創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市報告

1、創(chuàng)業(yè)指南）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城 市報告創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市方案依安縣人民政府 （ 2010 年 11 月 29 日） 近年來，我縣高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，始終以黨 的十七大提出的“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強 就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”為指導(dǎo)，以“創(chuàng) 業(yè)帶就業(yè)工程”為載體，以創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)為支撐，不斷 改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，健全創(chuàng)業(yè)服 務(wù)，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截至目前，全縣各類 創(chuàng)業(yè)實體 戶，年平均收入達 萬元。主要做法是： 壹、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)組織體系 壹是成立組織 。成立了由縣委書記、縣長為組長、常務(wù) 副縣長任副組長、各關(guān)聯(lián)部門的主管領(lǐng)

2、導(dǎo)為成員的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè) 型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于縣人保局，具體 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，創(chuàng)建工作資料的收集、整理、歸 類和管理，創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、考核、檢查和督促，宣傳總結(jié) 創(chuàng)建工作中典型的人和事，推廣好的經(jīng)驗和做法，且及時發(fā) 現(xiàn)和解決工作中存于的困難和問題，做到創(chuàng)建工作有計劃、 有安排、有保障、有落實。 二是精心謀劃 。先后研究出臺了 創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案 、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見 等文件，且多次召開專題會議進行研究部署，推動了我縣創(chuàng) 建創(chuàng)業(yè)型城市工作有序進行。 三是建立機制 。于年初頒發(fā)創(chuàng) 建創(chuàng)業(yè)型城市工作目標(biāo)責(zé)任書，細化分解目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺賬，健全完善創(chuàng)業(yè)考核體系，強

3、化工作措施落實， 形成縣、鄉(xiāng)、村三級推動創(chuàng)業(yè)的工作機制。二、造勢宣傳，營造創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)濃厚氛圍 我們把宣傳工作，作為推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的助推器和 突破口，不斷加大宣傳力度，營造輿論氛圍，先后投入 10 余萬元， 充分利用各類新聞媒介， 廣泛宣傳于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、 提升服務(wù)水平方面取得的新經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)中涌現(xiàn)出 的新典型，于全社會營造出“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng) 大業(yè)”的濃厚氛圍。 壹是通過環(huán)境宣傳 。于出城口、陶瓷產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、泰安大街、縣標(biāo)等人員密集地處設(shè)立巨型宣傳牌 5 塊；于全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所于地懸掛宣傳橫幅 30 條，制作 統(tǒng)壹標(biāo)識的噴繪墻面 200 ；于縣鄉(xiāng)所有公路沿線倆

4、邊刷寫 永久性創(chuàng)業(yè)宣傳廣告 20 處，于 148 個行政村主要巷道、顯 要位置刷寫創(chuàng)業(yè)宣傳標(biāo)語 50 條；于全縣出租車上懸貼宣傳口 號 300 條，于酒店、飯店、銀行、政府機關(guān)等于窗口單位及 公共場所擺放 X 展架 50 余個。 二是通過媒體宣傳 。利用宣 傳車、板報、宣傳資料等形式廣泛宣傳各項創(chuàng)業(yè)政策；綜合 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的辦事流程、優(yōu)惠政策等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策 和措施，制作了依安縣創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)優(yōu)惠政策匯編讀本， 發(fā)放宣傳單 5 萬余份。于縣政府網(wǎng)站開辦全民創(chuàng)業(yè) 欄目， 于縣電視臺開設(shè)創(chuàng)業(yè)之路專題節(jié)目，通過政策解讀，示 范宣傳、創(chuàng)業(yè)咨詢、專家支招等形式，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，烘托 創(chuàng)業(yè)氛圍。 三是通過典

5、型宣傳 。組織縣鄉(xiāng)村千余名干部群眾 召開創(chuàng)業(yè)方案會，邀請我縣土生土長的創(chuàng)業(yè)典型，用貼近生 活的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和感人肺腑的創(chuàng)業(yè)體會近距離向群眾作了介紹 和交流，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)信心，帶動創(chuàng)業(yè)欲望。三、強化措施，規(guī)范創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（壹）完善政策扶持 。壹是放活政策鼓勵創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格貫 徹執(zhí)行下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，從土地、稅收、用水、 用電、辦理審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠，支持下崗失業(yè)人員大 膽創(chuàng)業(yè)。加快落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，凡自主創(chuàng)業(yè)人員均可申請 享受小額擔(dān)保貸款、社保補貼、免費職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等 優(yōu)惠政策。幾年來，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 人 萬元，創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)補貼 人 萬元、社保補貼 人次 萬元，解

6、決了 人 創(chuàng)業(yè)資金不足問題。 二是重點對象幫扶創(chuàng)業(yè)。 結(jié)合我縣實際， 將扶持對象擴大到下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等 群體。降低門檻，放寬創(chuàng)業(yè)主體資格、運營范圍、運營場所、 出資方式等條件。激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的 主觀能動性，制定切實可行的實施方案，于全縣上下開展復(fù) 員退伍軍人創(chuàng)業(yè)及殘疾人群創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵參和創(chuàng)業(yè)，促進 就業(yè)。三是優(yōu)化環(huán)境保障創(chuàng)業(yè)。軟環(huán)境上建立健全了執(zhí)法執(zhí) 紀(jì)部門綜合評價體系，開通了創(chuàng)業(yè)督察投訴專線，建立了優(yōu) 化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機制。硬環(huán)境上以“水、電、路、訊” 為重點，全面加強孵化基地、實訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺 優(yōu)惠政策。同時提出農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作目標(biāo)

7、，即：維護創(chuàng) 業(yè)者教育培訓(xùn)權(quán)；無償為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢服務(wù)、無償為 創(chuàng)業(yè)者提供法律援助服務(wù)， 消除創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)均的后顧之憂。（二）深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 。于縣勞動培訓(xùn)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 定點機構(gòu)， 長期聘請高資質(zhì)的專業(yè)老師， 開展創(chuàng)業(yè)意識轉(zhuǎn)變、 創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立和管理等培訓(xùn)教學(xué)活動，對有 創(chuàng)業(yè)欲望，但沒思路的人員，我們將其吸納到勞動培訓(xùn)中心 進行培訓(xùn)，千方百計提高自主創(chuàng)業(yè)成功率。于縣職業(yè)技術(shù)教 育中心設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)基地 1 個，對于下崗失業(yè)人員和有 創(chuàng)業(yè)欲望、沒技術(shù)的人員，提供學(xué)費、材料費的培訓(xùn)補貼， 且根據(jù)不同年齡、不同文化層次人員，開設(shè)焊接、駕駛、汽 修、烹飪、美容美發(fā)、計算機硬件維護、

8、網(wǎng)絡(luò)維護等市場上 需求較多的專業(yè)，提高他們的競爭就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。于 全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 博天糖業(yè)、 搖籃乳業(yè)、 中儲糧庫設(shè)立職業(yè)技 能實訓(xùn)基地 18 個，開展富有本縣特色的職業(yè)技能實踐機會。 幾年來，我縣共組織各類培訓(xùn) 人次。其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 人 次，職業(yè)技能培訓(xùn) 人次， 且組織 人參加了職業(yè)技能鑒定， 享受鑒定補貼。（三）強化創(chuàng)業(yè)服務(wù) 。壹是強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。充 分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用， 于全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 了公共服務(wù)中心，每個服務(wù)中心配備專職人員 3-5 人，且配 置了電腦、復(fù)印機、打印機等硬件設(shè)備，實行大廳式辦公、 壹條龍服務(wù)，于全縣 148 個行政村建立了就業(yè)社

9、會保障服務(wù) 站，每個服務(wù)站配備了兼職工作人員 1 名，于轄區(qū)內(nèi)開展勞 動資源調(diào)查登記錄入、 創(chuàng)業(yè)政策宣傳、 就業(yè)信息介紹等服務(wù)。 充分發(fā)揮省外創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作服務(wù)站消息靈通、意識超前等優(yōu) 勢，于廊坊、大連以及俄羅斯等地建立勞動力輸出服務(wù)站， 常年為我縣提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，我縣通過省外服務(wù)站，于廊 坊實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功有 4 萬人，于大連實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功 2 萬人，特 別是俄羅斯服務(wù)站，我縣太東鄉(xiāng)聯(lián)合村原村支部書記李福同 志經(jīng)俄羅斯服務(wù)站聯(lián)系，于 2006 年到俄羅斯創(chuàng)辦農(nóng)場，效 益壹直很好， 每年為我縣帶動 40 余人實現(xiàn)勞動力輸出， 每個 職工年薪 2 萬元，今年擴大規(guī)模承包 1 萬公頃土地， 帶動 200 勞動力輸出，幫助農(nóng)民增收 500 萬元，是我縣成功創(chuàng)業(yè)的典 型。二是強化創(chuàng)業(yè)項目管理。依據(jù)現(xiàn)有資源和條件，創(chuàng)新思 路，規(guī)劃設(shè)計投資小、見效快，適合各類群體自主創(chuàng)業(yè)的地 方特色產(chǎn)業(yè)項目，推出小食品壹條街、大鵝規(guī)模化養(yǎng)殖、奶 牛養(yǎng)殖等服務(wù)項目 個，隨著項目的啟動和推進可幫助千人 創(chuàng)業(yè)， 余人就業(yè)。同時加強項目的推廣和后續(xù)服務(wù)，利用 縣電視臺、縣全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、勞動服務(wù)網(wǎng)定期對外發(fā)布，利用 各類培訓(xùn)會、方案會進行推介，邀請專家提供項目實施的各 項咨詢和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑，排憂解難，把風(fēng)險降到 最低程度。三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。我們把縣工業(yè)園區(qū)、購 物中心設(shè)為創(chuàng)業(yè)孵化基地，為入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)