農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題與對策

1、    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題與對策    劉秀崗摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和運行機制，隨著市場經(jīng)濟體制去逐步建立和完善。體制的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)打破原有的單一的行政體制層層傳遞的推廣方式，體現(xiàn)在由原來單一的政府專業(yè)性農(nóng)技推廣體系發(fā)展為多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。機制的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在由原來的行政推動方式一條腿走路轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎檬袌龌?jīng)濟運作方式兩條腿走路的方式上來。關(guān)鍵詞：科技成果;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及我國對于經(jīng)濟的需求都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，但是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到好的推廣，大大地限制了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

2、化技術(shù)的實現(xiàn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大，需要建立在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體成效將是關(guān)鍵性因素。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一個重要的方面是加速科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在我國，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足35%，對農(nóng)業(yè)（村）經(jīng)濟增長的貢獻率不足40%。因此，研究如何進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村經(jīng)濟增長及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題因素分析我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著我國市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著一系列的問題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式和

3、內(nèi)容與農(nóng)民需求存在差距1.1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式和內(nèi)容一般都與已有的項目相結(jié)合，而一些宏觀計劃下的項目往往與農(nóng)民實際需求存在偏離，不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求，1.1.2 農(nóng)民需求的復(fù)雜性造成的需求與供給的差距。農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技推廣的作用總體上還是持肯定的態(tài)度。但是在實際生產(chǎn)中農(nóng)民一般需求的是通俗、簡單、易懂、易操作、易掌握、實用性強的技術(shù)。傳統(tǒng)的技術(shù)推廣以講授為主要的推廣形式，推廣人員大多講授的是比較復(fù)雜的、專業(yè)性較強的理論知識，致使農(nóng)民無法學(xué)習(xí)和掌握，在實際行為中采納、應(yīng)用較少。1.1.3 在有限的資源條件下，傳統(tǒng)的自上而下的推廣機制（體制）造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度、效果、服

4、務(wù)質(zhì)量、最后效益不能和推廣者的努力程度或付出掛鉤，使推廣者不能積極參與到推廣項目之中，造成技術(shù)供給不足。1.2農(nóng)民自身的內(nèi)在需求動力缺乏1.2.1 農(nóng)民對新技術(shù)接納能力差。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)女性化趨勢在增強，婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，而在農(nóng)村，婦女的文化水平較低，在實用技術(shù)培訓(xùn)中，對于專業(yè)的術(shù)語聽不懂，失去興趣。在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。1.2.2 農(nóng)戶的資金有限，限制了技術(shù)的傳播與發(fā)展。以羊羔的育肥技術(shù)為例，雖然溫棚羊羔育肥的方式經(jīng)濟效益比較好，但是需要有資本金購置羊羔和蓋羊棚，很多農(nóng)戶由于受到資金限制就無法采用這種技術(shù)。1.2.3 農(nóng)民的需求是從現(xiàn)實的經(jīng)濟利益出發(fā)的，當(dāng)面對自上

5、而下的推廣項目，需要相關(guān)部門投入一定的資源，否則農(nóng)民參與的積極性不大。也就是說，不能將所有的外部支持轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的內(nèi)源發(fā)展動力，讓農(nóng)民不能積極參與到推廣活動中。1.3農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營存在分散性的特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，使得技術(shù)推廣成本高，導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的割裂。以上各因素的交叉導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民抗風(fēng)險性差以及信息來源不足的問題，限制了新技術(shù)在當(dāng)?shù)氐耐茝V、傳播與發(fā)展。2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)采取的對策2.1通過扶貧小額信貸項目實施，從農(nóng)業(yè)的主力軍婦女入手進行培訓(xùn)和技術(shù)推廣，改變了培訓(xùn)時丈夫或孩子去參加，然后再通過丈夫或孩子回來傳授，最后由農(nóng)村婦女將實用

6、技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的局面。解決了技術(shù)在多級傳播導(dǎo)致信息失真和丟失的問題。2.2支持農(nóng)民根據(jù)自己的自身條件和特長，選擇自己經(jīng)營的項目，給農(nóng)戶決定經(jīng)營項目的機會、權(quán)力和動力，在項目的選擇、決策及經(jīng)營過程中讓農(nóng)戶高度介入。激發(fā)了她們的學(xué)習(xí)積極性，改過去被動接受為主動學(xué)習(xí)，使項目的支持與農(nóng)戶的實際需求相吻合，促進了技術(shù)的推廣和傳播。2.3將技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，提高推廣效率。以項目為紐帶，將分散的農(nóng)民組織起來，建立起農(nóng)民的自我發(fā)展組織及專業(yè)協(xié)會。通過組織，提供農(nóng)民（特別是婦女）之間相互交流、溝通的機會。從“農(nóng)民組織農(nóng)戶”這個技術(shù)擴散過程來看，是農(nóng)民自己來傳播

7、農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用同一社區(qū)相同的社會背景和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)貙嵡楹娃r(nóng)民實際，容易為農(nóng)民所認同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻，是其它推廣組織和推廣手段難以替代的。通過農(nóng)民組織來推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，容易做到實用性更強，費用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。2.4按農(nóng)民需要進行技術(shù)推廣。人類有各種各樣的需要，這些需要是激發(fā)人的積極性的最初源泉，是驅(qū)使人的行為的內(nèi)在動力。農(nóng)民的需要是一種客觀存在，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，是農(nóng)民從事生產(chǎn)活動的原動力所在。只有承認它、尊重它、保護它，才能調(diào)動農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性、促進農(nóng)業(yè)發(fā)

8、展。為了能夠滿足農(nóng)民的實際需求，通過問卷調(diào)查、項目推廣員走訪入戶及結(jié)合信貸村組半月例會進行征集等方式，及時了解和掌握農(nóng)民的實際需求的同時，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來，滿足農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的實際需要。2.5農(nóng)村的社會經(jīng)濟情況，以及有關(guān)的知識總是處于不斷的變化的過程中，在整個推廣過程中推廣人員和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民要處于一種不斷互相學(xué)習(xí)和交流狀態(tài)下，這樣推廣者才能真正知道農(nóng)民需要哪些知識、存在哪些問題、具有哪些優(yōu)勢和潛力，推廣者從哪些方面或哪種方式進行指導(dǎo)和推廣，才能做到推廣效果顯著、效益最大化。3 結(jié)束語通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的分析，一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣絕不是簡單的給予和接受的關(guān)系，也不是出售和購買如此純粹的市場關(guān)系。推廣的技術(shù)本身與農(nóng)民的需要相吻合，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向;推廣人員要分析選用的具體技術(shù)和方法是否適合農(nóng)民之間的互相學(xué)習(xí)和交流;在推廣過程中，推廣人員與農(nóng)民不斷進行討論和溝通，采取多種形式啟發(fā)農(nóng)民的思考能力，考察的要點要放在農(nóng)民的知識、態(tài)度、行為變化上，