對級(jí)體校的生存發(fā)展的對策和建議

1、對縣級(jí)體校的生存、發(fā)展的對策和建議體育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，對樹立和貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，豐富社會(huì)生活，倡導(dǎo)先進(jìn)文化都具有十分重要的作用。 在全國上下共同努力構(gòu)建“和諧社會(huì)”的偉大實(shí)踐中，體育部門擔(dān)負(fù)著艱巨而光榮的任務(wù)。但是，目前體育發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)一一縣級(jí)體校在生存及發(fā)展上面臨很大的困難，如不切實(shí)加以改變，必將影響到體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和輸送。一、縣級(jí)體校生存面臨的困難（一）、選材難：1、政府方面：因體育與教育部門協(xié)調(diào)不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校的年終考核未把輸送體育人才納入，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校包括教育主管部門都不重視或重視不夠；而且目前中小學(xué)校的公

2、用經(jīng)費(fèi)是根據(jù)學(xué)生數(shù)下?lián)?，選到了體育苗子學(xué)校又不肯放人，甚至做家長的反面工作；2、家長方面：隨著社會(huì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，大多數(shù)獨(dú)生子女家庭的家長不愿意讓孩子從事風(fēng)險(xiǎn)高、吃苦多的專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，致使愿意從事競技體育的人越來越少，運(yùn)動(dòng)員來源渠道越來越窄；客觀上體校文化教學(xué)質(zhì)量不如一般學(xué)校，而今天的家長對孩子的教育日益重視，對子女未來職業(yè)的選擇呈多元化趨勢，不愿意放棄完整的義務(wù)教育而參加體育訓(xùn)練；3、社會(huì)方面：由于日益嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)壓力，導(dǎo)致許多有培養(yǎng)前途的青少年運(yùn)動(dòng)員放棄專業(yè)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，業(yè)余體校招生困難很大，導(dǎo)致不少縣級(jí)的青少年業(yè)余訓(xùn)練 項(xiàng)目萎縮，人數(shù)大量縮減，造成了體育人才資源的

3、流失；從1998年以后市運(yùn)動(dòng)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生就沒有出路，這也在很大程度上影響了學(xué)生及家長的積極性。（二）、教練缺：人才是訓(xùn)練質(zhì)量的保證，縣級(jí)體校應(yīng)根據(jù)省、 市文件要求，開齊相關(guān)的項(xiàng)目，拓寬輸送渠道，這就要求有一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通專業(yè)技術(shù)、擅長業(yè)余訓(xùn)練的專職教練 員，并且省、市、縣各級(jí)體育部門應(yīng)定期組織對教練員的培訓(xùn)，使現(xiàn)有教練員的素質(zhì)能不斷提高，了解最新思路，拓寬視野。目前體校的現(xiàn)狀是教練人才緊缺，二因人事制度等原因有 一定專業(yè)特長的教練員又進(jìn)不來，使得一些項(xiàng)目很難開展，這就從根本上遏制了體校的競爭力，影響了縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練的可持續(xù)發(fā)展。（三）、經(jīng)費(fèi)緊：1、目前大多數(shù)縣級(jí)地方財(cái)政部門都未

4、能把體校作為特殊學(xué)?？创?，公用經(jīng)費(fèi)仍和普通學(xué)校一樣按學(xué)生數(shù)測算， 而體校的學(xué)生數(shù)和普通學(xué)校的學(xué)生數(shù)無法相比，這樣公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常工作很難開展；2、因體校的特殊性考慮不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)都舉步維艱，更不必說體育專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)的足額 到位了，這種情況嚴(yán)重制約了縣級(jí)體校的發(fā)展；3、訓(xùn)練場館的維修、器材的添置經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，致使有些項(xiàng)目無法訓(xùn)練。二、思路與對策縣級(jí)體校是體育工作的基石，縣級(jí)體校的狀況好壞決定著體后備人才的培養(yǎng)。通過認(rèn)真排查問題，深刻分析原因，結(jié)合我市九個(gè)縣區(qū)的現(xiàn)狀，我們確立了以下工作思路和對策：1、目前鹽城市只有東臺(tái)、大豐體校仍屬體育部門直接管理，其他縣區(qū)都已屬教育部門管理，因此我們可

5、以打破體育、教育圍墻，把優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦到有條件的學(xué)校中去，探索培養(yǎng)體育后備人才的新途徑?！皟?yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、人才共育、特色共建”，體教雙方積極配 合，共同培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育后備人才。共享的資源，既是體育場館硬件的建設(shè)資源，也是人才資源的共享， 既為素質(zhì)教育目標(biāo)服務(wù)， 又要為競技體育目標(biāo)服務(wù)，以此達(dá)到互惠互利，走出一條新的體教結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路；2、實(shí)行教練員委派制。由教育局、體育局共同發(fā)文，委派各縣的體校教練員到普通中小學(xué)擔(dān)任體育專項(xiàng)教練員，人事、工資等關(guān)系不變，享受學(xué)校的福利待遇，工作上接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。此舉現(xiàn)實(shí)意義有三： 一可加強(qiáng)中小學(xué)體育師資力量；二可擴(kuò)大選材范圍， 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送

6、體育苗子；三可加強(qiáng)體校教練員和各學(xué)校體育老師的相互學(xué)習(xí)交流。如果在實(shí)踐中能加強(qiáng)管理，并在工作目標(biāo)、管理辦法、考核細(xì)則、獎(jiǎng)懲制度等方面不斷完善，完全可以形成一 種固定模式，總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。3 、實(shí)行人才計(jì)劃培訓(xùn)制。抓好教練員隊(duì)伍建設(shè)是做好體校工作、發(fā)展體育事業(yè)的根本。教練員除了要有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要有解放思想、勇于創(chuàng)新的開拓精神和組織協(xié)調(diào)、思想教育的管理能力。因此，應(yīng)通過各種培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)和鍛造一支有創(chuàng)新精神、能力強(qiáng)、素質(zhì) 高、愛崗敬業(yè)的教練員隊(duì)伍。4 、積極拓寬外部空間。 縣級(jí)體校的發(fā)展離不開地方政府的重視與支持，要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，采取多種措施，爭取方方面面的支持

7、：利用現(xiàn)有場館，積極協(xié)助政府、工會(huì)等部門開展舉辦各種職工體育競賽活動(dòng)，加深其對體校工作的印象， 引起領(lǐng)導(dǎo)的重視；對兄弟學(xué)校要常聯(lián)系多溝通，加深友誼，鞏固團(tuán)結(jié)，優(yōu)勢互補(bǔ)，互相支持；對企事業(yè)單位提供體育活 動(dòng)的組織服務(wù)，誠心交往，充分利用體育平臺(tái)的優(yōu)勢，互惠互利，求得雙贏。三、幾點(diǎn)建議（一）、從體制上入手，建議縣級(jí)體校在人、財(cái)、物等各方面全部納入教育行政部門管 理，這樣便于從各方面改善體校的辦學(xué)條件、生源問題、師資配備等：1、地方政府和教育主管部門根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)的輸送體育人才考核制度以及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，將輸送體育人才納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校年終的工作 考核中，引起地方政府的足

8、夠重視、大力支持和各學(xué)校的全力配合，從源頭上解決縣級(jí)體校選材難、招生難等問題；2、省、市體育主管部門和教育主管部門共同制定出解決目前縣級(jí)體校生存問題的相關(guān) 文件，由地方政府為主要責(zé)任人推進(jìn)實(shí)施；3、縣教育局、體育局應(yīng)加大投入，改善體校的辦學(xué)條件。目前縣級(jí)體校的教學(xué)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)相比已有差距，和縣直學(xué)校更是無法相比，為全面提高運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)，應(yīng)配備圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等教學(xué)硬件設(shè)施；4、配齊從小學(xué)四年級(jí)至初中三年級(jí)的文化課老師，保證文化課的教學(xué)質(zhì)量；縣級(jí)體校 的任務(wù)是選拔、培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育后備人才，這就要求從小、從基礎(chǔ)抓起，而目前部分體校因師資不足等原因， 只能開設(shè)初中部，選到的

9、小學(xué)生只有安排在其他小學(xué)插班借讀，這樣小學(xué)生的文化成績很難保證，訓(xùn)練、管理也帶來了一定的難度，大多數(shù)辛辛苦苦選來的小學(xué) 生畢業(yè)后就離開了體校；所以配齊小學(xué)四年級(jí)以上的文化老師很有必要；（二）、加大經(jīng)費(fèi)的投入力度：1、地方政府、財(cái)政部門應(yīng)考慮到體校的特殊性，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上不能等同于普通學(xué)校，不能按學(xué)生數(shù)下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)，要保證縣級(jí)體校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，否則體校將無法生存；2、在縣教育局、體育局的統(tǒng)一管理下，確保業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)能足額使用到縣級(jí)體校的發(fā)展中來，給體校以更大自主發(fā)展的空間；3、建議在體彩公益金分配上，要確保一定比例的公益金用于業(yè)余訓(xùn)練。（三）大膽嘗試，探索新的模式：1、在群眾基礎(chǔ)好、家長認(rèn)可度高的項(xiàng)

10、目上如游泳、乒乓球、跆拳道等，積極推行"一校兩制”，即一所業(yè)余體校同時(shí)從事以提高為主和以普及為主兩種訓(xùn)練模式，后者進(jìn)行有償訓(xùn)練，所獲收入補(bǔ)貼業(yè)余訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)不足；2、根據(jù)我省體育發(fā)展的總體目標(biāo)和學(xué)校體育發(fā)展的需要，縣級(jí)體校訓(xùn)練在項(xiàng)目設(shè)置、 年齡結(jié)構(gòu)、選材標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練競賽機(jī)制上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一要求，使體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的青少年兒童體育訓(xùn)練體系相融合，避免人力、財(cái)力、物力的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。既有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，又能使體育后備人才得到全面發(fā)展，既造就出高素 質(zhì)的競技體育人才，又培養(yǎng)出適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要的合格勞動(dòng)者;3、教育部門牽頭、體育部門協(xié)助，共同舉辦各類省、市體育比賽，在成果共享的原則下，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)教育部門、各類學(xué)校參與競賽的主動(dòng)性，檢驗(yàn)“體教結(jié)合”工作的成效，從而調(diào)動(dòng)普通