私立學(xué)校財務(wù)風險防范淺析

1、    私立學(xué)校財務(wù)風險防范淺析    劉增祥摘 要：本文以私立學(xué)校為切入點對私立學(xué)校在規(guī)模擴張中應(yīng)注意的財務(wù)風險進行探究，不僅闡述了現(xiàn)階段私立學(xué)校在規(guī)模擴張過程中所存在的財務(wù)風險，而且提出了幾點有針對性的建議，希望能夠有效控制和防范各類財務(wù)風險的發(fā)生，為私立學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展提供一定保障。關(guān)鍵詞；私立學(xué)校；規(guī)模擴張；財務(wù)風險一、現(xiàn)階段私立學(xué)校規(guī)模擴張存在的財務(wù)風險現(xiàn)階段我國私立學(xué)校規(guī)模擴張過程中主要存在財務(wù)報表質(zhì)量偏低、對貸款風險認識不夠、沒有充分論證規(guī)模擴張項目的可行性、銀行對于學(xué)校的貸款信用評估過于樂觀以及相關(guān)部門外部監(jiān)管力度有待加強等問題。（1）學(xué)校財

2、務(wù)報表質(zhì)量偏低。目前，部分私立學(xué)校所編制的財務(wù)報表并不能夠?qū)W(xué)校自身的規(guī)模擴張情況以及財務(wù)狀況進行反饋。出現(xiàn)此類問題的主要原因在于這部分學(xué)校仍然采取收付實現(xiàn)制進行會計核算，對于各個階段的諸如貸款、支出等經(jīng)濟業(yè)務(wù)并不能及時進行反映，而且相應(yīng)的經(jīng)濟責任也沒有進行準確落實。同時，私立學(xué)校缺乏監(jiān)管，其擴張規(guī)模情況得不到有效制約，對財務(wù)報表質(zhì)量的要求相對較低，進而為財務(wù)風險埋下了隱患。（2）學(xué)校對貸款風險的認識不夠。現(xiàn)階段一些私立學(xué)校并沒有認識到貸款風險，也沒有樹立償還貸款的責任意識，一些負責人錯誤地認為學(xué)校相對于企業(yè)更具穩(wěn)定性，并有著一定的政府扶持，沒有向?qū)W校各個部門貫徹和落實財務(wù)風險相關(guān)內(nèi)容，進而導(dǎo)

3、致私立學(xué)校在做出決策時忽略了學(xué)校負債經(jīng)營帶來的財務(wù)風險，不顧自身償還本金的能力，只考慮償還利息能力，進而導(dǎo)致財務(wù)風險加劇。（3）學(xué)校沒有充分論證規(guī)模擴張項目的可行性。一些私立學(xué)校近幾年發(fā)展勢頭良好，教育教學(xué)設(shè)施已不能完全滿足學(xué)校發(fā)展需要，有些學(xué)校開始利用貸款資金開始基建項目建設(shè)。但是部分學(xué)校并沒有根據(jù)自身實際教育教學(xué)需求進行項目規(guī)劃，而是一味地追求高標準，沒有采取一定措施對貸款項目的可行性進行論證，進而造成部分資源的浪費，引發(fā)財務(wù)風險。（4）銀行對于學(xué)校的貸款信用評估過于樂觀。部分私立學(xué)校近些年來發(fā)展迅速，財務(wù)報表反映運營情況良好。從銀行角度出發(fā)，考慮到學(xué)校相對于企業(yè)來說貸款風險更小，在考察其

4、現(xiàn)階段運營狀況后，對于貸款信用評估過于樂觀，沒有充分考慮其未來發(fā)展狀況。在這種情況下學(xué)校進一步盲目擴張，沒有適度進行控制，容易引發(fā)財務(wù)風險。（5）相關(guān)部門外部監(jiān)管力度有待加強。雖然目前我國相關(guān)部門對于私立學(xué)校建設(shè)的監(jiān)管力度不斷加強，但是面對私立學(xué)校急速擴張的現(xiàn)狀，一些新出現(xiàn)的問題并不能夠被及時發(fā)現(xiàn)。同時，監(jiān)管部門在獲取相關(guān)信息時存在著一定困難，進而導(dǎo)致監(jiān)管滯后，使私立學(xué)校財務(wù)風險失控成為可能。二、私立學(xué)校規(guī)模擴張財務(wù)風險防控建議考慮到私立學(xué)校規(guī)模擴張財務(wù)風險的多樣性，可以采取優(yōu)化其財務(wù)管理工作質(zhì)量、加強對貸款風險的認識、完善銀行信用評估體系、妥善利用各類資源以及加大監(jiān)管力度等方式來防控。（1）

5、優(yōu)化財務(wù)管理工作質(zhì)量。提升財務(wù)管理工作質(zhì)量可以從工作內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)章制度兩方面進行優(yōu)化和完善。第一，財務(wù)管理工作內(nèi)容。私立學(xué)校應(yīng)當重點優(yōu)化財務(wù)預(yù)警分析指標體系，設(shè)置現(xiàn)金流量與財務(wù)預(yù)算等相關(guān)指標，財務(wù)人員應(yīng)當定期對指標數(shù)據(jù)進行綜合分析，采取定期定量方式反映出學(xué)校的財務(wù)情況并反饋給管理層。這樣不僅能夠使學(xué)校管理層及時了解和掌握學(xué)校運營狀況及潛在問題，而且還能夠為其及時做出調(diào)整和優(yōu)化對策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于財務(wù)風險的防控。第二，財務(wù)管理規(guī)章制度。私立學(xué)校建立一套較為完善的財務(wù)管理制度是保證其資金被有效利用、實現(xiàn)風險防控的有效方式。鑒于此，私立學(xué)校應(yīng)當全面實現(xiàn)資金統(tǒng)籌管理，要能夠充分結(jié)合學(xué)校運營實際情

6、況優(yōu)化財務(wù)管理規(guī)章制度。首先，學(xué)校應(yīng)當在會計核算基礎(chǔ)上進行優(yōu)化，以權(quán)責發(fā)生制作為會計核算基礎(chǔ)，以便對各個階段的諸如貸款、支出等經(jīng)濟業(yè)務(wù)及時進行反映，并落實相應(yīng)的經(jīng)濟責任。同時，基于權(quán)責發(fā)生制，學(xué)校還應(yīng)當對相應(yīng)的報表進行調(diào)整，對部分會計科目進行修改。其次，學(xué)校還應(yīng)當認識到預(yù)算管理的重要性，對預(yù)算流程及內(nèi)容進行明確，以便學(xué)校規(guī)模擴張所需資金的反映。再次，學(xué)校還應(yīng)當對財務(wù)部門各個崗位的權(quán)責進行明確，盡可能地將責任落實到個人，出現(xiàn)問題能夠明確責任，提升相關(guān)工作人員的工作主觀能動性。最后，學(xué)校還應(yīng)當重視財務(wù)管理人員工作情況考評機制的制定，要對財務(wù)管理相關(guān)工作設(shè)定科學(xué)合理的標準，并實現(xiàn)與其績效相掛鉤，間接

7、促進學(xué)校財務(wù)管理人員在開（轉(zhuǎn)5頁）（接76頁）展核算、分析、反饋等相關(guān)工作過程中更加仔細、認真，實現(xiàn)學(xué)校規(guī)模擴張過程中財務(wù)風險的防控。（2）加強對貸款風險的認識。私立學(xué)校應(yīng)當加強對貸款風險的認識。首先要推行學(xué)校法人治理，促使學(xué)校法人深刻認識到自身與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系以及所承擔的責任，樹立償還貸款的責任意識，轉(zhuǎn)變思想。同時，學(xué)校管理層還應(yīng)當積極向各個部門貫徹和落實財務(wù)風險防控相關(guān)內(nèi)容，這樣不僅能夠提高財務(wù)部門的工作積極性，而且還能夠起到促進其他部門科學(xué)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的作用，達到控制和防范財務(wù)風險的目的。（3）妥善利用各類資源。私立學(xué)校在規(guī)模擴張的過程中，對于資源的利用非常重要。鑒于此，私立學(xué)校在對

8、項目可行性論證時應(yīng)當充分考慮到以下因素：第一，當前發(fā)展與長遠發(fā)展之間的關(guān)系。私立學(xué)校在規(guī)模擴張過程中應(yīng)當從本校的實際情況出發(fā)，考慮現(xiàn)實條件和實際需要，將限制學(xué)校發(fā)展的重大問題放在第一位，并結(jié)合學(xué)校長期愿景規(guī)劃，避免資金浪費；第二，競爭力提升。核心競爭力是學(xué)校生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而想要提升核心競爭力則應(yīng)當從技術(shù)、組織管理、科學(xué)研究、課程安排、師資力量等多維度進行提升。對此，私立學(xué)校應(yīng)當重視對以上項目的投入，制定合理的標準，要根據(jù)自身實際教育教學(xué)需求加強相關(guān)項目建設(shè)，并在建設(shè)過程中不斷論證其可行性，實現(xiàn)資源的合理利用，進而達到降低財務(wù)風險的目的。（4）提升信用評估工作質(zhì)量。私立學(xué)校規(guī)模擴張的資金

9、籌集，除了財政資金扶持，另外一個重要渠道就是銀行貸款。銀行應(yīng)當提升對私立學(xué)校信用評估工作質(zhì)量，不應(yīng)當僅僅通過學(xué)校當前運營情況對其盲目放款，而是應(yīng)當安排專人實地考察，并根據(jù)學(xué)校以往運營情況以及未來發(fā)展方向來綜合評定其信用情況，之后適當評估貸款金額。這樣不僅能夠大大降低銀行的貸款風險，而且還能夠有效遏制學(xué)校進一步盲目擴張情況的發(fā)生，降低了其財務(wù)風險的發(fā)生概率。（5）加大外部監(jiān)管力度。我國相關(guān)部門應(yīng)當重視私立學(xué)校規(guī)模擴張情況，可以采取定期或不定期檢查的方式對學(xué)校規(guī)模擴張的相關(guān)數(shù)據(jù)信息及實際情況進行調(diào)查研究，通過調(diào)研分析及時發(fā)現(xiàn)私立學(xué)校擴張過程中出現(xiàn)的風險及問題。對于一些疑難問題，相關(guān)部門應(yīng)當通過會議討論及評估等方式制定合理的防控措施。同時，應(yīng)當投入一定資金用于信息共享系統(tǒng)建設(shè)，及時獲取學(xué)校與銀行等組織機構(gòu)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實提升外部監(jiān)管工作效率與質(zhì)量，從外部角度實現(xiàn)對私立學(xué)校財務(wù)風險的防控。參考文獻1.張忠良.學(xué)校負債擴張及財務(wù)風