共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新方面調(diào)研報告

1、共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新方面調(diào)研報告共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新方面的思考與舉措一、發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，以志愿、自治、公益和非營利為主要特 征的各類 社會組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形 象進(jìn)入政府和公眾 的視線，越來越多的成為經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展中一支不可忽視的積極 力量。而青年作為社會創(chuàng) 新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未 來希望的承載者， 責(zé)無旁貸的成為了這支力量中的主力。與此 同時，隨 著西城經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，作為共青團(tuán)主要工作對 象的西城青年，其 " 社會人”特性正日益明顯，流動 性強(qiáng)、構(gòu)成 復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此， “參與社會管理創(chuàng)新 工作”也就理所當(dāng)然的成為了共 青團(tuán)引導(dǎo)

2、青年投身區(qū)域發(fā)展， 以及整合力量服務(wù)青年 成長的必要工作。XX 年，為適應(yīng)首都社會建設(shè)的新要求和青年群體 的新變 化，西城團(tuán)區(qū)委專門成立社會工作部，集中力 量從零做起，全 力打開了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核 心的社會領(lǐng)域工作新局 面。并快速將 09 年以來，北京 市首批公開招考社區(qū)專職工作 者納入視野，以他們?yōu)?樣本做了一份“青年社工工作與生活狀 況”摸底調(diào)研 , 通過對 300 余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查， 以及 30 份個案訪談，團(tuán)區(qū)委對社會領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工 作者這一在社會工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群 有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識。我們發(fā)現(xiàn)，社會領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團(tuán)工作，因其社

3、會化的運(yùn)作模式，對工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實(shí)需求方面，都 有著更高的要求。而社區(qū)工作者以 及由他們衍生出的 廣泛意義上的社會工作者這一群體自身，也 面臨著自我認(rèn)同感缺失、專業(yè)知識儲備欠缺等現(xiàn)實(shí)冋題。二、針對現(xiàn)實(shí)問題開展的具體工作 針對以上這些現(xiàn)象，西 城共青團(tuán)提出了一延、一 變、一過渡的工作目標(biāo)：即工作領(lǐng)域 由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸；工作方法由“管制型”向“服務(wù) 型”轉(zhuǎn) 變；工作方式由“粗放型”向“精細(xì)型”的過 渡，在扶持社會 組織建設(shè)、深化社工隊伍凝聚、加強(qiáng) 社區(qū)青年匯建設(shè)、推動社 會組織人才培養(yǎng)等方面做岀 了諸多大膽嘗試。一是扶持社會組織建設(shè)。充分認(rèn)識青少年社會組織引導(dǎo)、服務(wù)在

4、共青團(tuán)復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用，做好社會組織間的聯(lián)動工作，加強(qiáng)對主管社會組織百德社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心 的服務(wù)、管理工作，主動 聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù) 所等具有明顯青年特征的社會組織，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會組織工作方法； 做好工 作機(jī)制聯(lián)動，堅持社會組織參加機(jī)關(guān)工作例會 制度，以青年匯 專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工 事務(wù)所定期會商、督導(dǎo)制 度；做好項目支持工作，重 點(diǎn)依托已申請到的西城可持續(xù)發(fā)展 項目資金 20 余萬 元，支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點(diǎn)，探索 App 等 新興技 術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方 式方法，大力開 發(fā)青少年社會組織、社區(qū)青年匯公益 示范項目。二是深

5、化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊伍、 促發(fā)展” 為目的，開展青年社工擔(dān)任社區(qū)團(tuán)支部書記、 社工傾聽日等項 目，加強(qiáng)社工互動交流；開通“七彩 心橋心理熱線 " ，舉辦“青 年文化體育節(jié) " 、“社工 專享之交友聯(lián)誼”、“社會領(lǐng)域青年人 才交流冷餐會” 等活動，暢通社工和團(tuán)組織、社工與社工之間 的溝通 渠道；舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、 培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會工作人才，為青年社工搭建展 示自我的 平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的 自信心與認(rèn)同感， 進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊伍規(guī)范化、 專業(yè)化建設(shè)；舉辦“社會工 作青年人才訓(xùn)練營”，通 過素質(zhì)拓展、專題講座、互動聯(lián)歡、

6、 青年匯實(shí)地參觀 等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛 力，搭 建社會領(lǐng)域平臺，開展活動，三是加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就 是共青團(tuán) 根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會組織 " 。 近一兩年，共青團(tuán) 從分類引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā)，按 照“組織終端、青年身邊” 的指導(dǎo)思想，一直不斷轉(zhuǎn) 變工作方式，結(jié)合社會管理的前沿問 題，遵循共青團(tuán) 思想性、政治性，與社會性、群眾性相統(tǒng)一的 工作屬 性，圍繞地域、愛好、工作性質(zhì)等不同共性，開展青 年 匯建設(shè)工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實(shí)現(xiàn) “通過聯(lián) 系、服務(wù)青少年社會組織，來聯(lián)系、服務(wù)青 少年”的目標(biāo)。截 至目前，共建立社區(qū)青年匯 17

7、1 家, 其中市級示范青年匯 5 家。四是推動社會組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信 社會組織 工作離不開社會組織人才隊伍，可喜的是我 們青年隊伍正是這 樣一個挖掘、培育人才的寶庫。因 此，團(tuán)區(qū)委一方面在“社區(qū) 青年匯”建設(shè)過程中，堅 持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展社工人才訓(xùn)練 營、社工專享季、 西城青年社工隊伍現(xiàn)狀調(diào)研、社工風(fēng)采大賽 等多項工 作，著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社 會工作人才，以促進(jìn)青年社工隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建 設(shè)。另一 方面，借助外力，在與悅?cè)?、厚樸社工事?wù) 所等社會組織合作 的過程中不斷學(xué)習(xí)借鑒，同時招募 聘用一批社區(qū)青年匯專職社 會工作者，以不斷提升“青 年匯"

8、工作成效，繼而為區(qū)域各類青 年提供高質(zhì)量服 務(wù)。三是加大與社會組織的整體聯(lián)動，以百德 社區(qū)發(fā) 展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會組織， 團(tuán)區(qū)委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的、認(rèn)識體會從全市第一家社區(qū)青年匯" 悅讀時光書城 "落戶西城，到目前 177 家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū) 15 個街 道，西 城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個從“無”至“ “有”， 從 “有”到“多”的過程，在這個過程中，我們發(fā)現(xiàn) 社區(qū)青年匯 的建設(shè)由于總干事能力的差別，重視程度 的不同，發(fā)展極不平 衡，所以在建設(shè)的過程中，不僅 需要“數(shù)量 " 上求增長，更需要 “質(zhì)量”上求突破： 一是開展從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探 索西城社區(qū) 青年匯發(fā)展路徑的專項調(diào)研，總結(jié)市級“示范社 區(qū) 青年匯”發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問題，歸納 形成 “示范青年匯發(fā)展的模式 &quo