總工會“六五”普法工作自查報告

1、總工會“六五”普法工作自查報告 總工會“xx”普法工作自查報告 省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 根據(jù)青治省辦 xx省“xx”普法和“xx”時期依法治省工作考核驗收實施方案的通知（青治省辦xx5號）要求，現(xiàn)將xx省總工會“xx”普法工作自查情況告報如下。 xx年以來，省總工會根據(jù)省“xx”普法規(guī)劃和依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于全面推進依法治國假設(shè)干重大問題的決定、中共xx省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治省的實施意見和xx省法制宣傳教育條例，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會開展大局和工會重點工作，堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，在廣闊工

2、會干部和職工群眾中認(rèn)真組織開展“xx”普法宣傳教育和依法治理工作，學(xué)法、守法、用法的良好氣氛逐步形成。5年來，省總先后被評為xx年度、xx年度全省社會管理綜合治理目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和xx年度全省信訪工作先進集體，2人分別榮獲xx年度信訪工作先進個人和“xx”普法中期先進個人稱號。 一、主要工作 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實普法根底。為扎實推進“xx”普法工作，省總建立健全了三項保障機制。一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制。成立了省總工會“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并根據(jù)工作需要和人員變動及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員。制定印發(fā)了在全省工會和機關(guān)系統(tǒng)干部職工中開展法制宣傳教育的“xx”規(guī)劃和具體

3、實施方案，將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到各級工會、省總各部室。黨組會、主席辦公會定期研究“xx”普法工作，及時研究解決存在的突出問題，主動為機關(guān)干部配齊“xx”普法指定教材。截至目前，機關(guān)在職干部全部完成了學(xué)法習(xí)題集上下冊，以及所規(guī)定的學(xué)法筆記或心得體會篇數(shù)。建立了工會干部學(xué)法檔案，并將學(xué)法用法情況與考核考評、評先評優(yōu)等掛鉤，取得了較好成效。二是建立健全了經(jīng)費保障機制。各級工會將“xx”普法工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，及時撥付到位，并根據(jù)工作需要及時追加。五年來，省總共投入普法工作專項經(jīng)費50多萬元，年均10余萬元。三是建立健全了工作保障機制。省總明確法律與保障部、省總干校負責(zé)全省工會干部和職工群眾的

4、法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，省總機關(guān)黨委、組織部、宣教部負責(zé)機關(guān)系統(tǒng)干部職工的法制宣傳教育培訓(xùn)工作。各有關(guān)部室配備相應(yīng)的工作人員，每年制定年度普法工作方案，深入扎實抓好工作落實，做到了有方案、有檢查、有考核、有總結(jié)。 （二）突出工作重點，狠抓普法落實。省總結(jié)合xx工會工作實際，突出了兩個方面的普法重點。一是突出了普法重點內(nèi)容。首先，每年組織各級工會廣泛深入開展多種形式的國家憲法日暨“12·4”全國法制宣傳日活動，營造了濃厚的學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法氣氛，同時，邀請xx大學(xué)醫(yī)學(xué)院法學(xué)教授張傳友等專家學(xué)者作樹立憲法權(quán)威，維護憲法尊嚴(yán)等系列專題輔導(dǎo)講座，進一步提高了工會干部和職工群眾的憲法

5、意識。其次，結(jié)合紀(jì)念勞動法公布20周年，廣泛開展了紀(jì)念座談會、研討會、征文、知識競賽、專題培訓(xùn)班等，共印發(fā)工會實用法律法規(guī)政策匯編、職工維權(quán)手冊、農(nóng)民工勞務(wù)派遣工務(wù)工百問百答、xx省企業(yè)工資集體協(xié)商條例等宣傳資料10000多冊，舉辦勞動法律法規(guī)專題培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)干部職工1000多人次，征集紀(jì)念勞動法公布20周年文稿100多篇，經(jīng)篩選向全總推薦征文36篇。第三，組織召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹勞務(wù)派遣暫行規(guī)定座談會，邀請有關(guān)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會主席參加座談交流；開展勞務(wù)派遣用工專題調(diào)研，調(diào)研期間采取輔導(dǎo)講座、咨詢解答等方式，對勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)、輔助性崗位確實定、用工比例、同工同酬、法律責(zé)任、

6、過渡期等內(nèi)容進行了深入細致講解宣傳。第四，召開全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例發(fā)動部署視頻會，省委領(lǐng)導(dǎo)講話，省政府領(lǐng)導(dǎo)主持，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，就各級政府、各有關(guān)部門、各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位、各類企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入貫徹提出了要求，作出了周密部署；省委宣傳部、省人大法工委、省人大內(nèi)司委、省政府法制辦、省司法廳、省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家等9部門聯(lián)合下發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例提出明確具體要求；全省各地方、各有關(guān)部門共同組織開展了10余項系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。二是突出了普法重點對象。首先，每年定期舉辦黨組中心組普法專題學(xué)習(xí)研討會，邀請有關(guān)專家進行專題輔導(dǎo)講解

7、并深入研討；每年舉辦的工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和研討會，把法律法規(guī)知識作為重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討內(nèi)容。及時參加無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)軟件培訓(xùn)工作，相關(guān)軟件已經(jīng)順利安裝、注冊、錄入、試運行正常。其次，每年結(jié)合兩節(jié)“送溫暖”、“安康杯”、“送清涼”、農(nóng)民工工資專項檢查等活動,深入企事業(yè)單位宣傳有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放法律法規(guī)資料，及時為包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的一線職工現(xiàn)場提供法律咨詢。第三，加強與工商聯(lián)的聯(lián)系配合，每年聯(lián)合舉辦1至2期非公企業(yè)經(jīng)營管理人員專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動法律法規(guī)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的業(yè)務(wù)知識，促進了法律法規(guī)落實。 （三）創(chuàng)新方式方法，務(wù)求普法實效?！皒x”普法期間，xx工會普法工作在

8、三個方面有所創(chuàng)新。一是創(chuàng)新了普法方式。xx年以來，全省各級工會結(jié)合“下基層、接地氣、辦實事”活動，組織廣闊工會干部開展送法下基層、進企業(yè)活動，有效推進了“xx”普法工作。省總機關(guān)組織工會干局部組、分批、分階段進企調(diào)研，深入基層一線廣泛宣傳法律法規(guī)，為基層工會配置法律法規(guī)等書籍，提高了廣闊職工的法律意識，促進了企業(yè)工會依法開展工作。二是創(chuàng)新了活動方式。xx年，省總工會和有關(guān)部門組織“律師、公證員進企業(yè)開展法律體檢活動”，通過律師進企業(yè)，開展法律咨詢、培訓(xùn)等活動，推動解決了影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯職工合法權(quán)益的實際問題?；顒悠陂g，全省各級工會共組織律師舉辦普法培訓(xùn)班30期，為5000多人提供法律法規(guī)

9、咨詢，提出整改建議15條。三是創(chuàng)新了參與方式。xx年，省總工會和省司法廳、省普法辦等單位共同舉辦以“弘揚社會主義法制精神，傳播社會主義法治文化”為主題的法制漫畫作品征集活動，廣闊職工和工會干部積極參與，創(chuàng)作了大量法制漫畫作品，其中評選優(yōu)秀作品26件，有效增強了普法學(xué)法效果。 （四）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，層層輔導(dǎo)培訓(xùn)。省總黨組召開專題中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論全總貫徹落實十八屆四中全會精神進一步推進工會工作法治化的實施意見精神，深入查找xx工會工作法治化建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)工作措施。舉辦了全省工會“運用法治思維和法治方式推進工會工作培訓(xùn)班暨研討會”、“工會工作法治化建設(shè)培訓(xùn)班暨座談會”等多種形式的

10、輔導(dǎo)培訓(xùn)研討活動，邀請省委講師團、省委黨校、xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx民族大學(xué)、xx法學(xué)研究所的專家學(xué)者就依法治國、依法治省、工會工作法治化建設(shè)等進行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，安排各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)工會和省總各部門主要負責(zé)人深入研討交流，提高了各級工會干部的思想認(rèn)識，增強了推進工會工作法治化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。與此同時，全省各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)工會層層舉辦培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家學(xué)者和省總干校教師、省總法律與保障部工作人員授課，推進了工會工作法治化進程。近期省總將舉辦“落實四個全面加強依法治會專題研討班”，與省勞動保障監(jiān)察局共同舉辦工會勞動法律監(jiān)督培訓(xùn)班，進一步推動依法建會、依法管會、依法履職、依法

11、維權(quán)工作。8月上旬，省總工會還將與省人社廳、省法學(xué)研究所共同舉辦“xx工會勞動法治建設(shè)頂峰論壇”，屆時邀請國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)知名高等院校和科研院所勞動關(guān)系專家以及xx省各級黨政工領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞xx勞動法治建設(shè)進行深入研討，努力把xx工會工作法治化建設(shè)提高到一個新水平。 （五）制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全總實施意見精神，省總在充分研究論證、廣泛征求意見的根底上，制定下發(fā)了xx省總工會關(guān)于深入推進工會工作法治化建設(shè)的實施方案（簡稱實施方案），從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三個方面對全省工會工作法治化建設(shè)作出全面部署、提出明確要求。實施方案提出，到202x年，全省工會要在促進科學(xué)立法、

12、促進嚴(yán)格執(zhí)法、促進公正司法、促進全民守法“四個促進”上取得明顯成效；要在依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)“四個依法”上實現(xiàn)全面到位；要在領(lǐng)導(dǎo)工作機制建設(shè)、考核考評機制建設(shè)、干部法治能力建設(shè)、法治專門隊伍建設(shè)“四個建設(shè)”上切實加強工作，努力開創(chuàng)xx工會工作法治化建設(shè)新局面。實施方案明確了各級工會促進科學(xué)立法、促進嚴(yán)格執(zhí)法、促進公正司法、促進全民守法的11項重點任務(wù)，強調(diào)了依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)的15項重點工作，要求各級工會加強領(lǐng)導(dǎo)工作機制建設(shè)，把深入推進工會工作法治化建設(shè)擺在突出位置，作為全會的中心工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局；要加強考核考評機

13、制建設(shè)，研究制定深入推進工會工作法治化建設(shè)考核考評指標(biāo)體系，納入工會年度目標(biāo)任務(wù)考核范疇，定期開展考核考評和專項督查；要加強干部法治能力建設(shè)，把憲法和法律法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入工會干部培訓(xùn)班必修課程，推動各級工會干部把法律原那么和法律規(guī)定熟練運用于維護職工權(quán)益、開展工會工作的法治實踐；要加強法治專門隊伍建設(shè)，建立健全培養(yǎng)、招錄、聘用工會法律人才制度機制，加快工會公職律師人才隊伍建設(shè)，加強工會勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員等隊伍建設(shè)，為深入推進工會工作法治化建設(shè)提供堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機制、人才隊伍保障等。 （六）加大工作力度，加快法治建設(shè)。加強源頭參與方面，與省人大建立了經(jīng)常性聯(lián)系制

14、度，調(diào)整充實了聯(lián)絡(luò)員；制定了xx省人民政府與xx省總工會聯(lián)席會議方法，進一步標(biāo)準(zhǔn)了相關(guān)工作；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制進一步加強，聯(lián)系溝通進一步密切，今年已召開兩次會議，共同開展了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系專題調(diào)研。促進嚴(yán)格執(zhí)法方面，與省人社廳聯(lián)合下發(fā)了 進一步加強xx省工會勞動法律監(jiān)督與政府勞動保障監(jiān)察協(xié)作的意見xx省工會勞動法律監(jiān)督方法的通知，建立健全了工會勞動法律監(jiān)督與政府勞動保障監(jiān)察人員互聘、信息互通、調(diào)解互邀、處置互動“四互”協(xié)作模式和情況通報會商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合宣傳調(diào)研及信息發(fā)布等三項工作制度，全面推行了工會勞動法律監(jiān)督意見書、工會勞動法律監(jiān)督建議書“兩書”制度；積極與省委宣傳部協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動重大

15、典型勞動違法案件曝光制度和公開譴責(zé)制度盡快建立健全。促進公正司法方面，與省司法廳、省法律援助中心聯(lián)系，將xx省法律援助中心省總工會工作站提升為xx省職工法律援助中心，進一步加強職工法律效勞和援助工作。促進全民守法方面，積極主動參與有關(guān)工作調(diào)研和制度制定，推動建立我省企業(yè)守信自律和失信懲戒機制，促進企業(yè)更好地落實法律法規(guī)、關(guān)心關(guān)愛職工。依法建會方面，組織開展了加強基層工會建設(shè)“落實年”活動，圍繞“三個著力”、突出“三個重點”、實行“五個依托”，依法推動基層工會組織建設(shè)，全面落實工會組建五年規(guī)劃。依法管會方面，初步建立了黨組會、主席辦公會研究議題上會前和省總重要文件出臺前進行合法性審查等機制，同時

16、，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)工作。依法履職方面，在進一步加強職代會、廠務(wù)公開、集體協(xié)商等工作的同時，與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方共同研究制定了落實勞動合同、集體合同制度等年度目標(biāo)任務(wù)。依法維權(quán)方面，正在抓緊建立一批職工根本權(quán)益保障情況聯(lián)系監(jiān)測點，定期開展調(diào)查研究，積極向黨委政府提出意見建議；與省政府法制辦、省勞動平安監(jiān)察局建立了勞動平安衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，制定了相關(guān)工作措施。加強領(lǐng)導(dǎo)工作機制建設(shè)方面，近期將成立全省工會工作法治化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確工作規(guī)那么和工作細那么，加強對工會工作法治化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局。加強考核考評機制方面

17、，xx年以來，省總認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，對擬任或推薦提任的處級干部進行法律知識任職資格培訓(xùn)和考試，并全部取得了任職資格證書。目前正在抓緊研究制定工會工作法治化建設(shè)考核考評指標(biāo)體系，并將其納入工會年度目標(biāo)任務(wù)考核范疇。加強干部法治能力建設(shè)方面，除加強黨組中心組學(xué)習(xí)研討、干部教育培訓(xùn)等工作外，將工會工作法治化建設(shè)調(diào)研列入了省總xx年度重點調(diào)研課題。加強法治專門隊伍建設(shè)方面，省總在選聘招錄機關(guān)工作人員時，重點放在了法律人才上；為省總法律與保障部調(diào)配、招錄的1名法律專業(yè)研究生和1名法律專業(yè)本科生即將到位；與省人社廳勞動爭議調(diào)解仲裁處、勞動保障監(jiān)察局聯(lián)合舉辦勞動爭議調(diào)解員、仲裁員和工

18、會勞動法律監(jiān)督員等培訓(xùn)班，進一步加強了勞動爭議調(diào)解員、仲裁員和工會勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)；在堅持省總法律參謀團的根底上，與xx盛通律師事務(wù)所簽訂依法維護職工權(quán)益法律效勞合同書，積極組建職工法律效勞隊，巡回各地區(qū)各企業(yè)指導(dǎo)幫助各級工會依法開展工作，指導(dǎo)幫助職工群眾依法簽訂勞動合同。 二、存在的主要問題 省總工會“xx”普法工作取得了一定的成績，但通過自查，也發(fā)現(xiàn)普法工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)工會干部對普法工作的重要性認(rèn)識還缺乏。認(rèn)為法制宣傳教育工作是費時、費事又難見成效的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，普法工作存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，個別工會組織的普法工作人員、普法工作經(jīng)費得不到保障。二是普法工作方式方法比擬單一。