開放式創(chuàng)新推動安徽發(fā)展

1、    開放式創(chuàng)新推動安徽發(fā)展    摘要：開放式創(chuàng)新通過借用外部力量實現(xiàn)創(chuàng)新，有助于加快創(chuàng)新進程、降低創(chuàng)新風險，進而促進技術轉化應用、提高創(chuàng)新效率。安徽省作為追趕型經濟，必須堅持推動開放式創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。本文首先介紹了開放式創(chuàng)新的主要概念，從把握戰(zhàn)略性機遇、加快成果轉化、推動產業(yè)結構調整、融入長三角協(xié)同發(fā)展四個方面分析了推動開放式創(chuàng)新發(fā)展意義，進而從營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境、著力構建開放式創(chuàng)新體系、推動創(chuàng)新要素市場化配置、建立完善的創(chuàng)新激勵機制四個方面提出了推動安徽開放式創(chuàng)新發(fā)展的建議。關鍵詞：開放式創(chuàng)新;發(fā)展;對策一、開放式創(chuàng)新的主要概念開放式

2、創(chuàng)新與傳統(tǒng)創(chuàng)新，也就是所謂“封閉式創(chuàng)新”的主要區(qū)別在于，開放式創(chuàng)新中創(chuàng)新者將外部資金、技術、市場渠道與內部資源看得同等重要。開放式創(chuàng)新有助于縮短創(chuàng)新周期、促進技術轉化應用、提高效率、降低風險。長期以來，開放式創(chuàng)新研究限于企業(yè)，2008年開始，oecd從國家層面來研究開放式創(chuàng)新，研究怎樣利用外國創(chuàng)新資源提升本國創(chuàng)新發(fā)展。對于經濟增長、轉型發(fā)展，創(chuàng)新的關鍵性作用已經得到普遍共識。對于經濟欠發(fā)達省份來說，要實現(xiàn)經濟追趕和創(chuàng)新發(fā)展的“兩條腿”走路，而創(chuàng)新本身又是經濟追趕的客觀需要和必要途徑。后發(fā)省份開展創(chuàng)新，主要有以下路徑：一是采取“進口替代”的思路，通過引進技術、產品、產業(yè)開展創(chuàng)新;二是立足于區(qū)域合

3、作的背景，用開放的視野和政策，通過整合資源來推動創(chuàng)新，即開放式創(chuàng)新。開放式創(chuàng)新的關鍵在于借用外部力量實現(xiàn)創(chuàng)新，既可以尋求外來技術資金等作為補充，也可以設計全局架構整體外包。二、安徽推動開放式創(chuàng)新發(fā)展意義重大（一）開放式創(chuàng)新有助于把握戰(zhàn)略性機遇安徽省是追趕型經濟，若想達到發(fā)達省份經濟水平，最直接的方式是維持高速經濟增長，從現(xiàn)有宏觀環(huán)境來看，維持高增長速度已不現(xiàn)實。特別是在先發(fā)省份已經在結構調整和轉型發(fā)展上走在前面的背景下，進一步加大了我省轉型發(fā)展的壓力。追趕型經濟體保持經濟增速不被拉下，甚至實現(xiàn)相對較快的增長，只有通過引進、吸收外來優(yōu)異資源，并加以創(chuàng)新，加速產業(yè)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車，

4、在中部崛起走在前列。（二）開放式創(chuàng)新有助于加快成果轉化安徽省在國家科學中心、大科學裝置、高精尖基礎研究領域走在前列，但企業(yè)創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新成果轉化為產業(yè)，對經濟增長直接貢獻小。推動開放式創(chuàng)新，可以通過市場的手段，充分利用其他地區(qū)的成熟經驗、平臺、途徑，也可以實現(xiàn)創(chuàng)新成果異地轉化，或者實現(xiàn)長三角、珠三角等地區(qū)創(chuàng)新成果在我省轉化落地產業(yè)化，將顯著提高科技成果轉化效率，加快新興產業(yè)、新動能培育。（三）開放式創(chuàng)新有助于推動產業(yè)結構調整創(chuàng)新發(fā)展在安徽省經濟增長中發(fā)揮的引領作用還不明顯，在結構調整上形成的新動能還顯不足，通過創(chuàng)新培育的新興產業(yè)還較為弱小。推動開放式創(chuàng)新發(fā)展，可以更好推動現(xiàn)有各類創(chuàng)新載體建設

5、，強化合肥綜合性國家科學中心原始創(chuàng)新重要策源地、合肥濱湖科學城技術創(chuàng)新密集區(qū)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)創(chuàng)新引領發(fā)展，可以優(yōu)化全省創(chuàng)新生態(tài)，補齊創(chuàng)新資源短板，強化創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐，更好發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，為全省加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略轉型提供助力。（四）開放式創(chuàng)新有助于安徽省融入長三角協(xié)同發(fā)展長三角未來發(fā)展方向要朝著創(chuàng)新驅動邁進，長三角地區(qū)經濟高質量發(fā)展離不開區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。安徽省積極融人長三角，參與長三角協(xié)同創(chuàng)新，必然要推動開放創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內創(chuàng)新要素自由流動，優(yōu)化資源配置，促進全省創(chuàng)新能力的進一步提升。三、推動安徽開放式創(chuàng)新發(fā)展的建議（一）營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境深化改革，

6、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為各類企業(yè)平等競爭創(chuàng)造良好市場環(huán)境，進一步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體。適應開放式創(chuàng)新推進政府科技管理體制改革創(chuàng)新，在省級層面先行先試建立統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的管理機構并逐步推廣到市，全面統(tǒng)籌科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略規(guī)劃，集中統(tǒng)一部署科技創(chuàng)新政策與資源。構建政府、市場、社會創(chuàng)新發(fā)展分工體系，提升政府科技公共服務能力，促進科技中介機構、社會組織發(fā)展，充分暢通創(chuàng)新渠道，優(yōu)化市場配置資源作用。推動高校與科研院所體制機制改革，鼓勵科研機構的科技創(chuàng)新資源與人才向企業(yè)流動，發(fā)揮大學與科研院所的創(chuàng)新源作用，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化進程。（二）著力構建開放式創(chuàng)新體系打造產業(yè)創(chuàng)新網絡體系，推進現(xiàn)有孵化器建設與轉型，進一步完

7、善電子信息、汽車等我省傳統(tǒng)重點產業(yè)，機器人等新興產業(yè)開放式創(chuàng)新網絡，大力支持技術、產品、區(qū)域創(chuàng)新平臺建設，以創(chuàng)新網絡和平臺優(yōu)勢吸引開放式創(chuàng)新中小企業(yè)和服務機構集聚。延伸創(chuàng)新平臺的內涵與外延，加大眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新小鎮(zhèn)區(qū)域一體化和國際化程度，支持開放公共知識庫構建，鼓勵民營企業(yè)、社會機構與個人利用公共知識平臺中的數(shù)據進行深度數(shù)據挖掘和開發(fā)。提升創(chuàng)新成果轉化參與度，鼓勵現(xiàn)有條件下在省內轉化效率低或難于轉化的創(chuàng)新成果異地轉化，積極吸引外來創(chuàng)新成果在省內落地，構筑通暢的創(chuàng)新成果轉化橋梁。（三）推動創(chuàng)新要素市場化配置提升開放式創(chuàng)新融資的市場化水平，建立完善多層次、體系化的創(chuàng)新資本市場，促進外來創(chuàng)新資本向省內

8、優(yōu)秀創(chuàng)新源集聚。打破人才流動壁壘，完善省內外高?？蒲性核c省內企業(yè)人才之間雙向流動制度，并形成產學研人才交叉流動格局。著力將安徽創(chuàng)新館打造成具有全國重要影響力的科技大市場，推動我省境內科技成果轉化交易，按照用戶需求實現(xiàn)科技成果訂單轉化，結合“互聯(lián)網+”，搭建專業(yè)化服務市場。發(fā)揮產業(yè)龍頭核心作用，推動各類產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，開展關鍵技術聯(lián)合攻關，形成連接上下游企業(yè)的創(chuàng)新鏈。開放科研設備共享，在省內，長三角區(qū)域推廣普惠“創(chuàng)新券”制度，共享科技創(chuàng)新基礎設施。（四）建立完善的創(chuàng)新激勵機制繼續(xù)完善各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，確保落實到位。設立創(chuàng)新引導基金，建立雙創(chuàng)企業(yè)風險分擔機制，開展股權眾籌融資試點，深化國資創(chuàng)投

9、改革、銀政合作試點等對創(chuàng)業(yè)的扶持。在全面推進創(chuàng)新實踐探索計劃過程中，管理部門應充分結合社會發(fā)展的基本情況，構建新型資金運轉模型，將傳統(tǒng)企業(yè)單獨承擔經營風險，轉換為以市場為基礎的同等水平合作企業(yè)共同性分擔。與傳統(tǒng)的產業(yè)創(chuàng)新開發(fā)形態(tài)比較，新建立的創(chuàng)新激勵機制，彰顯了地區(qū)建設開發(fā)的協(xié)調性和穩(wěn)定性，以適應當代社會的發(fā)展需要，這是開放式創(chuàng)新推動安徽發(fā)展環(huán)節(jié)中，建立完善性激勵機制的具體運用展示。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵獎勵制度，鼓勵人才個人創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。建立完善的創(chuàng)新成果保障機制，進一步加大知識產權保護力度，實行科技成果轉化收益市場化定價制度，保障創(chuàng)新者合法權益。通過個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收減免以及專業(yè)

10、性人才開發(fā)的靈活運用等等，提升安徽當?shù)亟洕l(fā)展中人員實踐的主動性，保障各項工作實踐環(huán)節(jié)強度和效果，打造更靈活的安徽創(chuàng)新經濟發(fā)展新思路。（五）形成創(chuàng)新關鍵點管理結構開放式創(chuàng)新資源的運用過程，就是在地區(qū)經濟長效性探索過程中，形成外部資金、技術、市場渠道與內部資源相互協(xié)調的發(fā)展模型。而各項工作具體推進時，應注意其過程中相互摻雜的多重因素，但也有重點和非重點之分，有序把握各個環(huán)節(jié)的關鍵點，科學進行多重化因素的有機性調節(jié)，方可實現(xiàn)創(chuàng)新工作與實際發(fā)展之間的目標性對接。具體來說，開放式創(chuàng)新資源運用的過程，就是資金、技術、市場以及內部條件四個方面的重點性把握。在新一輪開放式創(chuàng)新資源運用過程中，主要采用了關鍵點

11、管理結構方式，對具體實踐情況進行對應研究：（1）資金是地區(qū)建設與開發(fā)的物質基礎，具體進行資金管理時，應形成有計劃、有目的的運用形態(tài)，避免不必要的資金浪費;（2）市場渠道的構建，應從長遠性、關聯(lián)狀態(tài)層面進行問題分析，而不是單純的考慮眼前利益，進而形成流暢性市場渠道;（3）技術是第一生產力，安徽本地進行創(chuàng)新研究過程中，需要保障技術運用與地區(qū)發(fā)展對應，而不能出現(xiàn)停滯不前或者滯后的狀況;（4）無論是金融、輕工業(yè)、還是重工業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)新過程都需要企業(yè)內部工作分配體系、生產與營銷等環(huán)節(jié)上的協(xié)調性配合，這樣可避免出現(xiàn)“內部空虛”的局限狀況。開放式創(chuàng)新資源的綜合運用，在于結合社會發(fā)展的基本情況，有序進行多樣性

12、資源的統(tǒng)籌性安排，將每一個單獨因素都轉變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展中的一部分，這是始終保持安徽發(fā)展活力的有效策略。（六）注重創(chuàng)新條件的針對化運用當前進行創(chuàng)新資源開發(fā)過程中，各個部分的革新轉變趨向逐步明朗，但如何將這些因素很好地整合在一起，更需要充分借助資金和技術這兩個跳板進行系列科學化安排。其一，資金是地區(qū)創(chuàng)新建設的物質條件，如果資金動力不足，其他創(chuàng)新成果自然也就不復存在。其二，技術是創(chuàng)新的輔助性條件，如果地區(qū)創(chuàng)新始終是技術層面動力匱乏，就會出現(xiàn)創(chuàng)新理論無法付諸實踐的趨向。在全面進行開發(fā)過程中，結合當?shù)氐貐^(qū)建設實際情況，在重點創(chuàng)新條件安排時，管理部門所采取的系列性措施如下：（1）結合安徽近五年來當?shù)貏?chuàng)新資金的相關數(shù)據，確定資金運用所帶來的創(chuàng)新成效，分析區(qū)域開發(fā)過程中，區(qū)域開發(fā)的強度和效果;（2）以市場經濟運作規(guī)律為基礎，形成對外、對內資金運用對流安排結構。即對內部分資金運用，主要是作為當?shù)芈糜?、工業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等領域的動力;對外部分資金運用，主要是從商品交易、先進醫(yī)療等領域的引進上進行資金投入;（3）在安徽所進行的新型創(chuàng)業(yè)領域探索時，充分發(fā)揮智能化、網絡數(shù)據化等方面的優(yōu)勢，打造產業(yè)運