對(duì)外開(kāi)放與民族工業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

1、論文題目： 對(duì)外開(kāi)放與民族工業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究 考生姓名： 專 業(yè)： 工商管理 準(zhǔn)考證號(hào)： 指導(dǎo)老師： 通訊地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 日 期： 2011 年日目 錄摘要.3第一章 開(kāi)放條件下民族工業(yè)的基本概定.5一、濟(jì)運(yùn)行的趨同性和經(jīng)濟(jì)利益的差異性.5二、生產(chǎn)國(guó)際化條件下的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)問(wèn)題.5第二章 民族工業(yè)與后進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.5一、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是后進(jìn)國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中所面臨的特殊挑戰(zhàn).6二、民族工業(yè)的發(fā)展是后進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基本依托.7三、民族工業(yè)的成長(zhǎng)是后進(jìn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重要支撐.8第三章 外商投資推動(dòng)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展.8一、外商投資推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張.8二、外商投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2、.9三、外商投資推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)升級(jí).10四、民族產(chǎn)業(yè)在利用外資中成長(zhǎng).10五、外商投資增進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)安全.12第四章 深化開(kāi)放和我國(guó)民族工業(yè)的成長(zhǎng).12總結(jié).15參考文獻(xiàn).16摘 要當(dāng)今時(shí)代總的趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)生活日益走向全球化，國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度愈來(lái)愈廣泛和深刻。與此同時(shí)，不同國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的差距并沒(méi)有縮小而是在相對(duì)地?cái)U(kuò)大?，F(xiàn)實(shí)生活中這種全球化和差異化并存的局面，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的民族性或國(guó)家性問(wèn)題并沒(méi)有消失，對(duì)外開(kāi)放條件下民族工業(yè)的發(fā)展仍然是一個(gè)具有重大戰(zhàn)略意義的問(wèn)題。大力發(fā)展對(duì)外開(kāi)放并不意味著就忽視民族工業(yè)發(fā)展，在新時(shí)代中，二者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。黨

3、的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們把對(duì)外開(kāi)放作為長(zhǎng)期的基本國(guó)策和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,在實(shí)踐中取得了顯著成效,人們對(duì)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的重要性和必要性,認(rèn)識(shí)也大大提高。與此同時(shí)，我國(guó)民族工業(yè)也隨著對(duì)外開(kāi)放而進(jìn)入迅速發(fā)展的新時(shí)期，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，二者之間也出現(xiàn)了不可避免的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)更好更快更健康的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)取得了巨大成就，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，如何有效地促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展值得我們認(rèn)真地思考。關(guān)鍵詞：全球化；對(duì)外開(kāi)放；民族工業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；abstractnowadays is general trend of economy life in

4、creasingly globalization, between the country economically interdependent degree is more and more wide and profound.at the same time, between different countries in the field of economy, competition is intense with each passing day, the level of economic development gap and did not narrow but in rel

5、atively expanded.this kind of globalization in real life and differences coexist, described in terms of economic development of the ethnic or national problem and did not disappear, under the open condition of national industry development is still a great strategic significance.vigorously develop t

6、he opening does not mean we ignore the national industrial development in the new era, the two must be coordinated development.eleven of the party 3 in since plenary meeting, we open to the outside world as a long-term basic national policy and accelerate socialist modernization strategic measures,

7、remarkable result was obtained in practice, the implementation of opening to the outside world the importence and the necessity of understanding is also greatly improved.at the same time, our national industry with the opening to the outside world and enter the rapid development in the new period, b

8、ut economic structure undertakes adjustment ceaselessly, between the two also appeared inevitable problem, how to solve these problems, to better and faster economic development plays a key role in china's opening to the outside world has made tremendous achievements. along with our country open

9、ing to the outside world is ceaseless and thorough, how to effectively promote the development of national industry is worth us to think seriously.keywords : globalization; open to the outside world; national industry ; economic development; 第一章 開(kāi)放條件下民族工業(yè)的基本概定一、濟(jì)運(yùn)行的趨同性和經(jīng)濟(jì)利益的差異性 從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中可以觀察到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

10、存在著兩種明顯的趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨同性和經(jīng)濟(jì)利益的差異性。前者是隨著社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，不同國(guó)家在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織方面所采取的具體方式愈來(lái)愈接近。這是由于國(guó)際分工的發(fā)展既使得現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式在國(guó)家之間廣泛傳播，也使得不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度日益加深。后者則是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中不同國(guó)家總是作為相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體而存在，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出日益強(qiáng)化的趨勢(shì)，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)民福利差距也在相對(duì)地?cái)U(kuò)大，即經(jīng)濟(jì)生活的民族性或國(guó)家性并沒(méi)有削弱。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，上述兩個(gè)方面是相互并存的趨勢(shì)，在可以預(yù)見(jiàn)到的時(shí)期內(nèi)這種局面不會(huì)發(fā)生根本的改變。 因此，盡管世界各國(guó)日益廣泛地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放

11、，然而民族工業(yè)并沒(méi)有失去其存在的意義。國(guó)際貿(mào)易尤其是國(guó)際投資的迅速發(fā)展，導(dǎo)致了資源配置效率得到極大提高，但它所改變的只是各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程和環(huán)境，沒(méi)有也不可能消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面客觀存在的利益獨(dú)立性，這就如同在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活的市場(chǎng)化不會(huì)消除個(gè)人利益的獨(dú)立性一樣。確切地講，各國(guó)積極參與國(guó)際分工，建立起相互依賴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，目的是為了增進(jìn)本國(guó)公民的經(jīng)濟(jì)福利，促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要看本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家之所在經(jīng)濟(jì)上發(fā)達(dá)，基本的標(biāo)志在于它們本國(guó)的企業(yè)具有強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而不是依靠外國(guó)的投資者來(lái)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中唱主角。這個(gè)世界上還沒(méi)有過(guò)靠依賴外部

12、力量而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)例。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體方式空前地多樣化和復(fù)雜化，這一點(diǎn)在各國(guó)走向開(kāi)放的過(guò)程中更加明顯。然而，不管分工和交換關(guān)系多么復(fù)雜，人們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效的控制方面是從來(lái)不模糊的。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化沒(méi)有消除不同所有者之間的界線，國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)上相互依賴也不可能使民族經(jīng)濟(jì)失去存在的獨(dú)立性，所能改變的只能是表現(xiàn)的形式。無(wú)疑，在生產(chǎn)國(guó)際化已經(jīng)相當(dāng)普遍的今天，企業(yè)要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，資金、技術(shù)、投入品和市場(chǎng)等往往需要在全球范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行考慮，然而這一切都首先要有一個(gè)明確的主體來(lái)進(jìn)行控制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有國(guó)界的，但企業(yè)的所有者則無(wú)疑有明確的國(guó)籍。比如，跨國(guó)公司總

13、有一個(gè)母國(guó)，母公司對(duì)子公司總保持著強(qiáng)有力的控制。具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程控制權(quán)不可能處于真空狀態(tài)，是否屬于民族工業(yè)不難區(qū)分清楚。2、 生產(chǎn)國(guó)際化條件下的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)問(wèn)題 生產(chǎn)國(guó)際化條件下的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)問(wèn)題可以主要從三個(gè)方面來(lái)考慮：一是資本的所有權(quán)；二是技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)?，F(xiàn)實(shí)生活中造成人們對(duì)民族工業(yè)不易作出判斷的重要因素是跨國(guó)投資企業(yè)的大量出現(xiàn)，但如果從上述三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行觀察，我們應(yīng)當(dāng)還是比較容易作出明確結(jié)論的。比如，在合資企業(yè)中基本的決定因素是各方所擁有的資本股權(quán)比例的大小，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利分配的基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)的采用和產(chǎn)品商標(biāo)的使用等方面有著直接的影響。一般而言，在資本股權(quán)比例方面占有較

14、大份額，就可以獲得對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，第一個(gè)方面應(yīng)當(dāng)是主要的。但是，也可以通過(guò)對(duì)技術(shù)的壟斷或?qū)ι虡?biāo)的使用來(lái)取得對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)，在許多場(chǎng)合企業(yè)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移正是從后兩個(gè)方面開(kāi)始的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有自身的技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)，企業(yè)遲早會(huì)被別人所控制。因此，把上述三個(gè)方面作為一個(gè)整體來(lái)作為民族工業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是較為合理的，也具有實(shí)際的可操作性。 民族工業(yè)這個(gè)概念在開(kāi)放條件下具有特定的含義，它不能夠也不應(yīng)當(dāng)用國(guó)內(nèi)工業(yè)的概念來(lái)替代。所謂國(guó)內(nèi)工業(yè)，是在一國(guó)境內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)，它為部分不贊同民族工業(yè)這一提法的學(xué)術(shù)界人士所肯定和使用，意思是說(shuō)民族工業(yè)講不清了，政府應(yīng)關(guān)心和鼓勵(lì)的是國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，而國(guó)內(nèi)工業(yè)則

15、是一個(gè)非常清楚的概念。事情果真是這樣的嗎？這里單純從學(xué)術(shù)上對(duì)事物進(jìn)行合理概定的角度來(lái)考慮，國(guó)內(nèi)工業(yè)這一概念就存在一些明顯的問(wèn)題。一是，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往在很大程度上不受東道國(guó)政府的控制，把它們一律稱之為國(guó)內(nèi)工業(yè)未免有些牽強(qiáng)，把它們同民族企業(yè)等同起來(lái)更只是主觀的想法。二是，如果本國(guó)企業(yè)到國(guó)外去開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸年P(guān)心和支持呢？如果回答是否定的，則明顯不合理；如果回答是肯定的，則必須要對(duì)這一概念作出修改。而只要對(duì)民族工業(yè)的概念作出合理的解釋，這些問(wèn)題就都不會(huì)存在。 其實(shí)，關(guān)于在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過(guò)程中要不要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的民族性問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)理論研究中一個(gè)古老的話題。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·

16、;斯密和大衛(wèi)·李嘉圖在鼓吹自由貿(mào)易政策時(shí)，就極力主張各國(guó)應(yīng)當(dāng)最大限度地實(shí)行國(guó)際分工，以盡可能地提高全世界作為一個(gè)整體的生產(chǎn)總量并從中分享到最大的消費(fèi)福利。德國(guó)歷史學(xué)派的代表人物李斯特則敏銳地指出，英國(guó)自由貿(mào)易理論所主張的是無(wú)邊無(wú)際的世界主義，它否定不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，實(shí)際上只是適合于處于較高發(fā)展階段上的國(guó)家或民族。今天在世界經(jīng)濟(jì)一體化步子日益加快的條件下，某些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是大講特講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的全球性，有意或無(wú)意地不談經(jīng)濟(jì)利益的民族性和差異性，所帶來(lái)的結(jié)果客觀上只是有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)此決不可盲目地全盤接受。還應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴并不意味著平等互利，更不是后進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

17、的充分保障。毫無(wú)疑問(wèn)，后進(jìn)國(guó)家只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放才能有效地推動(dòng)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在積極參與國(guó)際分工的過(guò)程必然會(huì)形成經(jīng)濟(jì)上與其他國(guó)家之間相互依賴的局面，并且也對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成一定的制約。第二章 民族工業(yè)與后進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、 發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是后進(jìn)國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中所面臨的特殊挑戰(zhàn) 不管是主動(dòng)還是被動(dòng)地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展中國(guó)家由于本身的工業(yè)化進(jìn)程起步較晚，民族工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力往往不強(qiáng)，因而在形成本身具有控制能力的產(chǎn)業(yè)時(shí)通常面臨嚴(yán)重的外部壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家并不是沒(méi)有或不需要本民族的工業(yè)，而是其民族工業(yè)已經(jīng)獲得了良好的發(fā)展，因而不需要特別當(dāng)作一個(gè)問(wèn)題來(lái)考慮。發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期

18、內(nèi)著重解決的還是實(shí)現(xiàn)本國(guó)的工業(yè)化問(wèn)題，開(kāi)放的動(dòng)機(jī)也往往來(lái)源于加快本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，民族工業(yè)的發(fā)展自然應(yīng)當(dāng)是后進(jìn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的題中之義。眾所周知，幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論指當(dāng)一國(guó)需要發(fā)展的某種產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的狀態(tài)時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)加以扶持。這里的一個(gè)重要理由是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)投資往往上有很大的外部經(jīng)濟(jì)效益，而保護(hù)實(shí)質(zhì)上是將社會(huì)效益轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，幼稚產(chǎn)業(yè)只能是在一個(gè)較小的范圍內(nèi)，保護(hù)的期間也不宜過(guò)長(zhǎng)。顯然，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展民族工業(yè)決不局限于幼稚產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)，也不能只是一種短期性的方針或措施。后進(jìn)國(guó)家需要通過(guò)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，這里不僅僅是建立

19、一些原來(lái)國(guó)內(nèi)沒(méi)有的新產(chǎn)業(yè)，而更重要的應(yīng)當(dāng)是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持本國(guó)的控制能力。二、民族工業(yè)的發(fā)展是后進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基本依托在當(dāng)代日益開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)非常頻繁，這的確為后進(jìn)國(guó)家加快本身的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)提供了新的可能性和選擇。其實(shí)，如果把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分解為外部因素引致的增長(zhǎng)率和內(nèi)部因素推動(dòng)的增長(zhǎng)率，則任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程后者必然大大高于前者，一些新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程也能證明這一點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)指出，民族經(jīng)濟(jì)不僅從數(shù)量上看是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體構(gòu)成部分，更重要的發(fā)揮著一些外部經(jīng)濟(jì)成分所沒(méi)有的重要作用，對(duì)于啟動(dòng)和維持一國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有特殊的意義。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1） 民族工業(yè)

20、的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，穩(wěn)定性比較高?，F(xiàn)實(shí)生活中，外部投資是依照比較優(yōu)勢(shì)原則來(lái)決定是否和如何進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)，外部擁有控制權(quán)的企業(yè)這一方面的行為特征相當(dāng)明顯。因此，它們往往是選擇進(jìn)入特定的行業(yè)，并且具有高度的國(guó)際流動(dòng)性。而民族工業(yè)則往往會(huì)采取全方位發(fā)展的策略，更為重視長(zhǎng)期的發(fā)展，是形成較為完整的工業(yè)體系的基礎(chǔ)。比如，當(dāng)一些工業(yè)部門的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)具有重大作用但在短期內(nèi)不能形成良好的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，外商通常不可能作為主體來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的投資，這方面所能依靠只能是民族工業(yè)。許多民族工業(yè)的投資在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)沒(méi)有為自身帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，但卻為其他行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出必要的條件。 （二）民族工業(yè)的發(fā)展與社會(huì)文化具有

21、較強(qiáng)的融合性。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家只追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不需要維持其文化方面的價(jià)值觀念。從這個(gè)意義上說(shuō)，民族工業(yè)的發(fā)展具有特別的優(yōu)勢(shì)和作用。一方面，民族工業(yè)以民族文化為載體；另一方面，民族工業(yè)的發(fā)展又能為弘揚(yáng)民族文化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。具有深刻文化內(nèi)含的經(jīng)濟(jì)才能具有長(zhǎng)久的活力。3、 民族工業(yè)的成長(zhǎng)是后進(jìn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重要支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是等價(jià)交換，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)同樣不是單向的援助或贈(zèng)送。一個(gè)國(guó)家能否在開(kāi)放過(guò)程中真正形成相互依賴的經(jīng)濟(jì)格局，或者說(shuō)能否在當(dāng)代相互依賴的世界上具有立足點(diǎn)，關(guān)鍵要看民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。實(shí)際上，開(kāi)放也往往是相對(duì)于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言的，比如開(kāi)放度實(shí)際上就是在一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中民族經(jīng)濟(jì)所占有

22、的比重。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是直接影響對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的重要現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)因素，關(guān)于這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方面來(lái)來(lái)說(shuō)明：（1） 民族工業(yè)的發(fā)展制約市場(chǎng)的有效需求。后進(jìn)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)際開(kāi)放程度一方面是取決于開(kāi)放的決心，另一方面則要取決于實(shí)際的市場(chǎng)吸引力。比如，外商進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家投資是典型地以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。沒(méi)有民族工業(yè)的發(fā)展，公眾就不能形成相應(yīng)的購(gòu)買支付力，社會(huì)就缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資能力，怎么可能有效地吸引利用外部的資源呢。這也就是說(shuō)，從有效需求的角度來(lái)分析，民族工業(yè)的發(fā)展是吸引外部資源、技術(shù)和商品的重要條件。 （二）民族工業(yè)的發(fā)展影響國(guó)際收支的平衡。從具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程來(lái)分析，影響發(fā)展中國(guó)家對(duì)外

23、開(kāi)放程度的重要因素是國(guó)際收支平衡狀況。比如，外資是否流入某個(gè)發(fā)展中國(guó)家，首先會(huì)直接考慮的一個(gè)方面是該國(guó)的外匯儲(chǔ)備狀況，然后會(huì)接著分析影響該國(guó)國(guó)際收支的各種因素。而在一個(gè)國(guó)家國(guó)際收支發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)的時(shí)候，其利用外資和對(duì)外貿(mào)易都會(huì)受重大的沖擊。 概而言之，民族工業(yè)是后進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)之根本，對(duì)外開(kāi)放之基礎(chǔ)。民族工業(yè)的地位和功能不可能由受到外部控制的經(jīng)濟(jì)來(lái)替代，沒(méi)有民族工業(yè)的成長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家就很難在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，也就沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放的立足點(diǎn)。第三章 外商投資推動(dòng)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、外商投資推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張20世紀(jì)70年代末至80年代，我國(guó)抓住東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，積極利用外資，開(kāi)展加

24、工貿(mào)易，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟了新的工業(yè)化進(jìn)程。20世紀(jì)90年代，我國(guó)又抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的契機(jī)，大膽吸收東亞和美歐制造業(yè)外移的投資，擴(kuò)大制造業(yè)的產(chǎn)能，不僅持續(xù)推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，而且大批內(nèi)資企業(yè)在與外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中增加投資，分享市場(chǎng)成長(zhǎng)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，一批民族制造企業(yè)快速壯大，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)張，紡織服裝、玩具、鋼鐵、有色金屬、煤炭等大批輕工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在世界上名列前茅，機(jī)械、船舶、電子通訊設(shè)備、化工等行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模迅速攀升。 加入wto后，許多跨國(guó)公司看好我國(guó)投資環(huán)境和發(fā)展前景，紛紛在我國(guó)設(shè)立生產(chǎn)中心、研發(fā)中心，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能規(guī)模急劇擴(kuò)張，也催生我國(guó)成為全球制造中心。其中，外

25、商投資較集中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的規(guī)模明顯擴(kuò)大?？傮w看來(lái)，正是因?yàn)槲覈?guó)利用外資與工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，使大量從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的閑置勞動(dòng)力、長(zhǎng)期閑置的土地、自然資源與外資結(jié)合起來(lái)，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力，才得以使我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，使民族產(chǎn)業(yè)迅速壯大，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。2、 外商投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 外商投資不僅推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，而且通過(guò)參與國(guó)有資產(chǎn)重組、企業(yè)重組，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變遷。 （一）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)重組。在建立和完善社

26、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，為了發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，必須進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有所為、有所不為，適當(dāng)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，重點(diǎn)投資于關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，并對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司化改革，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。外商投資參與國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述改革任務(wù)，強(qiáng)化非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有資本集中投資、特殊競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資本重點(diǎn)投資、一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域非國(guó)有資本擴(kuò)張，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)與外商合資，不僅一些國(guó)有企業(yè)成功地減持了投資比重，或從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，而且由于外商注入優(yōu)良資產(chǎn)，使原有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量提高。其次是無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)

27、重組。利用國(guó)外品牌、銷售渠道等，可以救活閑置國(guó)有資產(chǎn)。 （二）推動(dòng)企業(yè)重組。外商投資企業(yè)進(jìn)駐，可以加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由壟斷型向競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，部分企業(yè)處于萎縮狀態(tài)，失去生存和發(fā)展能力；部分企業(yè)處于擴(kuò)張狀態(tài)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。通過(guò)外商投資企業(yè)并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)，可以直接實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)變遷。 （三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不僅由于外商投資企業(yè)進(jìn)入，創(chuàng)造、發(fā)展了一些產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的一些產(chǎn)業(yè)空白，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐加快，而且我國(guó)高度重視吸收外商投資與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)合，尤其是在20世紀(jì)90年代中期以后，我國(guó)加大吸引世界

28、著名跨國(guó)公司投資的力度，跨國(guó)公司在微電子業(yè)、汽車制造業(yè)、家用電器業(yè)、通信設(shè)備業(yè)、辦公用品業(yè)、儀器儀表業(yè)、制藥業(yè)、化工業(yè)等技術(shù)、資金密集型行業(yè)的投資比重顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。我國(guó)還制定了以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略，對(duì)屬于高新技術(shù)的外商投資項(xiàng)目給予特殊優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)外商投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和管理水平提高，推動(dòng)我國(guó)落后產(chǎn)業(yè)快速調(diào)整變遷。三、外商投資推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)升級(jí) 外商投資之所以能夠推動(dòng)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高，是因?yàn)橥馍掏顿Y可以改善我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)條件、物質(zhì)條件、制度條件、法律條件和市場(chǎng)條件。 外商投資企業(yè)通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)促進(jìn)著內(nèi)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。這種技術(shù)外溢

29、效應(yīng)主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、模仿、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人力資本流動(dòng)所產(chǎn)生的技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)示范和技術(shù)應(yīng)用等途徑實(shí)現(xiàn)的。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間人才的流動(dòng)、內(nèi)資企業(yè)為外資企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)、外資企業(yè)舉辦的專業(yè)研討會(huì)和技術(shù)交流活動(dòng)、外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)、研究院所的合作研究，往往形成技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)；外資企業(yè)所使用的技術(shù)通過(guò)設(shè)備、產(chǎn)品、人員接觸、客戶技術(shù)資料等有形和無(wú)形的方式，對(duì)內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)示范效應(yīng)，內(nèi)資企業(yè)為了應(yīng)對(duì)外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的沖擊，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高技術(shù)水平；內(nèi)資企業(yè)在最終產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、集成、組裝上已經(jīng)達(dá)到較高水平，但國(guó)內(nèi)零部件配套質(zhì)量偏低，降低了最終產(chǎn)品的質(zhì)量性能，外資企業(yè)進(jìn)入到零部件配套生產(chǎn)領(lǐng)域，不僅提供了高

30、質(zhì)量的零部件，而且使內(nèi)資企業(yè)的最終產(chǎn)品制造水平、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得以提升。內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的技術(shù)條件。 外商投資的增長(zhǎng)消除了我國(guó)有效緩解了我國(guó)資本短缺局面。外商投資直接增加資本供給，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)投資的技術(shù)水平和規(guī)模要求越來(lái)越高，從而導(dǎo)致社會(huì)閑置資本增加，儲(chǔ)蓄缺口消失；在外商投資增加中，還實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目和貿(mào)易項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備擴(kuò)大，外匯缺口消失。 為了吸引外商投資而完善國(guó)內(nèi)的政策、法規(guī)，有利于形成企業(yè)對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)行為長(zhǎng)期化，并最終形成一個(gè)有利于企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的法律條件；外商投資企業(yè)為了防止技術(shù)外溢，注重保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求國(guó)內(nèi)

31、提供完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，推動(dòng)著國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，以及社會(huì)樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律條件。 外商投資企業(yè)不僅通過(guò)增加市場(chǎng)供給，改變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加劇企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而其外商投資逐步進(jìn)入更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促使越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度提高，行業(yè)準(zhǔn)入限制減少，行政壁壘和行政壟斷拆除，使內(nèi)資企業(yè)置身于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中。為了防止跨國(guó)公司壟斷，催生反壟斷法出臺(tái)，注重維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。4、 民族產(chǎn)業(yè)在利用外資中成長(zhǎng) 以下通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備為例進(jìn)行分析：（1） 汽車產(chǎn)業(yè) 汽車產(chǎn)業(yè)是高度全球化

32、的產(chǎn)業(yè)。在對(duì)外開(kāi)放和利用外資中，通過(guò)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，我國(guó)一批民族自主汽車品牌成長(zhǎng)起來(lái)，展示出民族汽車產(chǎn)業(yè)良好的市場(chǎng)前景。 改革開(kāi)放前，中國(guó)汽車工業(yè)在封閉中走了一條自主發(fā)展的道路，確實(shí)也形成了一些自主品牌，如解放、黃河牌卡車，紅旗、上海牌轎車，但它們沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，競(jìng)爭(zhēng)力十分脆弱，與世界汽車先進(jìn)水平的差距也越拉越大。在對(duì)外開(kāi)放中，我國(guó)開(kāi)始尋找引進(jìn)技術(shù)、合資生產(chǎn)、自主創(chuàng)新和塑造自主品牌的發(fā)展道路。 自1983年第一輛中外合資生產(chǎn)的桑塔納轎車問(wèn)世以來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)在改革開(kāi)放、融入世界的道路上已經(jīng)前行了20多年，盡管圍繞開(kāi)放與自主的關(guān)系有過(guò)許多爭(zhēng)論，但中國(guó)汽車工業(yè)在改革開(kāi)放中獲得了

33、前所未有的高速增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。20多年間中國(guó)共引進(jìn)了1000多項(xiàng)整車、零部件的工藝和技術(shù)，跨國(guó)公司在中國(guó)大規(guī)模增資增產(chǎn)，世界知名的零部件企業(yè)也紛紛落戶中國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化程度逐步提高。進(jìn)口車、合資車、自主品牌汽車同臺(tái)競(jìng)技，許多車型一上市就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、技術(shù)與國(guó)際同步。通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)，我國(guó)初步掌握了大客車、面包車、微型車、卡車和普及型轎車的自主開(kāi)發(fā)技術(shù)，在開(kāi)放的視野中學(xué)會(huì)了現(xiàn)代汽車工業(yè)的管理和運(yùn)作，不僅成為世界汽車生產(chǎn)大國(guó)，而且縮短了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。一汽、東風(fēng)、上汽三大汽車集團(tuán)也都與跨國(guó)公司建立了合資企業(yè)或合作關(guān)系，不僅三大汽車集團(tuán)的生產(chǎn)集中度已超過(guò)70%，散、亂、差的局

34、面正在改觀，國(guó)內(nèi)企業(yè)的配套能力顯著增強(qiáng)，而且通過(guò)不斷吸收世界先進(jìn)的技術(shù)，一直令中國(guó)汽車人耿耿于懷的自主品牌問(wèn)題初露曙光。（二）機(jī)械裝備 我國(guó)機(jī)械制造業(yè)是外資參與程度較高的行業(yè)之一，目前世界500強(qiáng)的大型跨國(guó)公司中主要生產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)品的企業(yè)基本都在我國(guó)投資設(shè)廠，有些跨國(guó)公司在我國(guó)建立的合資企業(yè)甚至多達(dá)幾十家。近年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)領(lǐng)域外資并購(gòu)?fù)顿Y明顯增加，一度引發(fā)國(guó)人擔(dān)憂。雖然外資并購(gòu)中存在一些失敗案例，但許多企業(yè)在外資并購(gòu)后謀求新的發(fā)展出路，重新煥發(fā)生機(jī)，推動(dòng)了機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。 1997年，大連電機(jī)廠與新加坡威斯特電機(jī)公司合資，2000年新加坡威斯特公司進(jìn)一步并購(gòu)了合資企業(yè)中方股份，大連電機(jī)廠面

35、對(duì)生存壓力，加快了公司制改造，2003年實(shí)行民營(yíng)化，改制為大連電機(jī)有限公司，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，經(jīng)營(yíng)成本明顯下降，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)壯大，2006年又反向收購(gòu)了威斯特電機(jī)（大連）有限公司，在我國(guó)中小型電機(jī)行業(yè)中迅速崛起。 2003年德國(guó)依納公司并購(gòu)西北軸承合資企業(yè)股權(quán)后，西北軸承在與跨國(guó)公司的合作與競(jìng)爭(zhēng)中努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，石油機(jī)械軸承已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額80%以上，占出口市場(chǎng)份額的90%以上，保持了國(guó)內(nèi)第一的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；冶金軋機(jī)軸承也出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好局面，保持了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地位；石油、冶金軸承及鐵路軸承散件、重載汽車軸承等主導(dǎo)產(chǎn)品已占到出口總量的80%以上，企業(yè)利潤(rùn)率呈現(xiàn)迅速上

36、升趨勢(shì)。 2005年，卡特彼勒收購(gòu)山東山工機(jī)械有限公司40%的股權(quán)，并利用其資金規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、質(zhì)量可靠、配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)齊全等優(yōu)勢(shì)，全面改造著山工機(jī)械有限公司。 跨國(guó)公司并購(gòu)國(guó)內(nèi)機(jī)械裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)企業(yè)界的擔(dān)憂，反過(guò)來(lái)迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，改善內(nèi)部治理制度，努力提升自身競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，也促使政府加快反壟斷立法，完善反壟斷審查、安全審查機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，有效推動(dòng)了機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、外商投資增進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)安全 我國(guó)在利用外資中高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，始終根據(jù)國(guó)內(nèi)承受能力，漸進(jìn)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，注重把積極合理有效

37、地吸收外資與改善外資監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。在外商投資產(chǎn)業(yè)政策取向上，分為禁止、限制、允許和鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)于涉及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，涉及國(guó)家安全的行業(yè)（戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備體系、重要的軍事工業(yè)等）、自然壟斷行業(yè)、重要的公共產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，始終保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，禁止外商獨(dú)資和控股；對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中主要門類的骨干企業(yè)，外資控股會(huì)降低我國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)控制力，喪失國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，甚至影響國(guó)家安全，我國(guó)則限制外商投資；對(duì)于支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)非主要門類中的非骨干企業(yè)，外商投資有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)效率，又不會(huì)威脅產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，則允許外資投資，也不設(shè)置

38、鼓勵(lì)或限制政策；對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，有的是我國(guó)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、而且產(chǎn)業(yè)全球化程度較高的產(chǎn)業(yè)，利用外商投資可以獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，我國(guó)鼓勵(lì)外商投資；有的則是我國(guó)暫時(shí)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的幼稚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)全球化程度不高，則實(shí)行適當(dāng)保護(hù)，限制外商并購(gòu)、控股我國(guó)的骨干企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；有的是我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，外資投資帶給我國(guó)的收益大于危害，則允許外資投資。 外商投資不僅沒(méi)有威脅我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，相反，我國(guó)通過(guò)吸收外商投資，擴(kuò)大了許多產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使我國(guó)成為世界制造中心；跨國(guó)公司開(kāi)發(fā)了新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，改善了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；跨國(guó)公司參與我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)新的技術(shù)、信息、管理知識(shí)和新的觀念，通

39、過(guò)外溢效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終增強(qiáng)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全；外商投資，融入我國(guó)市場(chǎng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，總體上形成了與我國(guó)更加密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，只有我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套能力提高，外商投資才能獲得更高利潤(rùn)，因此，外商投資擴(kuò)張的過(guò)程也必然伴隨著我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。第四章 深化開(kāi)放和我國(guó)民族工業(yè)的成長(zhǎng) 毫無(wú)疑問(wèn)，為了促進(jìn)我國(guó)民族工業(yè)更好地發(fā)展，需要從多個(gè)方面作出艱巨的努力，然而努力提高對(duì)外開(kāi)放的水平應(yīng)當(dāng)是其中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至可以說(shuō)是關(guān)鍵性的一個(gè)環(huán)節(jié)。在今天的時(shí)代里，民族工業(yè)必須要放到開(kāi)放性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中來(lái)考慮，特定時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外開(kāi)放舉措是否適當(dāng)，對(duì)于民族工業(yè)成

40、長(zhǎng)的影響往往是顯著的和長(zhǎng)期性的。當(dāng)我們?cè)诳隙ㄖ袊?guó)前段的對(duì)外開(kāi)放取得驚人成功的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到對(duì)外開(kāi)放的具體措施是有不少的地方值得改進(jìn)的。從更有效地推動(dòng)民族工業(yè)成長(zhǎng)的角度來(lái)考慮，今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)在深化對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)處理好幾個(gè)問(wèn)題： （一）大力改進(jìn)利用外資的方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前和今后對(duì)民族工業(yè)沖擊最大的是跨國(guó)公司的投資，對(duì)此我們不應(yīng)當(dāng)也不可能重新實(shí)行封閉政策，而是應(yīng)當(dāng)改進(jìn)利用外資的方式。在這里片面地從數(shù)量上來(lái)考慮問(wèn)題是沒(méi)有意義的，關(guān)鍵在于爭(zhēng)取實(shí)際的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)。如果能夠在我方的主導(dǎo)下來(lái)使用外資，則引進(jìn)外資的規(guī)模越大，民族工業(yè)會(huì)發(fā)展得越快。因此，中國(guó)今后要繼續(xù)大量吸引外商來(lái)投資，但應(yīng)考慮在兩個(gè)方面加強(qiáng)政策導(dǎo)向。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門尤其是高科技的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要以民族工業(yè)作為主體，強(qiáng)