分析企業(yè)設備物資集中采購管理體系的實施

1、    分析企業(yè)設備物資集中采購管理體系的實施    田增強【摘要】隨著企業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，投資結構得到優(yōu)化。企業(yè)的設備物資集中采購管理是加強企業(yè)化建設，實現(xiàn)戰(zhàn)略管控的必然要求，設備物資集中采購管理是整合采購資源，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的必然選擇，是提高管理水平，降低采購成本的必要措施，是規(guī)范采購行為，提高采購效率的有效途徑?！娟P鍵詞】設備物資；采購管理；實施效果1、設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建1.1統(tǒng)一思想，契合企業(yè)戰(zhàn)略為平穩(wěn)順利地推進設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建，公司應專門組織成員企業(yè)開展專題研討，全面分析設備物資集中采購管理工作的利弊以及可能帶來

2、的影響。通過深入討論，企業(yè)上下形成了共識，一致認為實行設備物資集中采購管理是符合企業(yè)公司建設“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型跨國企業(yè)企業(yè)”戰(zhàn)略的必然要求，有利于整體降低采購成本，有利于吸引國內(nèi)外高端供應商，有利于實現(xiàn)資源共享，有利于進一步提升企業(yè)品牌的影響力。1.2領導重視，指導思想明確公司主要領導高度重視，要求企業(yè)公司設備物資集中采購管理工作必須高標準、高起點，科學規(guī)范、有序、有力地開展，并以二十四字箴言“堅持正道，遵從規(guī)則，注重操守，規(guī)范運作，增效降耗，體現(xiàn)服務”作為設備物資集中采購管理工作的原則。為構建科學的管理體系，體現(xiàn)民主決策，企業(yè)公司成立了設備物資集中采購招標領導小組，成員由企業(yè)公

3、司領導，采購單位主管領導，企業(yè)公司相關部門領導組成，為整個管理體系提供了組織和決策保障。1.3設立機構，搭建兩級平臺企業(yè)應組建企業(yè)公司設備物資采購中心，并明確其管理職能為負責企業(yè)設備物資集中采購管理工作并直接組織進行大型設備、大宗物資的集中采購招標。與此同時，各子企業(yè)（改成公司）的設備物資部或資產(chǎn)管理部相應作為本單位的設備物資集中采購管理機構，負責本單位設備物資集中采購管理和招標工作。1.4建章立制，規(guī)范有序工作1.4.1精心撰寫設備物資集中采購招標管理辦法和采購中心實施細則。設備物資采購中心成立之后的首要任務就是制訂企業(yè)政策性文件，明確集中采購管理和招標工作的規(guī)范流程。設備物資采購中心根據(jù)企

4、業(yè)實際情況，依照國家有關政策并借鑒外單位經(jīng)驗，制訂本公司設備物資集中采購招標管理辦法和設備物資采購中心集中采購招標實施細則1.4.2建立合格供應商庫，從源頭把好質(zhì)量關。在子企業(yè)合格供應商名錄的基礎上，設備物資采購中心廣泛收集供應商信息并進行了認真詳細地評審，建立合格供應商庫并隨著集中采購管理工作的開展逐步擴大合格供應商的種類和數(shù)量。1.4.3建立全面、專業(yè)、權威的評標專家?guī)?。為開展好設備物資集中采購評標工作，通過子企業(yè)的推薦和引進系統(tǒng)外的行業(yè)專家，設備物資采購中心建立專業(yè)知識豐富、結構合理的專家?guī)欤瑸樵u標工作的科學、公平、公正提供了有力的人力資源保證，進而為科學決策奠定了良好的基礎。1.4.5

5、上述辦法和制度是設備物資集中采購管理工作的綱領，內(nèi)容詳盡，可操作性強，為全企業(yè)統(tǒng)一、科學規(guī)范地開展設備物資集中采購管理工作提供有力的制度保證。1.5統(tǒng)籌規(guī)劃，兩級平臺互動設備物資集中采購管理工作的一個難點是既要體現(xiàn)企業(yè)公司優(yōu)化資源配置戰(zhàn)略，又要尊重子企業(yè)的經(jīng)營權和決策權。因此，設備物資采購中心對兩級集中采購管理平臺的管理額度，評標和定標階段的工作流程都要進行統(tǒng)籌安排。1.5.1企業(yè)集中采購管理平臺在管理額度分級的同時，按照“兩級集中，動態(tài)分流，提高效率”的原則進行分工協(xié)作，有機互動，高質(zhì)高效地完成設備物資集中采購招標任務。1.5.2由經(jīng)濟和技術方面專家組成的評標委員會負責進行評標工作，其中采購

6、單位派遣的代表人數(shù)大于整個評標委員會人員總數(shù)的三分之一，但不超過整個評標委員會人員總數(shù)的二分之一，其余評委由采購中心從評標專家?guī)熘羞x取或從其他相關單位聘請擔任。實際工作表明，這種雙制衡機制有效保證了評標過程和結果都能夠體現(xiàn)“公開、公平、公正、科學擇優(yōu)”原則。1.5.3、定標工作是整個設備物資集中采購管理中最核心的環(huán)節(jié)。為確保定標工作既科學民主，又能充分反映采購單位的意見，設備物資采購中心創(chuàng)新地將定標工作分成三個步驟進行：首先由設備物資集中采購招標領導小組中的采購單位成員書面簽署定標意見，然后再由設備物資集中采購招標領導小組中的其他成員根據(jù)采購單位意見和評標委員會意見綜合定標，最終以設備物資集中

7、采購招標領導小組多數(shù)成員的定標意見為準。1.6科學實施，持續(xù)改進完善設備物資采購中心高度重視集中采購管理工作的科學實施，并致力于在實踐工作中不斷總結提高，持續(xù)改進完善。1.6.1在采購招標方式的選擇上，設備物資采購中心根據(jù)采購單位和使用項目的具體情況以及采購產(chǎn)品的不同特性，科學合理地利用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等多種招標方式進行集中采購招標，確保了設備物資集中采購管理工作的科學、規(guī)范、有序。1.6.2、在資源共享采購和補充采購的談判中，設備物資采購中心積極貫徹“量增價減”原則，充分發(fā)揮集中采購管理平臺的影響力和控制力，為采購單位爭取到了更好的價格、交貨時間、付款方式和售后服務條件。

8、1.6.3、在大宗物資的采購招標過程中，設備物資采購中心根據(jù)物資供應周期長，價格變動頻繁的特點，指導采購單位制訂科學合理的調(diào)價原則，保障企業(yè)利益，防范了采購風險；根據(jù)物資供應地域性強、采購金額大的特點，就近在采購單位所在地開展集中采購招標工作，同時加強供應商的資格審查工作，為采購單位選擇到了綜合實力強、履約表現(xiàn)好的合格供應商；根據(jù)鋼材供應商習慣于多次報價且通過公開或邀請招標方式不容易取得較低價格的實際情況，主動采用競爭性談判招標方式，通過面對面交流，多回合競爭，促使供應商最終報出了令我們滿意的低價格，為采購單位節(jié)約了可觀的采購資金。1.6.4針對融資租賃等新的采購方式的出現(xiàn)，設備物資采購中心認

9、真研究，積極應對，強調(diào)風險防范，采取一系列有效措施，使采購工作既順利實施，又風險可控。2、設備物資集中采購管理體系實施效果設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建和實施為企業(yè)公司的各類投資項目，采購到了性價比高的關鍵設備和大宗物資，有效控制了投資概算，保障了投資收益。（1）通過集中科學評價和決策，各子企業(yè)樹立了既不盲從國外進口品牌，也不一味選擇低價的理念。企業(yè)設備配置逐步向性價比更高的產(chǎn)品集中，進一步優(yōu)化了企業(yè)設備資源的結構。（2）通過集中采購招標和對供應商進行年度評價，一批綜合實力強，業(yè)績突出，誠信守諾的供應商在競爭中脫穎而出，合同履約率達到100%，有效防范了采購風險。（3）通過集中采購招標嚴格規(guī)范的招投標程序，落實國家法律法規(guī)，將招投標活動的各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境，將廉政建設和企業(yè)、社會的監(jiān)督機制相結合，從源頭上預防和治理腐敗，規(guī)范招投標市場，保證工程建設質(zhì)量。3、結語總之，集中采購制度把發(fā)生在企業(yè)外部所謂“暗箱操作”采購環(huán)節(jié)，納入到企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督控制，把采購管理中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化，最大限度地堵塞企業(yè)物資和資金管理中的漏洞，從而帶來建設資金