2006年區(qū),縣(市)食品安全目標(biāo)管理考核辦法(討論稿).

1、2006 年區(qū)、縣（市）食品安全目標(biāo)管理 考核辦法（討論稿） 第一條 為了有效地評價(jià)各區(qū)、 縣（市）2006 年食品安全 工作成績， 積極推進(jìn)食品安全工作的全面開展， 根據(jù)國家八部 局 實(shí)施食品放心工程綜合評價(jià)辦法（試行） 要求，結(jié)合我 市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 市食品安全辦將分別在 2006年 78月和 12月 份組織對各區(qū)、縣（市）政府開展食品安全工作情況進(jìn)行綜合 評價(jià)和考核， 將兩次考核情況和平時(shí)考核情況綜合作為市政府 雙文明目標(biāo)考核的依據(jù)，同時(shí)也作為評先的依據(jù)。 第三條 考核評價(jià)遵守以下原則： （一）求真務(wù)實(shí)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范； （二）客觀公正，評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠； （三）以評促管

2、，監(jiān)幫促相結(jié)合； （四）宣傳與教育相結(jié)合； （五）狠抓落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。 第四條 考核評價(jià)的主要內(nèi)容及指標(biāo)（詳見附件 1） （一）領(lǐng)導(dǎo)重視（ 18 分） （二）工作情況（ 22 分） （三）業(yè)務(wù)指標(biāo)（ 30 分）（詳見附件 2）。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全（ 30 分） 第五條 發(fā)生一起群體性食物中毒事件， 實(shí)行一票否決取 消食品安全評先資格，并報(bào)請市委、市政府取消雙文明考核評 先資格。 附件1: 2005 年區(qū)、縣（市）食品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則 考核內(nèi)容 考核要點(diǎn) 1、 政府領(lǐng)導(dǎo)召開會議專題研究食品 安全工作。 2、縣級人民政府出臺關(guān)于加強(qiáng)食品 領(lǐng) 安全工作的頭施意見或管理規(guī)疋辦法 等。 導(dǎo)

3、3、 縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研食品 安全工作全年 2 次以上。 重 4、明確食品安全工作牽頭單位， 并 視 于 3 月底前報(bào)市食品安全辦備案。 （18 分） 5、 有穩(wěn)定且能保障食品安全執(zhí)法監(jiān) 管的執(zhí)法隊(duì)伍和工作人員。 6、 蔬菜檢測經(jīng)費(fèi)有保障。 7、 工作經(jīng)費(fèi)、 專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)有保障。 &基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備投入有保障。 工 1、制定年度工作方案和工作目標(biāo)， 并于 3 月底前報(bào)市食品安全辦。 作 2、 明確各食品安全監(jiān)管相關(guān)單位年 度目標(biāo)管理考核辦法及指標(biāo)。 情 3、各職能部門分工明確，工作協(xié)調(diào)， 完成市領(lǐng)導(dǎo)和市食品安全辦的食品違 法案件查處，群眾來訪事件的查處等 具體工作任務(wù)。及時(shí)上報(bào)和妥

4、善處理 發(fā)生的食品安全事故。 況 記分 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)涵說明 3 分 政府領(lǐng)導(dǎo)召開會議全年 2 次以上，查 會議紀(jì)要或記錄，少一次扣 2 分，扣 完為止。 見區(qū)、縣（市）人民政府文件，未出 2 分 臺扣 2 分。 3 分 查視察調(diào)研方案，報(bào)告或有關(guān)記錄。 無區(qū)、縣（市）長參加扣 1 分；無分 管區(qū)、縣（市）長參加扣 2 分；無領(lǐng) 導(dǎo)視察調(diào)研全扣。 未明確牽頭單位（以發(fā)文為準(zhǔn)）全扣， 2 分 未按時(shí)上報(bào)扣 1 分。 2 分 無穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍和工作人員扣 2 分。 2 分 2 分 2 分 6、7、8 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算扣 2 分。不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，一項(xiàng)扣 1 分，扣完 3 分為止。 無撥入經(jīng)費(fèi)和

5、 投入全扣。 未制定工作方案和工作目標(biāo)（文件依 2 分 據(jù)）全扣，方案不具體、操作性不強(qiáng) 扣1 分，不及時(shí)報(bào)扣 0.5 分。 未制定考核辦法及指標(biāo)（文件依據(jù)） 全扣，不明確不具體扣 1 分。 2 分 未完成交辦工作一次扣 0.5 分，未按 時(shí)反饋辦理結(jié)果一次扣 0.3 分，扣完 2 4 分 分為止；食品安全事故未及時(shí)上報(bào)市 食品安全辦，發(fā)現(xiàn)一次扣 0.5 分，未 妥善處理一次扣 1 分，扣完 2 分為止。 4、重點(diǎn)開展糧食、肉品、蔬菜、水 產(chǎn)品、水果、奶制品、豆制品等七大 4 分 1-| r、 / 、 、 、 A . r r r. 、.r A . .A Mr-t A 要求有方案、有措施、有效果

6、、有總 類食品的專項(xiàng)整治，全年整治次數(shù)不 0.5 分; 結(jié)。無工作方案或總結(jié)每次扣 少于 7 次。 措施不力、 效果不明顯每次扣 扣完為止。 2 分， 5、安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)工作總 4 分 工 結(jié)和報(bào)表資料。 無專人負(fù)責(zé)扣 1 分。7 月 10 日前、次 年兀月 15 日前上報(bào)工作總結(jié)， 月、季、 作 年報(bào)表或不定期資料少報(bào)一次扣 1 分，報(bào)送不及時(shí)每次扣 0.5 分，報(bào)表 情 有差錯(cuò)每次扣 0.5 分，扣完為止。 況 6、及時(shí)報(bào)送工作情況和食品安全工 3 分 未明確專人負(fù)責(zé)扣 1 分，每月 8 日前 作動(dòng)態(tài)信息。 報(bào)送上月工作情況，未報(bào)一次扣 1分， （22 分） 報(bào)送不及時(shí)一次扣 0.

7、5 分；報(bào)送食品 安全工作動(dòng)態(tài)信息全年不少于 少一次扣 0.5 分，扣完為止。 6 次， 參加人員未按要求參加一次扣 0.5 分, 7、積極參加市食品安全辦召開的工 3 分 遲到一次扣 0.3 分，缺席一次扣 1分， 作會議。 扣完為止。 1、 城關(guān)鎮(zhèn)各主要農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)都要設(shè) 蔬菜監(jiān)測站，全年農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜基 地設(shè)站和抽樣不少于市食品安全辦下 達(dá)的任務(wù)數(shù)（見附表）；無公害蔬菜基 地認(rèn)證面積達(dá)到市食品安全辦下達(dá)的 任務(wù)數(shù)（見附表）；全市蔬菜抽檢農(nóng)藥 殘留超標(biāo)率控制在 10%以內(nèi)。配合做 好蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測工作。 6 分 抽樣未完成任務(wù)每少 10 個(gè)扣 0.1 分， 扣完 2 分為止；基地認(rèn)證面

8、積未完成 任務(wù)扣 1 分；農(nóng)殘超標(biāo)率每超 1%扣 0.3 分，超 5%扣 2 分。配合考核工作 不力一次扣 0.5 分，扣完 1 分為止。 業(yè) 2、完成全年生豬定點(diǎn)屠宰任務(wù)； 5 分 定宰量未完成任務(wù)，每少 10 頭扣 0.1 關(guān)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場要開展瘦肉精檢 分，扣完 3 分為止；未開展瘦肉精檢 務(wù) 測，瘦肉精檢出率控制在 1%以內(nèi)。配 測扣 1 分（查檢測設(shè)備和記錄）。配合 合市政府目標(biāo)考核辦做好考核工作。 考核工作不力一次扣 0.5 分，扣完 1 指 分為止。 3、堅(jiān)持食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格審查條件。發(fā)放生產(chǎn)許可證， 6 分 未完成發(fā)證任務(wù)，少一豕扣 0.5 分， 完成新老

9、 15 類食品準(zhǔn)入（見附表）。 扣完 2 分為止；獲證企業(yè)建立經(jīng)營檔 （30 分） 督促指導(dǎo)獲證企業(yè)建立經(jīng)營檔案和建 案或企業(yè)信用檔案，少建一家扣 0.5 立其信用檔案，完成檢驗(yàn)任務(wù)（見附 分，扣完 2 分為止；未完成檢驗(yàn)任務(wù)， 表）。 少一批次扣 0.5 分，扣完 2 分為止。 4、流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)入， 未全面實(shí)行準(zhǔn)入制，發(fā)現(xiàn)一件扣 0.5 絕三假食品、無 QS 標(biāo)志食品和超 5 分 分，扣完 2 分為止；市場檢測超標(biāo)銷 期變質(zhì)食品入市。開展索票索證驗(yàn)印 毀率未達(dá) 100%扣 1 分；建立市場超 工作，督促指導(dǎo)市場和超市等流通企 市等流通企業(yè)經(jīng)營檔案， 少 1 家扣 0.5 業(yè)建立經(jīng)營

10、檔案和信用檔案（見附 分，扣完 2 分為止。 表）。 5、城關(guān)鎮(zhèn)賓館、酒店、所有學(xué)校等 集體伙食單位建立購進(jìn)、領(lǐng)用臺帳， 實(shí)行公示制度，開展索票索證驗(yàn)印工 作。督促指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)營檔案和信 用檔案（見附表）。 6、公安部門及時(shí)查辦食品安全監(jiān)管 相關(guān)部門移交的重大食品安全案件， 侈交案件辦結(jié)率達(dá) 100 %，并及時(shí)向 移交部門反饋查辦結(jié)果。參加食品安 全牽頭部門組織的聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整 治行動(dòng) 建立臺帳、 實(shí)行公示、 開展索票索證 驗(yàn)印，所有的學(xué)校、星級賓館、酒店 達(dá) 100%,少 1 個(gè)單位扣 0.5 分，扣完 3 分為止；建立兩個(gè)檔案，少一家扣 0.5 分，扣完 2 分為止。 辦結(jié)率不達(dá) 10

11、0%扣 1 分，查辦不及 時(shí)扣0.5 分，未及時(shí)反饋情況扣 0.5 分, 扣完 1分為止；未參加行動(dòng)一次或未 按要求參加一次扣 0.5 分，扣完 1 分 為止。 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手負(fù)總責(zé)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé) 人的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī) 構(gòu)，明確工作人員。 2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議專題 研究食品安全工作，全年 2 次以上。 3、 制定 2006年食品安全工作方案 和工作目標(biāo)。 4、 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工 作，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)規(guī)范化的生豬定 點(diǎn)屠宰場，每個(gè)區(qū)、縣（市）要抓好 1-5 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表）。 5、 開展蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測，農(nóng) 殘超標(biāo)率控制在

12、10%以內(nèi)。每個(gè)區(qū)、 縣 （市） 要抓好 1-5 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) （見 附表） ，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場或基地進(jìn)行抽 樣檢測，全年抽樣次數(shù)不能少于 4 次。 6、抓農(nóng)村學(xué)校食堂安全監(jiān)管，學(xué)校 食堂有衛(wèi)生許可證，飲食從業(yè)人員具 備兩證（健康證和培訓(xùn)證）。建立購進(jìn) 和領(lǐng)用臺帳，開展索票索證驗(yàn)印工作， 實(shí)行消費(fèi)公示制度，確保不發(fā)生食物 中毒事件。 查文件依據(jù)，未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作 機(jī)構(gòu)全扣；主要領(lǐng)導(dǎo)未擔(dān)任負(fù)責(zé)人的 扣 2 分；未明確工作人員扣 2 分。 查文件、紀(jì)要或記錄，未召開會議全 扣；少一次扣 2 分，扣完為止。 查文件資料，未制定工作方案和工作 目標(biāo)的全扣，工作目標(biāo)不明確扣 1 分, 工作方案不具體扣 1 分。 規(guī)范化定宰場建設(shè)少一個(gè)扣 0.5 分， 扣完 3 分為止；示范點(diǎn)少一個(gè)或不起 示范作用一個(gè)扣 1 分，扣完 3 分為止。 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測少一次扣 0.5 分， 農(nóng)殘超標(biāo)率一次一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo)扣