公共管理畢業(yè)論文開題報告范文分享

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2、的生存權(quán)和平等權(quán)，也是為了實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)開展所必須。 (二)現(xiàn)實意義 我國城鄉(xiāng)存在巨大的差異性，無論從人身保障機制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構(gòu)阻礙了我國工業(yè)化、城市化的進程，在這種情況下，本課題的研究有著現(xiàn)實意義，建立和完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系將消除二元結(jié)構(gòu)，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會保障的差異，對于推進我國的城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)社會的公平有重要的意義。 二、論文綜述 (一)理論的淵源及演進過程 社會養(yǎng)老保障是社會保障體系的核心內(nèi)容，也是和諧社會視野中的一項重要制度，它包括城市社會養(yǎng)老保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保障兩個方面。中國的城市社會養(yǎng)老保障不斷得到完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進。

3、對于中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度來說，如果以1951年中國政務(wù)院公布的勞動保險條例為標(biāo)志，我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度已經(jīng)比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農(nóng)村土地制度的改革，農(nóng)業(yè)合作社的形成，以農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟為根底上的社會保障應(yīng)運而生，即人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊體制下的五保戶供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負(fù)擔(dān)農(nóng)民根本生活保障功能，這種養(yǎng)老保障制度在當(dāng)時的社會條件下確實起到了重要的作用。在中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革下，老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小，大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的建立勢在必行。改革開放以來，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度大體經(jīng)歷了四個階段：一是探索階段(1986-1990)1986

4、年民政部及有關(guān)各部委召開全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會，正式提出在經(jīng)濟興旺地區(qū)開展社會養(yǎng)老，但未獲成功。二是試點階段(199-1992)1991年國務(wù)院決定在一批有條件的地區(qū)開展并制定了縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老根本方案。三是制度化階段(1993-1995)1993年國務(wù)院批準(zhǔn)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)，各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺。四是分類推進階段(1995一至今)1995年10月召開的全國農(nóng)村社會養(yǎng)老工作會議，明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)管理。但根據(jù)國發(fā)19994號文件進入清理整頓至今。 (二)國外研究綜述 西方國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立，相對與城市職工社會

5、養(yǎng)老制度的建立要晚一些，由于自然、歷史、經(jīng)濟和社會情景各不相同，各國的農(nóng)村社會保障制度有很大的差異，即使有些國家和地區(qū)大的方面相近，但其具體的做法和管理方式也不一樣，有些國家在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度剛剛起步，一些 的國家甚至尚未觸及，而某些國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度歷史比擬長，在其開展過程中經(jīng)過了不斷的調(diào)整和改革，逐步形成了符合他們本國實際比擬完備的制度。比方：德國農(nóng)民的法定養(yǎng)老金支付、法國的農(nóng)業(yè)社會互助金、日本農(nóng)民的年金制度。 (三)國內(nèi)研究綜述 在國內(nèi)，針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多，大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的是符合社會經(jīng)濟開展規(guī)律的，有其存在和開展的必然性，但在開展的

6、過程中也存在不少的問題，比方資金問題、管理問題、立法問題等等。針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度開展中的問題，我們還應(yīng)逐步地健全和完善這種制度。國內(nèi)針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點有：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：進與退 何文炯主要觀點：農(nóng)村社會養(yǎng)老保障就全國而言，應(yīng)當(dāng)有進有退：興旺地區(qū)應(yīng)積極推進，欠興旺地區(qū)應(yīng)暫緩?fù)菩小＾r(nóng)村社會養(yǎng)老保險的昨天!今天!明天 張德元主要觀點：農(nóng)村社會養(yǎng)老保障不能停頓，應(yīng)積極推行。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集機制改革的假設(shè)干對策 陽義南主要觀點：針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金存在的問題，提出改革措施。農(nóng)村社會社會保障體系建設(shè)的難點和對策研究王中南主要觀點：廣闊農(nóng)村缺乏根本社會保障，

7、應(yīng)盡快建立和健全農(nóng)村社會保障體系。以上文章都對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題做了詳細(xì)的論述。 (四)本人對以上綜述的評價 從以上綜述中我們可以看出，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立符合社會經(jīng)濟開展和社會結(jié)構(gòu)變化的需要，對于促進社會穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會有著重要的作用，應(yīng)該積極切實的推行。在推行的過程中我們不能照抄照搬國外的成功經(jīng)驗，應(yīng)根據(jù)本國的具體國情建立具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系。在國內(nèi)，由于地區(qū)開展極不平衡，人們對社會保險的需求和繳費能力也有不同，因而應(yīng)針對不同地區(qū)的開展水平，也應(yīng)制定不同的方案，建立適合地區(qū)經(jīng)濟開展水平的養(yǎng)老體系。 本篇論文以社會保障原理為理論指導(dǎo)，堅持理論聯(lián)系

8、實際的方法，通過對大量資料書籍的閱讀以及搜集一些官方數(shù)據(jù)，主要運用文獻法、資料法，總結(jié)出自己的觀點。研究內(nèi)容包括：我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的根本現(xiàn)狀，建立同社會經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的勢在必行，國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路四局部內(nèi)容。 四、研究中存在的問題 由于本人學(xué)識有限，有可能理論方面的研究視野比擬窄，供查閱的數(shù)據(jù)不夠充分使得研究起來有點困難。 形本錢科畢業(yè)論文一篇。 六、論文提綱 (一)前言 一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人日(7.3742億)占全國總?cè)丝?13.1448億)的561%，其中農(nóng)村60歲以上老人有1.4901億人，在73742億農(nóng)村人口中占

9、22%以上，65歲以上老人有l(wèi).0419億，占農(nóng)村人口的14.1%。在這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實面前，老有所養(yǎng)問題一直是廣闊農(nóng)民的愿望，長期以來農(nóng)村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式，使得農(nóng)村多數(shù)老人得到了最根本的生活保障，但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來越不適應(yīng)社會主義經(jīng)濟的開展，這就使得建立農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障體系成為了社會的必然。所以，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度是對于實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟持續(xù)開展和促進社會公平、構(gòu)建和諧社會有重大而深遠(yuǎn)的意義。 (二)提綱 1.我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的根本現(xiàn)狀 2.建立同經(jīng)濟開展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度勢在必行 (1)中國農(nóng)村面臨著人口老齡化的巨大壓力 (2)單靠家庭養(yǎng)老

10、已難以為繼 (3)土地養(yǎng)老舉步為艱 3.國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的探索 4.健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路 (1)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 (2)加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保障立法進程 (3)合理確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的 (4)建立適合地區(qū)經(jīng)濟開展水平的養(yǎng)老體系 七、論文寫作進度安排 (一)20xx年11月確定論文題目，收集相關(guān)資料。 (二)20xx年12月-20xx年3月論文形成提綱，并形成初稿。 (三)20xx年4月初稿第一次被指導(dǎo)教師審閱、批正，并修正形成一稿。 (四)20xx年4月一稿再次審閱，修改，形成二稿。 (五)20xx年5月初二稿再次審閱，修改最終確稿。 (六)20xx年5月16日論文打印完稿，上交系內(nèi)審核。 八、參考文獻 1王克強.上海市農(nóng)民從土地保障向社會保險過渡條件的理論與實證研究j.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，xx，(2) 2遲福林.中國改