滁州學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則

1、滁州學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國(guó)家、省和學(xué)校制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見（國(guó)發(fā)200713號(hào)）、教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見（教財(cái)20078號(hào)）、安徽省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法（教助20072號(hào)）以及教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知（教財(cái)廳20166號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本細(xì)則。

2、第二條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。第三條本細(xì)則適用于我校全日制本、?？茖W(xué)生。第四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。第五條在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作過程中，既要嚴(yán)格審查相關(guān)證明材料，更要注重學(xué)生在校期間的日常消費(fèi)情況和平時(shí)生活表現(xiàn)。第二章組織管理第六條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須強(qiáng)化工作制度、規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正。第七條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)行四級(jí)管理負(fù)責(zé)制。（一）學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，學(xué)生處、財(cái)務(wù)處

3、、監(jiān)審處、教務(wù)處、團(tuán)委、后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人和各二級(jí)學(xué)院黨總支書記參加的學(xué)生資助工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。（二）校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。（三）各二級(jí)學(xué)院成立以黨總支主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，二級(jí)學(xué)院其他負(fù)責(zé)人、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等成員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院困難認(rèn)定審核工作。（四）以班級(jí)為單位，成立以班主任（輔導(dǎo)員）任組長(zhǎng)，學(xué)生代表為成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單經(jīng)一定程序產(chǎn)生并應(yīng)在本班級(jí)內(nèi)公示。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，普通學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%。第八

4、條各二級(jí)學(xué)院要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作納入本學(xué)院年度工作計(jì)劃，整體安排學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)生在校期間其家庭因突發(fā)性事件等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)困難的新情況，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)。第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第九條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定應(yīng)著重考慮把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生作為重點(diǎn)資助對(duì)象。第十條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，參照同期滁州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)生活及日常消費(fèi)水平，以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況綜合進(jìn)行。第十一條學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困

5、難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難等三檔。（一）具有下列情況之一，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生；1家在農(nóng)村，生活以農(nóng)業(yè)為主，且家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯偏低的；2父母一方下崗（失業(yè)）且家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯偏低的；3家庭成員中有兩個(gè)及以上正接受非義務(wù)教育且家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低的；4家庭遭遇不可抗力或自然災(zāi)害，遭受一定損失的；5其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的。（二）具有下列情況之一，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：1父母雙方下崗（失業(yè)）且無固定經(jīng)濟(jì)來源的；2單親或父母有殘疾或父母年事已高，家庭缺乏勞動(dòng)力，家庭無固定生活來源的；3來自老少邊窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源的；4家庭享受最低生活保障者；5其他

6、情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。（三）有下列情況之一者，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生（特困生）：1建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女；2家庭成員長(zhǎng)期患重病，家庭又無固定經(jīng)濟(jì)來源的； 3家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，或其本人突遭不幸（如突發(fā)嚴(yán)重疾病或嚴(yán)重意外事故）超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的；4家庭被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艋蛑攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的；5其他無經(jīng)濟(jì)來源支持正常學(xué)習(xí)的。第十二條有下列情況之一的，不得申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定：1有經(jīng)常吸煙或酗酒等不良習(xí)氣者； 2節(jié)假日經(jīng)常自費(fèi)外出旅游者； 3無故在公寓外租房住宿者； 4經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧者； 5自購(gòu)高檔電

7、子產(chǎn)品者；6有其他高消費(fèi)行為或奢侈消費(fèi)行為者；7在提供相關(guān)證明材料中弄虛作假者。8由于家庭建房、購(gòu)房、經(jīng)商、投資等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難者；第十三條特殊困難學(xué)生、困難學(xué)生和一般困難學(xué)生總數(shù)原則上不設(shè)比例，根據(jù)每年實(shí)際情況，依據(jù)量化民主評(píng)議分?jǐn)?shù)由高到低確定。第四章認(rèn)定程序第十四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。校學(xué)生資助工作委員會(huì)、校學(xué)生資助管理中心、二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組和班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組，嚴(yán)格按照認(rèn)定工作程序，根據(jù)各自的職能分工，共同完成認(rèn)定工作。第十五條學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表；在每學(xué)年結(jié)束之前，學(xué)校向在校學(xué)生發(fā)送高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表

8、。需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表，不再提交高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表。第十六條每學(xué)年開學(xué)時(shí)，校學(xué)生資助管理中心布置啟動(dòng)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。認(rèn)定評(píng)議小組組織學(xué)生填寫高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表，并負(fù)責(zé)收集高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表和滁州學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化自評(píng)表。第十七條認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表和高

9、等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表，對(duì)照本細(xì)則確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，量化評(píng)議，確定本班級(jí)各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，并填寫滁州學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定班級(jí)民主評(píng)議記錄表，報(bào)所在學(xué)院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。第十八條各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評(píng)議小組意見后予以更正。各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過后，要將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過有效方式向二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作

10、組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。校學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議提請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定工作組于每年10月10日前將審核通過的高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表和高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表以及經(jīng)公示后的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次送交校學(xué)生資助管理中心。第十九條校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各二級(jí)學(xué)院審核通過的高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表和高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表，報(bào)校學(xué)生資助工作委員會(huì)審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。第二十條每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作原則上在開學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)完成，完成后校學(xué)生資助管理中心負(fù)

11、責(zé)填寫安徽省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分類統(tǒng)計(jì)匯總表，于每年10月15日前報(bào)送省學(xué)生資助管理中心。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息同步錄入省學(xué)生資助管理系統(tǒng)貧困生庫(kù)和學(xué)工系統(tǒng)。第二十一條學(xué)校應(yīng)結(jié)合滁州學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化自評(píng)表，采用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。第二十二條凡被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、社會(huì)各類獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、生源地信用助學(xué)貸款及臨時(shí)困難補(bǔ)助等方面，視具體情況給予相應(yīng)資助，其中，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生學(xué)校將給予重點(diǎn)資助。分配資金和名額，不能搞簡(jiǎn)單的

12、劃比例、“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)、不同年級(jí)、學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度等因素。要把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生作為重點(diǎn)資助對(duì)象。第五章檢查與監(jiān)督第二十三條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)常規(guī)性工作，我校將全面、細(xì)致地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將認(rèn)定工作作為每個(gè)學(xué)年開學(xué)初的重要任務(wù)進(jìn)行布置。校學(xué)生資助工作委員會(huì)組織監(jiān)審處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處加強(qiáng)對(duì)各院二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私；評(píng)定學(xué)生家庭

13、經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。第二十四條學(xué)校和各院二級(jí)學(xué)院每學(xué)年定期或不定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。對(duì)弄虛作假現(xiàn)象情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)弄虛作假的學(xué)生，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，使用適當(dāng)方式予以懲戒。同時(shí)，把學(xué)校、校學(xué)生資助管理中心、二級(jí)學(xué)院和班級(jí)負(fù)責(zé)人作為認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體，根據(jù)各自分工，理清崗位職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制。第六章教育與宣傳第二十五條學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院要采取措施加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況，既不隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整。第二十六條學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院要將資助工作與學(xué)生思想政治教育相結(jié)合，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生明白，國(guó)家資助是實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公平的一種制度安排和重要舉措。既要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活困難，更要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)，觀察了解他們的思想和心理，教育學(xué)生直面困難和挫折，尤其要教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人