新農(nóng)村建設中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告范文示例

1、新農(nóng)村建設中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告范文例如 郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的要求，以科學開展觀推進新農(nóng)村建設，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展一體化新格局的開展戰(zhàn)略。目的是使廣闊農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的表達著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響，在城市社會保障體系根本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強農(nóng)村社會保障體系制度的建設，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，促進傳統(tǒng)

2、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正，維護好社會穩(wěn)定，對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同開展，構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種： 可以說，“以家為主”是 幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成局部，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面。中華人民共和國老年人權益保障法以法

3、律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權利，以及從側面規(guī)定了年輕兒女有義務撫養(yǎng)老人。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會開展“xx”方案和xxxx年遠景目標綱要明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這局部家庭的人均純收入的增長有點困難。 農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶

4、養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人根本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。 準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這局部人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，

5、顯化目前有x人享受此類社會保障方式。 根據(jù)xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見(x政xxxxxxx號)和xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知(x政xxxxx號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金，其中對于已按xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方法(x政xxxxxx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡送的。 這項保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行方案生育獎勵

6、優(yōu)惠政策根底上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的方案生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了方案生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助，局部解決農(nóng)村方案生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農(nóng)村方案生育工作。顯化村目前的農(nóng)村局部方案生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象x人。 該項制度由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)

7、療效勞。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院效勞，而且承當著兒童方案免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、方案生育、地方病疫情監(jiān)測等任務，并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣闊農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，根本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。 該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村 ,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應保盡保”的原那么的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調(diào)整，使得應該保的人享受到政策，可以保也可

8、以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在xx年最新的最低生活保障 中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議! 除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?xxxx年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{(diào)整，比方在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

9、(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。 究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟開展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有局部農(nóng)民擔憂這是保險是不是和公司做生意，擔憂繳的錢不知去向，這是極少局部的言論。 (二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大局部以“保小病”為主，局部農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關痛癢，致

10、使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示疑心，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。 (三)政策的不連貫性也是導致農(nóng)民對局部政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要表達在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方法(x政xxxxxx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災害

11、專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，假設村里不采取墊付方式，將導致受災人的生活困難，這種為難的情況。長期困擾著基層的救助工作。 建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟開展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容無視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農(nóng)民根本生活為目的，以制度建設為核心，分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分工程(

12、先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等根底性工程，再養(yǎng)老保險等大型工程)，分批次(先完成可以完成的工程，再推進其他工程，先易后難)進行。 1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村 的根本生活，這不僅表達了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比擬高，村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況，防止形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社

13、會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應該怎么操作，還待進一步研討。 2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療假設要真正緩解或者鏟除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣闊農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;假設提高繳費標準，那么會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘假設換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，假設參保率較高，那么可以用全體的繳費資助大病患者，以表達保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應與衛(wèi)生體制改革緊密結合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關制度。只有各項制度的關系理順了，衛(wèi)生機構的運轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實滿