某縣國(guó)稅稽查局工作總結(jié)

1、濉溪縣國(guó)稅稽查局2010年工作總結(jié)濉溪縣國(guó)稅稽查局在縣局黨組和市局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，深入推進(jìn)十一項(xiàng)工程建設(shè)，圍繞上級(jí)各級(jí)國(guó)稅局在工作重心，人為本，以法治稅，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓整頓規(guī)范稅收秩序，一手抓稽查隊(duì)伍建設(shè)，入庫(kù)稅款逐年增長(zhǎng)，圓滿完成縣局下達(dá)的稽查綜合目標(biāo)，推動(dòng)了稽查工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧濉溪國(guó)稅做出了積極的貢獻(xiàn)。一、五年來(lái)成績(jī)喜人（一） 入庫(kù)稅款大幅增長(zhǎng)五年來(lái)，稽查局在本屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全體人員勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏。實(shí)現(xiàn)了稅款入庫(kù)年年上臺(tái)階，歲歲邁

2、大步。2006年2010年稅款入庫(kù)情況年度20062007200820092010五年合計(jì)入庫(kù)（萬(wàn)元）812102873654301373（二）稽查創(chuàng)新年年進(jìn)步稽查局把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)稽查工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成立了稽查創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)工作方案，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以改革精神著力推進(jìn)創(chuàng)新工作。1.“執(zhí)行前移”。由于種種原因，案件執(zhí)行工作一直是個(gè)難點(diǎn)。2006年，針對(duì)執(zhí)行難的問(wèn)題，稽查局積極推行“執(zhí)行前移”，要求稽查的選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)緊密配合，要為稽查成果、數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)。在檢查中對(duì)被查戶的動(dòng)向及時(shí)了解，掌握被查戶銀行存款、商品、財(cái)產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)被查戶有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或有逃避納稅嫌疑時(shí)，及時(shí)匯

3、報(bào)，按照征管法所賦予的權(quán)力適時(shí)采取稅收保全措施，實(shí)行執(zhí)行前移。推行“執(zhí)行前移”制度后，案件結(jié)案率大幅提高。2006年，在對(duì)濉溪縣某個(gè)體超市一案稅款執(zhí)行過(guò)程中，稽查局制定了周密的工作計(jì)劃，執(zhí)行股人員全程參與檢查，并及時(shí)識(shí)破了其以虛假轉(zhuǎn)讓超市方式躲逃稅款、故意拖延時(shí)間繳納稅款的行為，采取依法查詢、強(qiáng)制扣繳個(gè)人賬戶存款方式，打擊其僥幸心理。通過(guò)斗智斗勇，終于使該案完全執(zhí)行，稅款、滯納金、罰款合計(jì)金額達(dá)159574.41元。2.“全員選案”。2007年稽查局積極探索新的辦案模式，鼓勵(lì)和動(dòng)員所有工作人員，廣泛收集綜合軟件內(nèi)外、國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外的各種信息，形成案源資料后報(bào)選案股供選案決策。此法拓寬了案源渠道，

4、為選準(zhǔn)案奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年選案股收集到選案信息31條，對(duì)這31戶案源進(jìn)行稽查，查補(bǔ)收入1180414.75元。3.“外圍調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)取證”。2007年初，稽查局在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行了外圍調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)取證的新方法。檢查組領(lǐng)受任務(wù)后秘密下戶進(jìn)行外圍與實(shí)地勘察了解，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，就以迅雷不及掩耳之勢(shì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，固定證據(jù)。如檢查股長(zhǎng)任皓一組，在對(duì)某公司入戶檢查前，在與其客戶的一次談話中得知：此客戶從該公司購(gòu)貨經(jīng)常是拖幾個(gè)月甚至半年才拿到發(fā)票，從而判斷出該公司有延遲申報(bào)的行為。入戶檢查后，檢查人員直奔倉(cāng)庫(kù)盤(pán)查，同時(shí)調(diào)取其銷售部門(mén)銷售合同，在確鑿的證據(jù)面前，該公司只能承認(rèn)事實(shí)

5、，此案共入庫(kù)滯補(bǔ)罰稅款近48萬(wàn)元。采用此方法，該檢查組參與對(duì)9戶納稅人進(jìn)行檢查，共查出滯補(bǔ)罰稅款1356724.39元。4.情感執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)行一直是稽查局工作的重心，2007年稽查局在“以人為本，情感執(zhí)行”上，取得新突破。在對(duì)某商場(chǎng)查補(bǔ)稅款執(zhí)行上，因數(shù)額較大，該單位負(fù)責(zé)人態(tài)度惡劣，抵觸情緒很大。執(zhí)行人員在得知該單位負(fù)責(zé)人的孩子生病住院時(shí)，關(guān)懷備至，多次上門(mén)探視問(wèn)候，配合主動(dòng)的稅法宣傳工作，以情感化納稅人，終于使納稅人按照承諾的時(shí)間，將242621.74元稅款入庫(kù)完畢。2008年，有兩個(gè)案件在執(zhí)行上，鑒于納稅人社會(huì)背景復(fù)雜，執(zhí)行難度較大?；榫謭?jiān)決排除各種干擾，迎難而上，果斷對(duì)納稅人采取收

6、繳發(fā)票、查封銀行賬戶、政策攻心等措施，終于使某商貿(mào)企業(yè)在5月13日前繳清了稅款和滯納金60000元，使某礦業(yè)有限公司在限期前入庫(kù)了全部稅款、滯納金、罰款合計(jì)325000元，有力打擊了不法納稅人的僥幸心理?；榫衷凇耙匀藶楸?，情感執(zhí)行”的同時(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保查補(bǔ)稅款及時(shí)足額入庫(kù)，防止因執(zhí)法程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致在行政訴訟中處于被動(dòng)的局面。5.“6十1”稽查機(jī)制。即：堅(jiān)持稽查案源實(shí)行統(tǒng)一選案審批制度、堅(jiān)持向被稽查企業(yè)實(shí)行查前告知制度、堅(jiān)持實(shí)行案件查結(jié)回訪制度、堅(jiān)持實(shí)行案件文書(shū)審查制度、堅(jiān)持實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)督查制度、堅(jiān)持執(zhí)行重大案件移送制度；“一個(gè)辦法”，即堅(jiān)持實(shí)行“首查負(fù)責(zé)到底”的稽查辦法，有效提高了辦案

7、質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。2009年。上級(jí)出臺(tái)了查前告知制度，但具體如何操作，當(dāng)時(shí)方方面面心里都沒(méi)有底，納稅人也由抵觸轉(zhuǎn)變成徘徊觀望，報(bào)有僥幸心理，自查出的問(wèn)題少，稅款少。在此情況下，陳若江股長(zhǎng)帶領(lǐng)的檢查組實(shí)施解剖式檢查，對(duì)某納稅人（能通工貿(mào)）一舉查出了稅款10多萬(wàn)元，在政策許可的情況下，算作納稅人自查補(bǔ)稅。成功探索出“檢查+輔導(dǎo)+納稅人自查”工作模式。為其他各組隨后跟進(jìn)，探索出一條稽查新途徑。6.一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更有效地把稽查的全過(guò)程置于監(jiān)督制約之下，2010年稽查局創(chuàng)制了一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡。該卡采用表格形式把被查對(duì)象從選案到執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)的所有執(zhí)法、

8、監(jiān)督內(nèi)容分項(xiàng)列明，分別由各環(huán)節(jié)的執(zhí)行人員及監(jiān)督人員在相應(yīng)的欄目?jī)?nèi)打勾銷號(hào)，案件終了由稽查局監(jiān)察負(fù)責(zé)人全面審核后，向局長(zhǎng)匯報(bào)該戶的檢查及監(jiān)督情況，作為了解案件質(zhì)量和日后的案件回訪的第一手資料。該卡既可作為其他資料隨卷入檔又可單獨(dú)裝訂備查，對(duì)提高執(zhí)行力、全面完成稅源管理目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。此項(xiàng)創(chuàng)新成果被縣局列入縣局2010年重大創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送市局，并且得到縣政府肯定。（三）崗位練兵提升素質(zhì)全員崗位練兵、系列能手競(jìng)賽活動(dòng)是落實(shí)省局“十一項(xiàng)工程”、構(gòu)建“和諧安徽國(guó)稅”和實(shí)施干部能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。濉溪縣國(guó)稅局稽查局在開(kāi)展全員崗位練兵活動(dòng)中，著力提高國(guó)稅稽查人員綜合素質(zhì)和崗位技能，增強(qiáng)崗位練兵的

9、實(shí)戰(zhàn)性。稽查局在練兵活動(dòng)中，開(kāi)展“天天學(xué)習(xí)一小時(shí)”、 “每日一練”、“每月一考”，活動(dòng)。為全面提高稽查人員的實(shí)際操作能力，稽查局開(kāi)展“官教兵、兵教兵、兵教官”活動(dòng)。在培訓(xùn)過(guò)程中，授課人既講本環(huán)節(jié)的操作流程，也講在實(shí)際工作中操作的注意事項(xiàng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合；開(kāi)展互動(dòng)式的教學(xué)，使崗位練兵收效顯著。崗位練兵活動(dòng)極大地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)技能，稽查局全員在2009年總局的稽查能級(jí)考試中，獲得了平均106.5分的優(yōu)異成績(jī)，其中趙華、高軍兩同志受到省局通報(bào)表彰。（四）反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴五年來(lái)，稽查局認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”、“一案雙查”制度，經(jīng)常開(kāi)展廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。局領(lǐng)導(dǎo)利用早班會(huì)、周三工

10、作促進(jìn)會(huì)、檢查進(jìn)度匯報(bào)會(huì)和工作任務(wù)布置會(huì)等多種形式，對(duì)大家進(jìn)行廉政教育，結(jié)合近幾年淮北國(guó)稅系統(tǒng)屢次發(fā)生刑事案件，請(qǐng)大家算好“七筆賬”：一算政治賬，不要自毀前程；二算經(jīng)濟(jì)賬，不要傾家蕩產(chǎn)；三算名譽(yù)賬，不要身敗名裂；四算家庭賬，不要妻離子散；五算親情賬，不要眾親蒙羞；六算自由賬，不要身陷囹圄；七算健康賬，不要身心交瘁；組織人員聽(tīng)檢察院的同志講解職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、類型等，預(yù)防職務(wù)犯罪；觀看職責(zé)與犯罪法制教育系列專題片?？礊^職犯罪的危害，特點(diǎn)及社會(huì)根源，國(guó)家工作人員瀆職犯罪給國(guó)家正常管理活動(dòng)和人民生命財(cái)產(chǎn)及個(gè)人家庭帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害。使全體稽查人員受到心靈的震撼。多年來(lái)由于廉政教育工作到位，稽查局形成

11、請(qǐng)客不到、送禮不要的良好風(fēng)氣，很多同志主動(dòng)將“盛情難卻”的禮品禮金上交單位或上級(jí)監(jiān)察部門(mén)?；榫值牧L(fēng)氣受到了社會(huì)各界的肯定和納稅人的歡迎。（五）制度建設(shè)為完成任務(wù)保駕護(hù)航五年來(lái)，稽查局抓班子帶隊(duì)伍，為了更好地完成上級(jí)交辦的任務(wù)先后制定和完善了一批制度規(guī)定。為稽查工作順利開(kāi)展和任務(wù)的完成，打下了基礎(chǔ)。2007年，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稽查局討論制定了稽查局競(jìng)爭(zhēng)稽查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法等五個(gè)制度和規(guī)定，采用激勵(lì)措施放手發(fā)動(dòng)群眾，全員選案，人人為完成稽查任務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2008年，稅務(wù)稽查工作圍繞提高稽查效率和質(zhì)量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，修訂了稽查目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和稽查局案件審理辦法。鼓勵(lì)稽查人員多查案、查大

12、案，快出成果。2009年?；榫殖浞职l(fā)揮國(guó)稅職能，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，規(guī)定在“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”期間，除投訴舉報(bào)、金稅工程協(xié)查等急辦案件外，不安排對(duì)企業(yè)的日常檢查；對(duì)“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”之外確需安排的檢查，應(yīng)在履行必要的報(bào)批、備案手續(xù)后再進(jìn)行，不準(zhǔn)“踩紅線”。同時(shí)要求全體稽查人員務(wù)必要提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)構(gòu)建和諧的稽查環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)新稅務(wù)稽查工作規(guī)程從2010年1月1日起實(shí)行，為落實(shí)好規(guī)程，稽查局分別制定了選案、檢查、審理和執(zhí)行四個(gè)工作規(guī)則，并制定了濉溪縣國(guó)稅稽查局執(zhí)法監(jiān)督制約考核辦法，確保新規(guī)程得到不折不扣的執(zhí)行。為搞好稅法宣

13、傳，做好政務(wù)公開(kāi)工作，制定了濉溪縣國(guó)稅稽查局宣傳信息考核辦法，稽查全員人人身上有任務(wù)，并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定；為提高工作質(zhì)量和效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，修訂了濉溪縣國(guó)稅稽查局稽查工作考勤制度，實(shí)行出勤情況每周公示，按月獎(jiǎng)懲。（六）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，群眾奮勇?tīng)?zhēng)先在建立有效稽查和威懾稽查工作中，稽查局班子成員深入一線參與檢查和監(jiān)督工作，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員。如2009年，稽查局共查結(jié)案件55戶，其中局班子成員親自檢查和參與檢查了29戶，占稽查總戶數(shù)的52.72。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，稽查局上下形成多查戶、查大戶、爭(zhēng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。檢查股長(zhǎng)任皓同志，屢查大案要案，帶領(lǐng)的檢查組提前五個(gè)月第一個(gè)完成全年任務(wù)，

14、為稽查辦案快出成果積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；朱青同志巾幗不讓須眉，工作一絲不茍，查處的五個(gè)案件，入庫(kù)稅款82.12萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用，極大地調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。推動(dòng)了稽查各項(xiàng)工作的順利完成。（七）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)行政效能建設(shè)濉溪縣國(guó)稅稽查局多年以來(lái)以提速增效為主線，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為核心，推出一系列服務(wù)舉措，共建稅企和諧。1.“四項(xiàng)服務(wù)”，確保納稅人在稽查局辦稅一路綠燈。一是在受理涉稅法律法規(guī)咨詢時(shí)，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，只說(shuō)如何辦，不說(shuō)不能辦。二是推行電話提醒、預(yù)約服務(wù)等舉措，讓納稅人少跑路、多辦事。三是實(shí)行延時(shí)服務(wù)，在工作時(shí)間內(nèi)辦理的事項(xiàng)未完結(jié)或需要在節(jié)假日、休息日內(nèi)辦理的，實(shí)行延時(shí)服務(wù)，直到該事項(xiàng)辦理

15、完結(jié)。四是堅(jiān)持“用心服務(wù)”。想納稅人之所想，急納稅人之所急，辦實(shí)事、快辦事，讓納稅人高興而來(lái)、滿意而歸。2.查前告知，查后輔導(dǎo)。查前把最新、最基本的稅收政策向納稅人宣傳，查后及時(shí)幫助納稅人分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因，督促其進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，達(dá)到以查促管的目的。二是推行“三項(xiàng)稽查承諾”，即稽查執(zhí)法承諾、納稅人陳述申辯服務(wù)承諾和監(jiān)察結(jié)果反饋承諾，針對(duì)稽查執(zhí)法中的檢查人員行為、檢查事項(xiàng)認(rèn)定、納稅人陳述申辯、廉政規(guī)定、回避、納稅人投訴方式及處理公開(kāi)等14條具體要求進(jìn)行承諾，并通過(guò)電視臺(tái)等新聞媒體向全社會(huì)公開(kāi)。有效地推動(dòng)了稽查行政效能建設(shè)，對(duì)樹(shù)立國(guó)稅稽查形象起到積極作用?；榫治拿鲌?zhí)法，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年執(zhí)法到位

16、無(wú)過(guò)錯(cuò)、程序合法無(wú)違章、處理恰當(dāng)無(wú)上訪的“三無(wú)”目標(biāo)，確保了查處案件的質(zhì)量。2009年在縣委縣政府組織的社會(huì)各界代表，萬(wàn)人對(duì)全縣108個(gè)單位，就機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政等方面的公開(kāi)測(cè)評(píng)中，濉溪縣國(guó)稅稽查局獲得C類第六名的好成績(jī)。五年來(lái)，稽查局工作之所以完成的這樣好，大家感受最深的就是4個(gè)字：務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)。具體體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子心齊，局長(zhǎng)思路清晰，方法得當(dāng)，靠集體智慧決策重大事項(xiàng)。班子成員思想統(tǒng)一，完成目標(biāo)明確，工作齊抓共管，彼此協(xié)作默契；二是全體人員團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，大家心往一處想勁往一處使，人人為完成任務(wù)努力奮斗；三是案件查處清正廉潔，工作人員心中不起非份之想，自覺(jué)樹(shù)立國(guó)稅人員形

17、象，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。二、2010年再登高峰2010年，濉溪縣國(guó)稅稽查局以新思路、新途徑、新辦法不斷創(chuàng)新稽查工作方式，精心組織稅收專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（一）勇于進(jìn)取，稽查綜合目標(biāo)再創(chuàng)最好截止到目前為止，濉溪縣國(guó)稅稽查局共稽查納稅人59戶，滯補(bǔ)罰入庫(kù)430萬(wàn)元。1.結(jié)案率：2010年稽查局實(shí)際檢查59戶，截至11月20日，已全部查結(jié)，結(jié)案率達(dá)100。2.入庫(kù)率：全年稽查共滯補(bǔ)罰430萬(wàn)元，已全部入庫(kù)，入庫(kù)率100。3.滯納金加收率：2010年通過(guò)稽查和企業(yè)自查，各項(xiàng)稅款所產(chǎn)生的滯納金共24.88萬(wàn)元，已全部入庫(kù)，加收率100。4.處罰面：依據(jù)

18、稅收法律法規(guī)的的規(guī)定，稽查局對(duì)應(yīng)該進(jìn)行稅收處罰的納稅戶，全部進(jìn)行處罰，處罰面達(dá)100。5.大要案件數(shù)：2010年共查結(jié)10萬(wàn)元以上的大戶11戶，查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款累計(jì)362.1元，戶均32.9萬(wàn)元。6.稽查收入：全年完成430萬(wàn)元，其中稅款398.3萬(wàn)元、滯納金24.8萬(wàn)元、罰款6.3萬(wàn)元。7.優(yōu)化納稅服務(wù)：稽查局全年共回訪了32戶納稅人，回訪率占稽查結(jié)案戶的54.2。2010年，濉溪縣國(guó)稅稽查局圓滿完成了縣局和市局年初下達(dá)的稽查綜合目標(biāo)任務(wù)，稽查工作再創(chuàng)歷史最好。（二）服務(wù)大局，大力抓好“兩專”檢查今年，省局部署在全省范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、煤炭

19、生產(chǎn)企業(yè)等開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和嚴(yán)厲打擊開(kāi)具或使用假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票等涉稅違法行為的專項(xiàng)檢查。到月底，稽查局“兩?！睓z查工作共入庫(kù)稅款279.45萬(wàn)元。1.精心組織稅收專項(xiàng)檢查工作。稽查局成立了稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展2010年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知，對(duì)檢查項(xiàng)目、檢查要求和時(shí)間劃分等都作了周密安排?；榫轴槍?duì)被查行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合該行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和以往案例，對(duì)檢查人員進(jìn)行查前培訓(xùn)；并于5月5日和10日，舉辦了兩期企業(yè)查前輔導(dǎo)班，培訓(xùn)了五個(gè)行業(yè)企業(yè)法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人70人次，針對(duì)各行業(yè)典型涉稅問(wèn)題進(jìn)行了講解，并回答納稅人提出的問(wèn)題。培訓(xùn)擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了納稅人對(duì)專項(xiàng)檢查的認(rèn)知度和

20、依法納稅的自覺(jué)性。通過(guò)培訓(xùn)，37戶納稅人通過(guò)自查自糾共補(bǔ)繳稅款滯納金103.1萬(wàn)元，給國(guó)家挽回了稅收損失；對(duì)敷衍馬虎，逾期不認(rèn)真自查的納稅人，稽查局依照通知要求，實(shí)施嚴(yán)格的稽查，決不姑息。今年的稅收專項(xiàng)檢查工作共入庫(kù)稅款276.1萬(wàn)元，成果顯著。2.抓好打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2010年按照省局關(guān)于開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的部署，稽查局安排企業(yè)對(duì)取得的普通發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真自查。根據(jù)企業(yè)自查和市局反饋，我縣境內(nèi)的大額普通發(fā)票面額開(kāi)出1000元以上的共計(jì)272份，涉稅金額1474129.42元。通過(guò)ctais比對(duì)和實(shí)地調(diào)查取證，有問(wèn)題發(fā)票97份，涉稅金額637327.91元，涉及納稅人34戶，處

21、罰金額33500.00元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的提高，在全縣范圍內(nèi)規(guī)范了稅收秩序，企業(yè)依法使用發(fā)票，自覺(jué)抵制虛假發(fā)票的守法、誠(chéng)信意識(shí)大大增強(qiáng)。（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升工作效能2010年稽查局緊緊圍繞“開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)，胸懷全局樹(shù)正氣”的工作主題，把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)稽查工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。年初成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的稽查創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以改革精神著力推進(jìn)創(chuàng)新工作。在廣泛薈萃群眾智慧的基礎(chǔ)上，篩選出“一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡”等四個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的落實(shí)。一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡，被縣局列入縣局2010年重大創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送市局，并且得到縣政府肯定。（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)

22、行新稅務(wù)稽查工作規(guī)程為規(guī)范稅務(wù)稽查工作，嚴(yán)格依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),稽查局組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)新稅務(wù)稽查工作規(guī)程。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方法，要求執(zhí)法人員對(duì)規(guī)程熟爛于心；安排審理股長(zhǎng)陳若江同志授課，將新舊規(guī)程逐條作對(duì)比解讀，增強(qiáng)大家的理解力；稽查局的選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)股室，依照新的規(guī)程，結(jié)合本股室職能，分別制定了股室工作規(guī)則和辦法，嚴(yán)格按照程序辦事；制定了濉溪縣國(guó)稅稽查局執(zhí)法監(jiān)督制約考核辦法，確保新規(guī)程得到不折不扣的執(zhí)行。（五）開(kāi)展自查自糾。按照省局部署，今年省局要對(duì)各地稽查局20062009年期間所查戶的稽查案卷和相關(guān)執(zhí)法程序、文書(shū)使用、檔案管理和廉政紀(jì)律等方面進(jìn)行檢查。為迎接檢查，稽

23、查局成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、由紀(jì)檢監(jiān)察、審理、綜合等部門(mén)參與的自查自糾工作小組，對(duì)自查出的問(wèn)題，按照稅收相關(guān)法律法規(guī)和總局、省局有關(guān)規(guī)定積極進(jìn)行糾正。由于稽查局在平時(shí)的工作中嚴(yán)格依法辦事，按程序辦事，今年六月順利通過(guò)了省局驗(yàn)收。（六）以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1.扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)?；榫忠宰黠L(fēng)紀(jì)律整頓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提高稽查工作質(zhì)量和效率，傾力打造“效能國(guó)稅”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是牢固樹(shù)立“觀念”，通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓，學(xué)習(xí)討論，使全體人員樹(shù)立起服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)納稅人的理念。二是認(rèn)真自查整改。個(gè)人對(duì)照自查表，認(rèn)真填寫(xiě)，查找問(wèn)題并在學(xué)習(xí)小

24、組會(huì)上發(fā)言，針對(duì)在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行剖析，確保整改措施的可行性；稽查局將“走訪納稅人意見(jiàn)表”發(fā)放到被查納稅人手里，就稽查人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等情況廣泛征求意見(jiàn)；三是加強(qiáng)外部監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，設(shè)立舉報(bào)投訴箱，公布舉報(bào)電話，嚴(yán)格執(zhí)行“稽查人員跟蹤監(jiān)督卡”登記制度和“案件回訪制度”，廣開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督渠道。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，稽查局今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到大力加強(qiáng)，全員作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌明顯提振、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、工作效能明顯提升，圓滿完成了縣局下達(dá)的各項(xiàng)稅源管理目標(biāo)任務(wù)。2. 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是提高認(rèn)識(shí)。利用周三工作促進(jìn)會(huì)集中學(xué)習(xí)了

25、淮北市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組文件、省委書(shū)記張寶順同志在紀(jì)念建黨八十九周年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上的講話，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)。二是對(duì)照查擺，剖析原因。按照作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的要求，每位人員對(duì)前階段查擺出自身存在的問(wèn)題從思想再認(rèn)識(shí)，并分析了問(wèn)題存在的深層次思想認(rèn)識(shí)原因，明確了整改方向。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹(shù)立意識(shí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五學(xué)五比五爭(zhēng)先”實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)和自身存在的距離，結(jié)合稽查的工作目標(biāo)，每個(gè)人員都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表示要積極尋找措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，深化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)部門(mén)效能，提高辦事效率。 3.深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。在今年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中，稽查局著

26、重抓好防范三大風(fēng)險(xiǎn)工作：一是選案環(huán)節(jié)防范重復(fù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。為了避免案源信息來(lái)源單一、可比性低、時(shí)效性差等弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)了同征收管理部門(mén)的信息交流，通過(guò)多種渠道獲取案源信息，采取多種方法分析篩選案源，把上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門(mén)移交、檢舉、協(xié)查等案件作為重要案源，合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對(duì)象，注意規(guī)避重復(fù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。二是檢查環(huán)節(jié)防范隨意取證風(fēng)險(xiǎn)。注意把握效率原則，檢查中減少檢查隨意性，避免“查而不定”，在提高稽查效率的同時(shí)盡量降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。注意把握“一崗雙人、集體決策”的風(fēng)險(xiǎn)防范原則，嚴(yán)肅檢查人員工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，強(qiáng)化稽查內(nèi)部監(jiān)控。注意把握取證合法原則，轉(zhuǎn)變重實(shí)體輕程序的觀念，稽查取證時(shí)注意來(lái)源合法、手段合法、途徑合法、形式合法和程序合法，不得違反法定程序搜集證據(jù)材料。三是審理環(huán)節(jié)防范無(wú)視納稅人陳述申辯風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，審理人員認(rèn)真對(duì)待，提出判斷意見(jiàn)。避免工作簡(jiǎn)單粗暴，樹(shù)立稽查執(zhí)法主體與稽查對(duì)象之間法律地位平等的理念，充分聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)，準(zhǔn)確判斷，真正做到