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文檔簡介
1、供熱員工考核總結(jié) 城市集中供熱本錢監(jiān)審方法 第一條 為標(biāo)準(zhǔn)城市集中供熱本錢監(jiān)審工作,提高城市集中供熱價(jià)格的科學(xué)性、合理性,根據(jù)政府制定價(jià)格本錢監(jiān)審方法、企業(yè)會(huì)計(jì)等有關(guān)規(guī)定,制定本方法。 第二條 本方法適用于政府價(jià)格主管部門本錢調(diào)查機(jī)構(gòu)對城市集中供熱(以下簡稱供熱)經(jīng)營者實(shí)施供熱定價(jià)本錢監(jiān)審的行為。供熱經(jīng)營者包括熱力生產(chǎn)企業(yè)和熱力輸配企業(yè)。 本方法所稱供熱定價(jià)本錢監(jiān)審,是指政府價(jià)格主管部門本錢調(diào)查機(jī)構(gòu)審核、核算供熱經(jīng)營者供熱定價(jià)本錢的行為。 本方法所稱供熱定價(jià)本錢是指一定范圍內(nèi)供熱經(jīng)營者社會(huì)平均合理費(fèi)用支出,是政府價(jià)格主管部門制定供熱價(jià)格的根本依據(jù)。 第三條 供熱定價(jià)本錢監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么:
2、 (一)權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。但凡本期供熱定價(jià)本錢應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不管費(fèi)用是否支付,均應(yīng)計(jì)入本期本錢;但凡不屬于本期供熱本錢負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,即使已發(fā)生,也不得計(jì)入本期供熱本錢。 (二)合法性原那么。不符合政府定價(jià)本錢監(jiān)審方法、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用支出不得計(jì)入供熱本錢。 (三)相關(guān)性原那么。凡與供熱經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用,一律不得計(jì)入供熱本錢。 (四)分類核算原那么。供熱定價(jià)本錢按熱源生產(chǎn)方式分類核算。熱源生產(chǎn)方式為自產(chǎn)和外購。 第四條 供熱定價(jià)本錢監(jiān)審是對供熱經(jīng)營者本錢監(jiān)審時(shí)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行審核、核算。 第五條 供熱定價(jià)本錢監(jiān)審,以經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府部
3、門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及審計(jì)無誤的賬簿和原始憑證為根底,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合理。 第六條 供熱定價(jià)本錢監(jiān)審,除政府定價(jià)本錢監(jiān)審方法第十二條規(guī)定的費(fèi)用不得計(jì)入本錢外,以下費(fèi)用支出也不得計(jì)入本錢。 (一)經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的不合理費(fèi)用; (二)固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損、閑置和出售的凈損失,滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈(zèng); (三)各種資本性支出; (四)對外投資等; 第七條 供熱定價(jià)本錢由生產(chǎn)本錢和期間費(fèi)用兩局部構(gòu)成。 第八條 生產(chǎn)本錢是指供熱生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接合理費(fèi)用支出。包括直接原輔材料費(fèi)用、水電費(fèi)用、直接工資及福利費(fèi)和制造費(fèi)用。 直接原輔材料費(fèi)用是指供
4、熱生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的原煤、燃?xì)?、燃油、鹽等項(xiàng)費(fèi)用支出。外購熱源的,包括外購熱源費(fèi)用支出。 水電費(fèi)用是指供熱生產(chǎn)過程中消耗的外購水電費(fèi)用支出。 直接工資及福利費(fèi)是指直接從事供熱生產(chǎn)、輸送、維護(hù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等,按規(guī)定的比例計(jì)提的職工福利費(fèi)。 制造費(fèi)用是指生產(chǎn)、輸送、維護(hù)部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。制造費(fèi)用包括生產(chǎn)、輸送、維護(hù)部門管理人資及福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、機(jī)物料消耗及其他等。 第九條 期間費(fèi)用是指供熱經(jīng)營者為組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的合理費(fèi)用,包括管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。 管理費(fèi)用是指供熱經(jīng)營者管理部門為組織
5、和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。管理費(fèi)用包括:公司經(jīng)費(fèi)(工資及福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷及其他)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、壞帳損失、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、住房公積金及其他。 營業(yè)費(fèi)用是指供熱經(jīng)營者在供熱銷售過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括供熱收費(fèi)人員的工資及福利費(fèi)、收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。 財(cái)務(wù)費(fèi)用是指供熱經(jīng)營者為籌措生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括利息凈支出(減利息收入)、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、籌措資金發(fā)生的其他費(fèi)用。 第十條 供熱面積確實(shí)定。供熱面積是指各類供熱面積的總
6、和,包括居民、工商企業(yè)、行政事業(yè)、社會(huì)組織等。 第十一條 供熱實(shí)際煤耗(油耗、氣耗)總量的核定。供熱經(jīng)營者實(shí)際煤(油、氣)耗總量按供熱經(jīng)營者會(huì)計(jì)年度實(shí)際消耗量核定。正常生產(chǎn)的,按不高于當(dāng)?shù)赝愋湾仩t的平均標(biāo)準(zhǔn)煤(油、氣)耗核定。沒有正常生產(chǎn)或生產(chǎn)不正常的,按照可行性研究報(bào)告的煤(油、氣)消耗標(biāo)準(zhǔn)核定。 第十二條 供熱耗煤(油、氣)價(jià)格及費(fèi)用的核定.供熱耗煤(油、氣)價(jià)格按本會(huì)計(jì)年度煤(油、氣)購進(jìn)批次、購進(jìn)量、購進(jìn)價(jià)格加權(quán)計(jì)算。煤(油、氣)費(fèi)用核定按本會(huì)計(jì)年度煤(油、氣)購進(jìn)費(fèi)用總額加年初庫存減年末庫存進(jìn)行核定。供熱煤(油、氣)價(jià)格及費(fèi)用的核定,必須以購進(jìn)、原始票據(jù)為依據(jù)。 第十三條 供熱經(jīng)營
7、者職工人數(shù)的核定。供熱經(jīng)營者職工人數(shù)包括生產(chǎn)人員、輸配人員及經(jīng)營管理人員,人數(shù)包括在崗職工(合同制職工)、臨時(shí)工及其它聘用人員。不同供熱企業(yè)的勞動(dòng)定員控制在以下范圍內(nèi): 熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)職工定員標(biāo)準(zhǔn)如下: 裝機(jī)容量<50mw(單機(jī)容量>1.5mw)150-180人; 裝機(jī)容量<100mw(單機(jī)容量25、50mw)250-280人; 燃煤區(qū)域鍋爐房集中供熱職工定員標(biāo)準(zhǔn)如下: 4t/h鍋爐 24臺 1931人; 6.5t/h爐 24臺 2841人; 10t/h鍋爐 24臺 3556人; 20t/h鍋爐 24臺 5384人; 35t/h 鍋爐 24臺 73108人 80t/h鍋爐以
8、上的區(qū)域鍋爐房職工定員按電力企業(yè)同規(guī)格鍋爐(不含氣輪機(jī)、發(fā)電機(jī))配備人員核定 燃?xì)?、燃油區(qū)域供熱鍋爐房人員按同規(guī)格燃煤鍋爐房職工定員的70?以內(nèi)進(jìn)行核定。 供熱輸配人員核定按不高于當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)平均配置標(biāo)準(zhǔn)確定。 職工人數(shù)未超員的,據(jù)實(shí)核定;超員的按規(guī)定的職工定員標(biāo)準(zhǔn)核定,職工從事與供熱無關(guān)工作的,或非供熱季節(jié)從事其它工作的,應(yīng)據(jù)實(shí)核減。 第十四條 職工工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額的核定。職工工資標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年統(tǒng)計(jì)部門公布的本行政區(qū)域在崗職工年平均工資核定。臨時(shí)工及其他聘用人員按實(shí)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)核定。 第十五條 工資附加及各項(xiàng)保險(xiǎn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的核定,職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)提;工會(huì)經(jīng)費(fèi)按工資總額的2%計(jì)提
9、;教育經(jīng)費(fèi)按工資總額1.5%計(jì)提。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金,計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)按照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例和水平據(jù)實(shí)核定。 臨時(shí)工及其他聘用人員工資附加及其各項(xiàng)保險(xiǎn)的'計(jì)提,據(jù)實(shí)核算,未計(jì)提的不再計(jì)提。 第十六條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)的核定。全年供熱銷售凈額在1500萬元(不含1500萬元)以下的,按不超過年銷售凈額的0.5%核定;超過1500萬元(含1500萬元)但不超過5000萬元的,按不超過該局部的0.3%核定;超過5000萬元(含5000萬元)但不超過1億元的,按不超過該局部的0.2%核定;超過1億元(含1億元),按不超過該局部的0.1%核定。業(yè)務(wù)招待費(fèi)在管理費(fèi)
10、用中專項(xiàng)核算,不得在其他工程重復(fù)計(jì)算。 第十七條 固定資產(chǎn)原值的核定。固定資產(chǎn)原值按照供熱經(jīng)營者各類固定資產(chǎn)原值分別核定,與供熱無關(guān)經(jīng)營工程的固定資產(chǎn)、出租、轉(zhuǎn)讓或閑置的固定資產(chǎn)、折舊期滿的固定資產(chǎn),應(yīng)從固定資產(chǎn)原值中核減,職工住房不得計(jì)入固定資產(chǎn)總值。 第十八條 政府投資和居民入網(wǎng)(集資)費(fèi)的核定。政府投資的應(yīng)從固定資產(chǎn)中核減,居民入網(wǎng)(集資)費(fèi),按歷年累計(jì)額從固定資產(chǎn)中核減。 第十九條 公務(wù)車輛的配備。按照當(dāng)?shù)卣?guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)核定,超標(biāo)準(zhǔn)配備的應(yīng)從固定資產(chǎn)原值中核減。 第二十條 固定資產(chǎn)折舊計(jì)提。固定資本折舊計(jì)提按“平均年限法”,折舊年限按不低于財(cái)政部關(guān)于各企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限的規(guī)定的年限中值計(jì)提,多用途的固定資產(chǎn)應(yīng)按使用比例合理分?jǐn)傉叟f。 第二十一條 維修費(fèi)的核算。原那么上據(jù)實(shí)核算,但最高不得超過當(dāng)?shù)仄骄?,新投產(chǎn)企業(yè)的維修費(fèi)按當(dāng)?shù)仄骄胶怂恪?第二十二條 非供熱季節(jié)從事其他業(yè)務(wù)的費(fèi)用分?jǐn)?,按收入比例進(jìn)行分?jǐn)偤怂恪?第二十三條 供熱季節(jié)前收取
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