(chǎn)品，不斷提升景區(qū)品位和魅力。要大力發(fā)展體育休閑旅游，充分利用山水資源豐富的優(yōu)勢，大力推進(jìn)以山水休閑為特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造出在全國具有一定知名度，獨具優(yōu)勢和特色的山水運動旅游景區(qū)。同時，大力推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、海洋、林業(yè)